全面深化改革 提升五大品质拉高标杆建设现代化美丽上城

中共上城区委书记 缪承潮

全面深化改革 提升五大品质拉高标杆建设现代化美丽上城

中共上城区委书记 缪承潮

2014年，我们要在市委、市政府的坚强领导下，积极贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实“杭改十条”，按照市委对我区发展提出的“拉高标杆、深化改革、突出特色、坚守底线”的新要求，进一步拉高标杆、提升水平，着力提升发展、文化、生态、健康和平安五大品质，建设现代化美丽上城。

围绕市场与政府关系的转变，强化“四力”，提升发展品质。深化科技创新、国有资产管理体制、建设体制和项目推进机制等改革，进一步加强创新驱动力；深化国家级品牌消费集聚区和“智慧城区”建设，着力拓展新兴消费领域，进一步激发市场活力；以思科（中国）总部这一重大项目带动，优化“123”三大功能区产业布局，进一步增强资源整合力；深入推进区域协作、人才战略实施、打造阳光高效政务环境，进一步提高服务竞争力，全面提升发展品质。

围绕文化名城强市建设，突出四大重点，提升文化品质。创新“邻里价值观”主题实践活动载体，深化核心价值观体系建设；提升清河坊、五柳巷等历史文化特色街区业态，打造以“南宋御文化”为代表的区域特色文化品牌；优化公共文化设施共建共享模式，积极打造居家文化服务等群众参与体验的文化平台；探索网络新闻发言人和网络评论员队伍建设新模式，加强和改进对各类媒体尤其是互联网的运用、管理和内容建设，把握舆论发展主动权。

围绕美丽中国先行区建设，把握三大关键，提升生态品质。贯彻落实“五水共治”部署，开展清水治污专项行动，推进“无燃煤区”建设，加强生态环境保护；落实资源有偿使用和生态补偿政策，加强生态文明宣传，促进资源节约利用；深入推进莫邪塘等风情街区打造和思鑫坊等区块的改造提升，大力推进城市管理智能化、精细化，优化区域功能布局，努力提高上城的“美丽指数”。

围绕“大健康”惠民理念，构建“一城一区一体系”，提升健康品质。积极打造“健康医疗城”，继续深化医药卫生体制改革，确保健康产业、服务质量和健康水平同步提升；深化教育领域综合改革，加快完善教育配套，大胆探索民办国际化学校模式，建设现代化教育强区；落实完善社保制度的改革措施，创新“网上创业”等就业服务机制，深化居家系列惠民服务品牌，加快建立社会化养老服务体系，扎实推进民生实事项目，构建可持续的民生保障体系，不断提高人民的身体健康、心理健康和生活健康水平。

围绕平安上城建设，着力三个“进一步”，提升平安品质。优化“平安365”社会服务管理平台运行机制，和“湖滨晴雨工作室”、“邻里值班室”等社区自治载体，进一步改进和创新社会治理方式；加强对社会组织发展的政策扶持和分类指导，进一步激发社会组织活力；理顺监管工作职责，针对突出问题开展专项整治，加强社会治安综合治理，进一步健全公共安全体系，坚守平安底线，做好“平安报表”，深入打造“平安上城”。

围绕服务型党组织建设，强化四大抓手，不断加强党的领导。以深化科学民主依法决策为抓手，创新加强依法监督力度和政治协商密度以及巩固统一战线的新机制；以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，提高新形势下群众工作能力；以深化干部人事制度改革和各类基层党建平台建设为抓手，加强干部队伍和基层党组织建设；以深化“三务”公开、“三公”经费管理，加强四风整治为抓手，强化权力运行的制约和监督。