有机食品市场，一场整顿正在进行

●欧志葵 李小洋

有机食品市场，一场整顿正在进行

●欧志葵 李小洋

“有机产品的认证只能由国家认监委指定的认证机构负责，发放由认监委统一制定的有机产品证书，证书上有产品唯一的编码。消费者在‘中国食品农产品认证信息系统’，输入有机码，可查询每一张有机认证证书的相关信息，查不到的就是假有机产品。”

近日，在有机产品宣传周期间，质监、检验检疫、环保、认证机构和行业协会、企业们以各种形式和渠道，加大向消费者宣传今年我国对有机产品实施的新政，拟通过提高消费者辨别和认知能力，倒逼企业和行业规范发展。与此同时，监管部门还加大市场排查，对市场上不合规的有机产品进行下架处理；认证机构、部分管理部门也加大对种植生产基地的实地检查、抽查……

调查：有机食品市场增长强劲

“去年我们有机蔬菜供港和内销比例是7：3，目前已达到6：4。”日前，广东一家拥有15年历史的种植生产有机蔬菜基地负责人陈敏（化名）告诉笔者，在香港零售终端，该公司的有机叶菜售价为20多港元/斤，而在内销，售价与香港差不多，尚供不应求。为开拓内销市场，该公司已开始布局物流、销售网点等事宜。

随着居民消费升级，对健康、绿色、环保的有机产品需求强烈。“现在很多消费者都愿意购买、消费有机食品，几年前我们说‘有机’，很多人还不了解，现在身边的人大多知道‘有机食品’。”陈敏表示，过去该基地生产的有机蔬菜，销售主要供应港澳，近些年因国内市场对有机蔬菜有较大需求，他们才慢慢转向试水国内销售。

笔者走访广州市场和网购市场发现，有机产品售价通常比非有机的产品至少贵一倍。比如在天猫商城，笔者看到一包2.5公斤的北大荒有机五常稻香花米，售价为68元，平均13.6元/斤；一包黑土小镇品牌的有机黄豆，19.6元/700克；美国进口的有机液态奶，268元一箱，平均27.8元/升……笔者发现，在网上销售的有机食品，尽管价格不菲，但仍引来众多购买者。

国内庞大的“有机”需求，吸引国内外很多商家进入中国市场 。来自国家证监委提供的数据显示，目前全国有机产品生产、加工企业有5000多家，有机生产面积已经达到200多万公顷。

问题：企业最怕“劣币驱逐良币”

有机食品受到人们的追捧，附加值高、利润可观，与此同时部分不良商家也趁机钻空子，假冒伪劣的“有机产品”大量出现。央视、新华网等媒体均报道过，一些卖场里高价售卖的有机蔬菜并非有机，随意标注“有机”、花钱购买认证、张贴假冒认证等现象屡见不鲜。

“目前在国内做有机食品遇到的最大困难是，‘劣币驱逐良币’。”一家有机蔬菜生产基地负责人痛心地告诉笔者，像他们一样真正花很多精力、投入大量资金踏实做有机食品的企业，由于市场上造假有机的很多，扰乱了市场，也使消费者对国内有机食品产生信任危机。

2013年，国家认监委曾委托认证认可研究所组织对有机产品生产、销售量较大的省市进行抽查，抽检结果显示流通领域违规使用有机产品标识现象比较突出，假冒认证或已认证失效的产品占15.3%。

部分不良商家为了增产，就不按标准生产，或使用违规的化肥、农药，或以非有机充有机。

此外，有机食品的认证机构市场也较混乱，部分不规范认证机构或中介公司会派专人帮助“搞定”申请、文件审核、实地检查等认证全流程，甚至主动找加工企业花钱买有机食品认证。

中国贸促会经济信息部副部长贾槐在2014年中国（廊坊）有机食品国际合作研讨会上就指出，当前我国有机食品行业面临生产成本和价格偏高，假冒产品在国内坑人、在国际上“砸牌子”，消费者缺乏了解、认证机构良莠不齐引发信任危机等三方面挑战。

监管：有机产品生产门槛大大提高

为了规范国内有机食品市场，一场整顿正在进行。

近日我国首个“有机宣传周”在全国各地轰轰烈烈地开展，广东检验检疫部门积极参与国家认监委进口有机产品入境验证口岸调研，并开展有机产品进口入境查验专项监督检查活动。

10月20日，增城检验检疫局有关负责人告诉笔者，为辖区内有进出口业务的有机蔬菜生产企业建立信用档案和溯源档案，是该局监管的重要内容之一，该局会要求生产基地建立完整的农业投入品供应商档案；建立健全农产品种植生产或加工过程记录、农业投入品购买和使用记录；并能有效对种植及加工过程的生产环节关键控制点的管理和控制，保证种植或加工过程中使用的农业投入品符合我国和出口国家或地区的要求，不使用任何违禁农药、添加剂等。

“国家认监委要求，地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证活动实施监督检查。”笔者获悉，增城检验检疫局工作人员日常监管中，就有对辖区内备案的有机蔬菜基地进行实地检查内容，检查内容包括对蔬菜基地水、土以及农残重金属的普查与监控，实时对有毒有害物质残留进行风险分析和分类管理，建立质量安全和信用等级的长效监督管理机制等。

笔者获悉，今年国家认监委已将有机产品的认证列为工作的重中之重。国家认监委注册管理部农产品认证处处长王茂华表示，“今年国家认监委将以有机产品（含进口有机产品）、出口食品生产企业HACCP认证为重点继续开展获证产品抽检、获证企业见证检查、示范区网格化检查等专项监督检查。”

笔者从采访中了解到，今年新规实施，进入有机产品生产门槛大为提高，包括认证、审核、检测等成本大幅增加，政府监管也越来越“苛刻”，导致不少有机产品退出市场。广州一位有机产品资深人士就指出，据他所知，业内很多以前生产有机农产品的企业都已停产，或转产其他要求没那么高的产品。

“以前认证是以亩为认证单元，现在以品种为单位认证，这对我们影响很大。比如，广东蔬菜是短期作物，一个月一造，或者是十几二十天一造，按新规，每一个品种、每一造都要做检测，成本增加比较大。”有企业表示，“再加上现在认证机构也很严格，他们为保证自己所发证的真实性，每年至少要来两次对各方面进行检查、检测，包括对水、土地、大气、作物等。而每来一次，对企业的成本增加也很大。”