我国私营企业内部财务控制存在的问题及对策

张伟

摘 要：在我国，多数的私营企业管理者很少具有专业的管理知识，私营企业的财务主管人员大多也不具备相应的专业素质，有相当一部分私营企业没有认识到内部财务控制的意义，未能在企业内部制定出完善的、成文的内控制度。这种内部控制的缺失给私营企业的财务管理以及企业的正常运行都带来了很多弊端。

关键词：私营企业；内部财务；存在问题；解决措施

1 内部财务控制的重要意义

内部财务控制能够增强私营企业的管理能力，把握正确的经营方向，及时发现偏离经营方针和经营目标的行为。企业内部财务控制中所规定的相互协调、相互制约的关系，明确了企业内部各职能部门及工作人员的职责、权限。企业内控制定得好，可以提高资金效率、有效防范风险。企业在慎重考虑风险基础上做出的科学决策，这将在很大程度上提高私营企业的决策质量和管理水平。内部财务控制对私营企业提高决策质量和管理水平具有重要的现实意义。

2 我国私营企业内部财务控制存在的问题

2.1 企业主对内部财务控制重视不够

私营企业主无论事情大小，无论是否在权责范围内，都要管，一管到底。他们认为：企业是自己的，挣钱多少都是自己的，财务控制只是个形式，在这样的认识下必然致使许多制度过于简单，且流于形式。甚至有些企业主嫌麻烦，不愿建账。在他们的思想里，内部财务控制是可有可无的事情，甚者会认为那是公有企业的管理制度，私营企业不搞这些。这种对于内控不够重视的思想使私营企业严重缺失内控的制约。

2.2 私营企业产权划分不清

在私营企业中，产权模糊的现象是极为普遍的。企业内部的产权不清，必会导致管理主体不明确的现象发生。不论是内部成员之间还是企业与外界的产权不清，都将导致产权纠纷。如果没有内部财务控制体系的制约，就会影响企业的发展。很多私营企业片面强调市场营销和企业形象推广的中心地位，忽视了会计基础工作和内部财务控制，没有建立严格科学的财务控制体系，造成财务、生产管理混乱，甚至，一些企业可能发生严重的经营管理和财务方面的危机而陷入困境。

2.3 会计监督职能难以发挥

会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确。大部分私营企业由于规模小，会计机构设置过于简单，不建账或者建账不全。会计人员只是单纯的从事记账工作，对于企业的经营策略、预算管理、经营目标等一概不知。这种财务工作的单一性导致财务人员对不能很好地了解企业的财务状况，很难协助业主做出相应的财务决策。另外，私营企业所有权属于企业主个人，财务人员聘用由企业主自己决定，企业主要求财务人员更改报表，使财务人员在私营企业中无法行使自己的会计监督职能。

2.4 内部财务控制制度不完善，执行不力

目前相当一部分私营企业的内部财务控制制度不健全，但更多的是有章不循，已订立的企业内部财务控制制度只是装装样子，用以应付审计、税务等部门的检查，内部财务控制制度流于形式，在日常财务活动中没起到任何作用。这种内部财务控制能力对于企业是否可持续发展壮大将产生重大的影响。

3 完善我国私营企业内部财务控制的建议

3.1 企业主应当树立正确的内部财务控制观念

企业主要加强企业内部财务控制，要树立正确的、全新的内部财务控制观念，从重视人的作用，重视信息控制的作用。现代企业控制要求私营企业财务控制以人为本，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，深度发掘个人潜力。知识经济时代，知识主导一切，新信息技术革命是以数字化技术为主导。因此，私营企业财务控制必须重视信息控制的作用，分析和利用各种各样的技术信息，用于财务控制的各个方面，帮助决策者做出最佳的决策。

3.2 明确私营企业的产权关系

产权关系明晰问题，是私营企业未来发展的方向。这就需要私营企业从市场经济的一般规律出发，同时结合中国的特点和企业的实际，找出明晰产权和股份制改革的科学、可行的途径。怎样进一步明确企业的产权关系？最好的办法，就是要通过私营企业的制度创新，使企业所有权和使用权相分离，建立企业责权利相统一的科学的管理体制，建立现代企业制度。这些私营经济管理制度的改革是从“以人管理企业”向“以制度管理企业”的转变，这可以避免企业的人际关系的干扰，实现私营企业的管理制度创新。

3.3 提高财务人员的素质

提高财务人员的素质，是保证财务工作质量的关键。我国财务人员素质的现状是造成目前财务工作质量低下的重要原因。新形势下的财务人员应该具备管理能力、财务分析能力以及参与企业的决策的创新能力。财务工作人员针对企业面临的实际敢于提出独特的见解，能为企业发展做出贡献。这一切的实施均需要财务人员具备扎实的业务知识、综合能力和诚信素质。私营企业重视财务工作和财务人员的培训，通过继续教育、培训、进修、轮岗等方式，充实专业知识，挖掘潜能。这必将对私企的发展有相当大的裨益。

3.4 充分发挥会计监督作用

要规范内部财务控制基础工作，必须充分发挥会计监督作用。正确认识会计监督的法律地位，这对提高会计人员的社会地位，充分发挥会计的职能作用。明确企业负责人的会计责任主体地位，是实行会计监督、保证会计信息真实性的关键。作为企业负责人，他应对本企业的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责、应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使，强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，并要随时为会计工作者行使会计监督职能提供一切保障。企业主对会计工作重要性的认识，增强他们的责任感和荣誉感，提高会计人员的社会地位，充分发挥会计的职能作用。企业主要支持、保障会计人员依法监督，帮助解决会计人员在监督中遇到的问题，创造一个良好的工作环境，这样才有利于会计人员充分发挥其监督作用。

3.5 实施决策多元化

私营企业业主在决策时常常采用“一言堂”的决策方式，业主自己说了算。这种决策方式缺乏科学论证和相应的财务控制手段，对私营企业的长期发展是很不利的。私营企业要想长期健康地发展下去，必须实施多元化的决策方式。这种在思想上的根本转变，才是实现决策多元化的开端。企业主应该放弃原有的自己说了算的领导方式，实施企业领导集体化，让企业更多有能力的人参与到企业的领导工作中来。一个人的智慧和认识是有限的，只有集体的思想才能分散决策风险。对于企业制定的决策，在实施之前必须经过多方面的可行性论证，这样才能最大可能地减少控制风险，使私营企业健康稳定地发展下去。

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