环球职业安全健康动态

宁丙文

美国发布《保护纳米技术工人战略规划》

据美国国家职业安全健康研究院（NIOSH）网站消息，2013年12月23日，美国国家职业安全健康研究院发布的《保护纳米技术劳动力：美国国家职业安全健康研究院纳米技术研究和指导性战略规划（2013-2016）》指出，美国国家科学基金会预测，纳米技术相关的产品全球市场将达到3万亿美元，美国2020年前将会雇佣200万名纳米技术工人。

虽然纳米技术为生产有利于社会的商品提供了巨大的改进潜力，但是纳米材料的独特性能会对工人的健康带来威胁。在研究实验室、新建立的公司、生产设施和操作岗位，在纳米生产、使用、储存和回收等环节，不断发现越来越多的工人会暴露于纳米材料。现在面临的挑战是，是否能够确定纳米材料的工程特性，具有新的职业安全健康风险。

英国为间皮瘤患者设立3.5亿英镑支持基金

据英国职业安全健康协会（IOSH）网站消息，2013年12月2日，英国第一次设立专项基金，为间皮瘤患者提供帮助和支持。间皮瘤是一种致命性癌症，由接触石棉而引起。这一新的支持计划是英国国会即将通过的一项决议的组成部分，将向英国罹患间皮瘤的约3000名工人，提供3.5亿多英镑的资金支持。

这些间皮瘤患者在此前无法获得相应的赔偿，因为他们找不到一个可以承担责任的组织机构或个人。该立法草案为曾经在重工业工作的工人带来了希望。

在英国，石棉是造成工人死亡的最重要的原因。在工人接触石棉之后，往往在40～50年之后，才会出现间皮瘤的症状。这一时间鸿沟，导致英国每年有300多人在苦苦寻找起诉要求赔偿的证据，但相关责任人往往因资不抵债或丢失保险记录，最终导致患间皮瘤的工人无法获得相应的赔偿。英国就业及退休保障部部长Mike Penning说，最新的议案表示这一“可怕的疾病”受害者的权益保障，获得了“重大突破”。

英国将从2014年7月开始，向间皮瘤患者提供资金支持，间皮瘤患者或其家属（如患者已死亡），将获得比目前国家法定赔偿金额高的资金支持，每一位申请者将会平均获得11.5万英镑。2014年，英国将为约900名间皮瘤患者提供资助。到2024年，英国每年将为300名间皮瘤患者提供资助。

韩国出版亚洲10国“职业安全卫生概况”丛书

据韩国产业安全公团（KOSHA）网站消息，2013年12月27日，韩国产业安全公团出版了“职业安全健康概况”丛书。该系列丛书为韩国企业提供了亚洲10国的全面的职业安全健康信息，这些国家是很多韩国企业已经开展业务的亚洲国家，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡、蒙古、老挝和柬埔寨。

该丛书提供的信息包括：各个国家的职业安全健康管理体系；关于报告工业事故的相关要求；关于职业安全健康培训的法律框架；检查和安全认证体系；工人健康体检制度；工作环境和化学物质监测体系等。此外，该丛书还提供了如下概况：当地的工业事故，劳资纠纷，地方监管机构，与韩国的双边贸易额，每个国家目前的经济状况等。每个国家的职业安全健康法，各类许可证的申请表，工业事故报告表也在附件中进行了详细列举。韩国出版的“职业安全健康概况”丛书由10本书组成，每本书介绍一个亚洲国家的概况。

美国2013年共有42名矿工死亡

据美国矿山安全健康局网站消息，2014年1月6日，美国矿山安全健康局公布了2013年美国矿山伤亡事故的初步统计结果。结果显示，2013年美国共有42名矿工在事故中死亡，与2012年36名矿工死亡相比有所增加。2013年前三季度，美国采矿业的死亡事故发生率，一直保持在较低水平。2013年第四季度，6名煤矿工人和9名金属、非金属矿工在采矿事故中死亡，与2012年同期相比，矿工死亡人数明显增加。

2013年，美国共有20名煤矿工人和22名金属、非金属矿山工人死亡。在2013年的采矿事故中，有4名承包商死亡（煤矿和金属、非金属矿山各2人），是自1983年美国矿山安全健康局记录承包商数据以来，承包商死亡数量最少的一年。在煤矿事故中，14名煤矿工人在井工煤矿事故中死亡，6名煤矿工人在露天煤矿事故中死亡。在金属、非金属矿山事故中，5名矿工在地下矿山事故中死亡，17名矿工在露天矿山事故中死亡。2013年美国最常见的采矿事故类型为：机械和动力牵引设备事故。按地区统计，西弗吉尼亚州发生的煤矿事故最多，导致6名矿工死亡。肯塔基州发生的金属、非金属矿山事故最多，导致4名矿工死亡。

2013年前三季度美国煤矿每20万工时的死亡率为0.0112，受伤率为2.45，与2012年同期相比较低，也是美国采矿业有记录以来最低的一个时期。2012年10月1日至2013年9月30日，美国采矿业每20万工时的死亡率为0.0104，受伤率为2.42，为有记录以来的最低水平。同期的采矿业矿工死亡数量为33人，也是有记录以来矿工死亡数量最少的时期。

负责矿山安全健康工作的美国劳工部助理部长约瑟夫·梅恩（Joseph A. Main）说：“采矿死亡事故本来是可以预防的，2013年发生的致命性事故也不例外。为了预防采矿业死亡事故，矿山经营者必须维持有效的安全健康管理计划，并对计划不断地进行评估和改进，以辨识和消除矿山中的隐患。同时，为所有采矿人员进行培训。”美国矿山安全健康局已经采取的措施有：根据矿山的不良安全记录，开展定期检查，以对其加强监测和执法；纠正违规行为；采取特别措施，如针对采矿业死亡事故的常见原因，开展“遵守规则活动”；在矿区开展宣传活动。 编辑 宁 远