高校学生党建工作模式创新探析

吴蕙蕙+孙瀚+林清兵

摘 要 高校学生党建工作是学生思想政治工作的核心，也是加强学生思想政治工作的根本途径。在新形势下，高校学生党建工作所处的环境、担负的任务以及自身的状况发生了重大变化。为此，高校应该积极探索学生党建创新工作模式。河海大学能源与电气学院学生党建工作模式，加强新时期大学生党建工作探索和实践的大胆尝试，整个模式涵盖指导方针、制度体系、实施模块、组织环境和特色创新五个方面。文章分别从实施条件、实施模块以及实施成果进行论述。

关键词 高校 学生党建 创新模式

中图分类号：G41 文献标识码：A

高校学生党建工作是学生思想政治工作的核心，也是加强学生思想政治工作的根本途径。在新时期新形势下，高校学生党建工作所处的环境、担负的任务以及自身的状况发生了重大变化。为此，高校应该积极探索学生党建创新工作模式。近年来，河海大学能源与电气学院党委围绕“创先争优”、“基层组织建设年”主题开展一系列党建活动，并结合学院基层党建工作的实际情况，切实把握学院基层党建工作的普遍规律和主要问题，积极探索构建学生党建工作创新模式。

1 高校学生党建工作创新模式解读

河海大学能源与电气学院学生党建工作创新模式以“选苗工程”、“培育工程”、“引领工程”三大工程为统领，以组织架构、制度建设、队伍建设、保障条件、平台建设五项举措为支撑，进一步明确学院基层党组织的工作职责、工作程序，建立健全入党积极分子及党员骨干的培养、考核、评价与激励机制，积极构建学生党建工作创新实践模式和长效机制。整个模式由指导方针、制度体系、实施模块、组织环境和特色创新五个部分组成，如图1所示：

图1 能源与电气学院学生党建工作创新模式

2 高校学生党建工作创新模式实施条件

河海大学能源与电气学院在探索学生党建工作创新模式的过程中，从制度上保证了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验在基层得以贯彻落实，从组织环境上保证了单位各项中心工作得以有效推进，是积极响应党中央“以改革的精神推进基层党建工作创新”和江苏省组织部、教工委“深入实施大学生党员素质工程”的具体实践。

2.1 指导方针

近年来，为贯彻落实中央、教育部、省教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，河海大学全面加强基层党组织建设（《关于印发《河海大学深入开展基层组织建设年活动的实施方案》河海委发〔2012〕12号》）。2012年，为迎接党的十八大召开，深入贯彻落实“基层组织建设年”各项工作，河海大学出台《关于开展2012年度河海大学党建课题研究的通知》（河海委组[2012 ]11号），积极鼓励各单位申报党建课题，进一步促进基层组织对党建工作的研究，切实把握学生党建工作的基本规律和主要问题，更好地促进高校党建工作的发展。

近三年来，河海大学能源与电气学院积极响应党中央和江苏省组织部、教工委的文件精神，围绕学校、学院中心任务，遵循“创先争优”主线，围绕“基层组织建设年”开展了系列党建活动，并分析研究、部署实施院内党建各方面工作所总结的相关成果，才初步形成高校二级学院学生党建工作创新模式。

2.2 制度体系

高校学生党建工作必须高度重视制度体系建设。河海大学能源与电气学院结合学院特色，制定了系列制度，其中包括规范性制度、保障性制度和激励性制度，从制度上保证学生党建工作有效开展。

首先，通过制定规章制度，规范学生党建工作。能源与电气学院制定了《能源与电气学院学生党员发展工作指南》，从党员的工作细则、规范发展学生党员工作程序和手续、学生党员发展工作过程考核等方面规范学生党员发展。同时，学院建立了公开竞争性选拔学生党支部书记长效机制，学生党支部书记通过自荐、党员推荐、民主测评、综合面试等环节公开竞争性选拔产生。

其次，通过开展多项活动，保障学生党建工作有效开展。一是做好入党积极分子的“选苗工程”，从选苗、思想培养、实践锻炼、考察“四个环节”入手，把大批优秀青年学生吸收到党内。二是启动学生党员“培训工程”，从理论、政策、实践三个篇章加强对全体学生党员的继续教育。三是建立公开竞争性选拔学生党支部书记长效机制，从政治素质、思想素质、知识素质、能力素质和群众基础五个条件选拔党支部书记。

最后，通过完善党员奖惩机制，调动学生开展活动的积极性。在选苗工程中，主要以学习勤奋和工作积极两项指标为激励考核条件。在培育工程中，明确党支部书记的奖惩机制。在引领工程中，通过建立党员能力素质、党员教育培训以及党员管理服务三个体系，从党员骨干的素质和修养、优化学生支部设置、党员骨干监督考核、工作满意度测评几个方面保证党员骨干的引领作用。

2.3 组织环境

河海大学能源与电气学院不仅从组织架构、队伍建设上充分保证人力，而且从积极搭建平台，保证财力物力落实到位，充分保证学生党建活动的开展。

首先，各级党组织机构完善，设置合理。截至2012年11月，能源与电气学院党支部共39个，其中教工党支部6个，学生党支部33个。各年级党支部数目分别为：研究生17个，2009级7个，2010级4个，2011级1个，2012级1个。党支部设置及党员分布情况具体如表1：

表1 能源与电气学院党支部设置及党员分布情况

其次，积极搭建平台，打造基层党建品牌。一是通过教育培训基地，定期开展对教师党员和学生党员的教育培训，并通过支部联建活动，充分调动全院党员的学习积极性；二是围绕“创先争优”“基层组织建设年”开展系列活动，并充分利用党建创新基地，充分展示了党员的创新活力；三是通过开展党史教育活动、学术交流活动、党员走进红色教育基地等活动，使基层组织真正成为党日活动的基地；四是重视党建活动室的作用，展示党建成果，并从党员风采专栏、党支部全家福、党支部活动专栏、党务公开栏、党员宣传栏、互助爱心专柜等展示党支部的风采，展示党员的风采。endprint

3 高校学生党建工作创新模式实施模块

在组织架构、制度建设、队伍建设、保障条件、平台建设五项举措的支撑下，河海大学能源与电气学院以“选苗工程”、“培育工程”、“引领工程”为统领，真正落实党员的选拔、培养和引领作用发挥这三项工作，不断寻求高校学生党建工作创新模式。

3.1 选苗工程

“选苗工程”是对入党积极分子的选拔与培养。入党积极分子是党的后备力量，加强对入党积极分子的教育培训，是不断加深入党积极分子对党的认识和了解、提高入党积极分子素质的重要途径，是做好新时期发展党员工作、保证党员质量的基础和前提，是各级党组织的重要职责和基本任务。

积极分子的选苗工作是整个培养过程的开端，选拔质量的高低直接关系积极分子队伍的整体素质和下一步具体培养工作的开展。因此必须严格标准，把好入口关。积极分子的选拔从政治坚定、学习勤奋、工作积极和群众基础四个方面考核，以期把大批优秀青年学生吸收到党内，保证党的事业后继有人，提高党员队伍的整体素质，保持党的生机与活力。

3.2 培育工程

“培育工程”是对全体党员的继续教育以及对党支部书记“短期集中培训”和“长期实践锻炼”的培养。为了提高全体学生党员的党性修养和综合素质，加强基层当组织建设服务，更好地履行党员职责，发挥党员先锋模范作用，能源与电气学院围绕从理论、政策和实践三个篇章对全体学生党员进行继续教育。同时，通过“短期集中培训”和“长期实践锻炼”相结合的方式加强对党支部书记的培养，进一步全面提升学生党组织的整体素质。

其中，党员继续教育课程共设五章，分别为理论基础、材料规范与要求、在创先争优中实现理论联系实际、名人事迹，著作解读、党员党性教育以及党建中方法论的应用。通过理论与实践相结合的教育方式不断提高党员的党性修养和综合素质。党支部书记的培养主要对党支部书记设定培训目标，包括胜任能力培养、党务知识培养和综合素质培养三个目标进行理论教育、党性教育和党的路线方针教育。同时引入导向机制、奖惩机制、动力机制和反馈机制四大机制作为深入参与实践的保障。

3.3 引领工程

“引领工程”是对党员骨干的教育培养。它是发挥高校党员骨干先锋作用与模范作用的重要保障，是培养社会主义建设者和接班人的基本需要。“引领工程”的实质在“引领”二字，它通过在全院范围内选拔一批品学兼优、出类拔萃的学生党员，对其进行入党后的系统性教育和针对性培养，使之成为学生群体中的中坚力量，并能够在思想政治教育、学风建设和校园文化建设等多方面充分发挥党员模范作用和引领作用，从而带动全校学生向他们学习，提高自身的综合素质，为学校和社会的发展做贡献。

“引领工程”不是单纯的单向学习，而是双向的学习过程，在带动身边同学学习先进思想和先进文化的同时，自己也不断学习。引领工程主要从党员能力素质、党员教育培训和党员管理服务三个方面着手，进一步完善入党积极分子及党员骨干选拔培养、考核评价与激励机制，构建“学生党建全覆盖工作体系”，促进大学生党建工作建设稳步发展，保持党建工作长久活力，提高学生的思想政治教育水平，不断培养新时期人才。

4 高校学生党建工作创新模式实施成果

近年来，河海大学能源与电气学院围绕学校开展的“创先争优”、“基层组织建设年”等党建工作进行研究与实践，并结合学院特色开展系列活动，积极探索学院学生党建创新模式，形成了系列特色创新举措。

首先，构建以“示范工程、红烛工程、育人工程”为龙头，“激励、关怀、帮扶”为基石的“创先争优”长效工作新机制。一是示范工程。2010年12月初学院党政领导班子集体作出了“创先争优”公开承诺，将兑现承诺的过程转变为全面开展“创先争优”的过程。二是红烛工程。电力系党支部在全体党员教师中重点开展了“红烛工程”师风师德建设，通过“红烛照亮学生”、“红烛闪耀科研”、“红烛温暖社会”等系列活动，调动了全体教师的教书育人的主动性、积极性和创造性。三是育人工程。学院高度重视学生的健康成长和全面发展，坚持党管人才，重在关心人才，力求在人才培养，人才引进、管理和使用等工作中积极发挥学院党组织管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。

其次，搭建支部联建平台，尤其是教工支部与学生支部联建，促进全体师生党员共建活动开展。在院党委全面推进“创先争优”活动期间，院办党支部率先发起教工支部与学生支部共建的倡议并积极实践，随后院内其他各教工支部纷纷响应，分别与相关专业本科生、研究生党支部联建，全院教师、学生党员，入党积极分子等积极参与共创“育人成才先锋岗”活动，“比、学、赶、帮、超”的学习、工作氛围越发浓厚。在院办支部与低年级本科生支部联建开展后，全院各党支部纷纷进行联建活动。其中，以教职工支部和年级为单位的支部联建情况如图2：

图2 能源与电气学院支部联建结构图

再次，以开展党日活动为主要途径，以“建设好的班子”为目标要求，广泛开展“‘创先争优公开承诺”活动。一是教师公开承诺。2010年12月初学院党政领导班子集体作出了“创先争优”公开承诺，并明确部署“创先争优”活动下一阶段的主要安排。二是学生公开承诺。2011年，能源与电气学院2008级在年级各党支部的带领下，全体师生通过举办廉洁诺言时间囊活动，把每个同学的廉洁诺言以时间囊的形式留在母校，在走上社会前将廉洁种子深埋心底，使学生重视廉洁文化、学习廉洁文化、弘扬廉洁文化，做一个合格的廉洁建设者。

最后，针对入党积极分子、全体党员以及党员骨干进行前期、中期以及后期的培养，形成具有能电特色的党员梯度培养方案。一是入党积极分子培养。从“选苗、思想培养、实践锻炼、考察”四个环节入手，制定培养考察的“四项制度”，把大批优秀青年学生吸收到党内。二是学生党员继续教育。除了常规的学习培训外，学院通过理论、政策和实践三个篇章，采用理论与实践相结合的方式，加强对学生党员的继续教育工作。三是公开竞争性选拔学生党支部书记。学院在全体学生党员中，通过自荐、党员推荐、民主测评、综合面试等环节公开竞争选拔产生学生党支部书记，以保证党员骨干质量。

参考文献

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