贵州电网：系统规范 有效管用的党建之路

姜湘梅

贵州电网公司以党的十八大精神为指导，紧紧围绕年度中心任务，突出顶层设计，抓机制、亮品牌、强基础，提升党建管理工作水平，充分发挥了党组织和党员的作用，把党的政治优势转化为企业科学发展优势，为全面完成贵州电网公司各项工作任务提供了坚强的政治、思想和组织保证。

抓机制激发创新活力，党建工作与企业发展同向同力

贵州电网公司按照“系统规范、有效管用”的思路，系统地建立起了“党委—党支部—党员”的全方位管理体系和党建制度流程。

构建“党委—党支部—党员”管理体系，推进党建工作体系化建设。加强党委目标管理，修订完善党建责任制考核办法，建立以基础工作、重点工作、管理创新为核心的指标体系。年初制订年度政治工作要点和任务分解表，确定重点工作项目，引导基层党组织聚焦重点，发挥作用。通过开展过程考核和年终评价，确保党建责任制的有效落实，充分激发了基层党组织的创新活力。同时，将党建责任制考核结果与各基层单位年终绩效考核挂钩，并进行通报，实现党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核。加强党支部积分晋级管理，在继续深化“五好党支部”创建活动的基础上，按照贵州省国资委关于开展基层党支部“达标创先”活动的要求，制订出台党支部积分晋级管理办法，以打造“服务型、学习型、创新型”党组织为目标，按照合格、达标、示范、红旗四个等次加强基层党支部动态管理。经考评，建成铜仁供电局客户服务联合党支部等8个示范党支部。在4月份承办的贵州省国资委系统样板党支部互测互评会上，贵州电网公司示范党支部的工作经验得到了充分肯定。加强党员积分晋级管理，按照贵州省国资委关于民主评议党员和南方电网公司关于开展党员先进性测评的工作要求，制订出台党员积分晋级管理办法，以建设“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员队伍为目标，按照不合格、合格、优秀、红旗四个层级进行动态管理。

完善制度流程，促进党建工作科学化。一是梳理制订党组织参与决策的流程和制度。制订《党组会议制度》《“三重一大”集体决策实施细则》等制度，完善党组织参与决策的工作机制，明确党组织参与决策的内容和程序，坚持民主集中制，确保各级党组织参与企业重大问题决策。二是全面梳理党建日常管理工作制度和业务流程。制订、修订《党员联系服务职工群众制度》《党员领导干部民主生活会制度》等11项制度，编写基层党支部书记公推直选工作、基层党组织选举工作、发展党员工作等19个流程，推进党建工作制度化、流程化、表单化，提升党建日常工作规范化水平。三是加强党建信息化建设。在464个党组织全面推广应用党建管理信息系统，覆盖率达100%。制订《党建管理信息系统管理办法》，组建“贵州电网公司直属党委—基层单位党委—党支部（总支）”管理员三级网络，分层建立系统管理员QQ群，增强计划管理、工作报表等功能，实现党建基础工作考核、数据统计信息化管理，提高了党建工作效率。

培育基层典型经验，形成了一批党建思想政治工作特色成果。开展“基层党建典型案例”征集活动，以创新性、实效性为重点，挖掘、培育、表彰基层党建先进典型经验和案例，成功培育《运用典型引领深化创先争优的实践与启示》《“积分晋级”打造红旗党建》等8个典型案例，其中，贵州电网公司《运用典型引领深化创先争优的实践与启示》入选贵州省委党的建设工作领导小组办公室编著的《提高党建科学化水平的贵州探索》；《“积分晋级”打造红旗党建》《“省心柜台”惠农村》这两个典型案例入选红旗出版社《国企党建创新案例与点评》，《“积分晋级”打造红旗党建》被推荐参与全省基层组织建设优秀案例评选活动。

亮品牌发挥作用，全力服务我省“同步小康”建设

贵州电网公司积极响应贵州省委、省政府“科学发展、后发赶超、同步小康”的号召，落实“两加一推”主基调，充分发挥电网企业“经济先行官”的作用，深入开展“三带三争当”、为民服务创先争优等活动，主动超前服务贵州省“四化同步”“五个100工程”建设，助力“同步小康”建设。

开展“三带三争当”活动，全力做好“5个100工程”供用电服务。2013年，结合贵州省委、省政府关于建设“五个100工程”的部署，贵州电网公司制定了支持和服务“五个100工程”的实施意见，围绕“做好省级工业园区供用电服务”“助力省级示范小城镇建设”等中心任务，建立党员示范岗和责任区，开通“五个100工程”配套电网建设“绿色通道”，构建全方位服务体系，创新实施“客户经理制”“党员特派员”制度，实行“首问制”，组织广大党员立足本职充分发挥先锋模范作用，在服务贵州省“后发赶超、同步小康”中彰显央企责任。

推广运用为民服务创先争优活动品牌，全力服务民生。助推“四化同步”，集中力量解决群众用电难题，形成一批服务发展、服务民生的工作品牌。推广实施“村电共建”“省心柜台”等服务品牌，切实解决农村路费比电费贵、用电服务方面的难题，建成“村电共建”服务点247个、“省心柜台”150个，其中“村电共建”服务模式在中央2台财经频道进行宣传报道。同时，扩大延伸服务范围和形式，在城区建立“社区共建”示范点和“15+45”党员服务示范区，实施“百村万户台区低压改造惠民工程”，实行保障性安居工程“绿标签”，建立以“一短三快重平时”为核心的抢修复电长效机制，开展电力快车进园区“七走进”，全面推行电费充值卡、“移动PDA”等便民收费方式。

打造党员干部联系服务群众品牌，全力服务地方经济社会发展。建立领导干部联系服务群众长效机制，修订完善《党员联系和服务职工群众工作制度》。一是开展党建帮扶活动。投资1 480.05万元对党建扶贫点迤那镇进行农村电网改造升级，投资121.12万元完成1 038间烤烟房供电专项工程，为当地农村经济发展提供有力支撑。投资17万元帮助大山、双营村发展种植和养殖业，开展“支部联建”“手拉手、一对一”结对帮扶活动。二是开展“驻村干部”工作。选派152名干部到115个党建扶贫点开展对口帮扶，切实为驻村点办实事、解难事，促进农村经济稳定发展。“驻村干部”活动开展以来，走访群众6 176人次，帮助基层谋思路、出点子159条，协调解决资金592.25万元，协调发展项目12个，为群众办好事284件。三是开展“牵手基层，四帮四促”活动。在各级领导干部中开展“牵手基层，四帮四促”主题实践活动，引导广大领导干部在服务基层、服务群众、服务发展中改进作风、创先争优。贵州电网公司各级领导干部全年深入345个基层联系点2 375天次，帮助基层解决影响发展的突出问题和职工群众最关心、最直接、最现实的问题836个，提出指导意见1 452条，化解矛盾纠纷93起。

强基础促进工作规范，党建管理水平明显提升

贵州电网公司以服务创先、推动党建管理一体化在县级供电企业落地为主线，抓基层、打基础，大力加强党组织和党员队伍建设。

突出“两基两化”，夯实组织基础（“两基两化”即通过抓基层、打基础，推进党建工作一体化、规范化）。一是加强县级供电企业党组织和党员队伍建设，推进党建工作一体化。采取普查、问卷调查、专题座谈会三种方式开展县级供电企业党组织和党员队伍建设调查工作，全面覆盖86个县级供电企业219个党支部。在调查基础上，制订了《关于加强县级供电企业党组织和党员队伍建设的实施意见》，明确“四抓四提升”要求，分“达标创先、规范提升、巩固深化”三个阶段，对今后几年县级供电企业党组织和党员队伍建设工作进行规划，推动党建专业一体化管理向县级供电企业延伸。二是健全基层党组织“四本六册”，推进党建工作规范化（“四本”即会议记录本、民主生活会/组织生活会记录本、党内活动记录本、学习记录本；“六册”即：党员花名册、发展对象名册、入党积极分子名册、入党申请人名册、党费收缴册、联系和走访职工群众记录册 ）。统一印刷党内记录本，制定“六册”模板，通过如实记载、分门别类归档保存，健全基层党组织工作台账，规范党建基础工作，提升党建工作规范化水平。三是全面推进党务公开工作。制订《党务公开实施办法（试行）》和《贵州电网公司党的基层组织党务公开指导性目录》，以党务公开栏、QQ群、OA公告栏为主要载体，多渠道、多形式、全方位推进党务公开，增强党建工作透明度和公信力。

突出公推直选，夯实工作基础。将党内基层民主建设与干部竞争性选拔工作有机结合，深入开展公推直选党支部书记工作。一是实行“一诺双评”制度。注重公推直选工作实际效果，建立科学的评价管理机制，强化党支部书记的履职能力。以“公开承诺”为载体，加强目标管理。以“党建责任制考核评价”为抓手，从日常工作、重点工作、创新工作三个方面考评党支部书记工作绩效。以“履职测评”为手段，加强“软指标”管理。对履职一年以上的公推直选党支部书记，从上级党组织、同级班子、支部党员群众三个层面进行履职情况评价分析。结果表明，各党支部书记能较好地履行岗位职责，充分发挥了党建工作第一责任人的作用。二是探索多种工作模式。坚持统筹推进，制订公推直选年度计划，在总结提炼公推直选专职党支部书记“N4321”晋级模式的基础上，在机关党支部、党总支管辖下的二级党支部中，大力推进兼职党支部书记公推直选工作，探索建立公推直选党支部书记后备库，不断提高公推直选比例，目前，已公推直选党支部书记65名。

突出“双培三好”，夯实队伍基础。一是注重将骨干发展为党员，优化党员队伍结构。动态建立一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍，加大在一线班组、业务骨干中发展党员的力度。严把党员入口关，实行发展党员“七公开”，严格党员发展程序，提高党员队伍质量，切实把业务骨干培养成党员。在2013年新发展党员中，生产经营一线骨干占82.99%，无党员班组为7.54%。二是注重把党员培养成骨干，提升党员能力素质。以网络党校为载体大力开展远程教育培训，评选出PPT、动画、视频等党课“精品课件”12个。整合培训、竞赛资源。采取集中授课、现场教学、传帮带等方式，加强生产、经营一线党员岗位技能培训，提高技能岗位党员持证率，提升党员的岗位技能和工作业绩。举办供电所骨干党员培训班两期，新党员培训499人次。开展岗位练兵、技能竞赛等活动，把党员培养成为各领域的业务骨干。三是大力选树典型，强化示范带动作用。深化“寻找身边的榜样”活动，选树岗位尖兵92名、急难先锋74名、敬业典范166名，挖掘树立并集中宣传党的十八大代表、全国劳模申友强，2012年中宣部重点宣传的7个典型人物之一潘武忠、第二届感动南网人物冯星毕等30多个先进人物，10余个集体典型。

（责任编辑：郝幸田）