以全面深化改革为契机努力创造余杭发展新优势

中共杭州市委常委、余杭区委书记 徐立毅

以全面深化改革为契机努力创造余杭发展新优势

中共杭州市委常委、余杭区委书记 徐立毅

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。我们将以中央和省市委全会精神为指导，牢牢抓住“全面深化改革”这一主线，把上级的要求转化为余杭自身的具体实践，为全市经济社会更好更快发展多作贡献。

增强定力，执行好上级决策部署。始终与中央和省市委保持高度一致，在贯彻上级重大决策部署上，不主次颠倒、不自搞一套，做到重在落实。把治水作为转型升级的突破口，推进“五水共治”。以黑臭河、垃圾河为治污水的重点，落实“河长制”，开展“一河一方案”治理；重点推进临平老城区、老集镇、平原地区农村生活污水截污纳管；深入实施畜禽、水产禁养，全面推行“刷卡排污”。实施好东苕溪防洪工程、塘栖围圩工程和城区积水点整治工程。积极做好千岛湖配水工程配合工作，落实最严格的水源区保护措施，运用经济杠杆推进节水工作。一以贯之打好以拆违为重点的“三改一拆”攻坚战，深化“无违建”创建工作，把拆违工作推向纵深。深入开展“四边三化”整治，实现对公路边、河道边、铁路边高标准整治、常效化管理。全面推进“四换三名”。加快淘汰落后产能，积极发展战略性新兴产业和高新技术产业；鼓励企业开展以机器换人为重点的技术改造；建立“亩产论英雄”的企业评价体系，推进土地集约使用；深化与阿里巴巴集团的战略合作，推进电商服务区和电商集聚区建设，大力发展跨境电子商务；继续实施“名企、名品、名家”培育计划。加强以“浙商”为重点的招商引资。

深处着力，落实好各项改革事项。根据党的十八届三中全会、省市全会精神，我区认真分析研究自身经济社会发展的特点、阶段、趋势及存在问题和解决路径，制定了余杭区委全面深化改革的决定，明确了完善经济转型升级“组合拳”机制、建立县域经济向都市经济转型的城乡统筹发展机制、深化市场取向改革、健全发展社会事业和保障改善民生体制机制、完善社会治理创新体制机制、加快转变政府职能等6项改革的主要任务。2014年，我们将以经济体制改革为切入口全面深化改革，不回避矛盾、不花拳绣腿，做到重在实效。突出近期重点实施的改革项目大力推进，确保在倒逼转型、发展新兴产业特别是电商产业、主体功能区建设、市区公共服务一体化、支持民间资本进入公共服务和基础设施领域、综合执法重心下移、行政审批等方面的改革有新招，实现新突破，切实提升治理体系和治理能力的现代化水平。

精准发力，统筹好经济社会发展。在以改革统领全局工作的前提下，强化既有工作抓手，持续推进经济社会发展，不犹豫摇摆、不一般号召，做到重在项目。更好更快建设未来科技城、余杭经济技术开发区等重点发展平台，寻找标杆，迈进一流，进一步抬起区域发展的龙头。建设更高质量的创新强区，健全科技创新服务体系，着力引进和培育创新人才，力争新增海外高层次人才500名、“国千”和“省千”人才50名。深入实施科技创新“523”计划，新增科技创新园区19个、物理空间50万方，引进科技型中小微企业1000家以上。将推动县域经济向都市经济转型落实到具体的产业集聚、产城融合、功能集成项目上，加快小城市培育、中心镇和美丽乡村建设、老集镇改造，推进城乡基本公共服务一体化。深化平安、法治余杭建设，改进社会治理方式，完善基层公共安全执法体系建设，打造和谐稳定的社会环境。