应当摒弃劳资关系属于雇佣关系的观点

张中良 刘瑞波 刘 茜

(河北劳动关系职业学院 石家庄市 050002)

工业革命始于西方，劳资关系建立在私有制基础之上。长期以来，劳资关系被认为是雇佣关系，资方被称为雇主，员工则被称为雇工。这种劳资关系具有明显的不平等特点，员工按照管理者的要求劳动，管理者则按照约定支付劳动报酬，员工不能参与管理，更不能参与利润分享。简而言之，雇佣关系类似商品市场的商品买卖，劳方出卖劳动力，资方给付劳动力的对价。与其他商品交易不同的是，这种特殊的商品交易具有长期性特点，不是一手交货一手拿钱，而需要员工在较长时间内持续性地劳动，才能完成交易过程。但从本质上看，资方拿钱买劳方的劳动力，与其他商品的买卖没有什么不同。

在西方国家的雇佣关系中，资方处于主导地位，占据天时地利的绝对优势，因为整个国家机器都掌控于有钱人之手，政府官员是资本主义制度及资方利益的维护者与代表者。所以，雇佣关系是一种剥削与被剥削、压迫与被压迫的关系。

第一次世界大战后，国际社会对劳资关系的认识发生重大变化，该变化主要是：认识到雇佣关系下的劳动关系存在不平等、不公正；必须改变这种状况才能消除社会不稳定。国际社会随之成立了国际劳工组织，旨在重塑劳动关系——主要是劳资关系。《国际劳工组织章程》回答了设立国际劳工组织的目的：是为了改变工人的艰难处境。《章程》序言指出，工人的工作条件日益不能接受，大量工人遭受剥削，根本不考虑他们的身体、家庭生活和个人发展。该序言还指出：“现有的劳动条件使大量的工人遭受不公正、苦难和贫困。”这是对长期以来在雇佣基础上建立的劳资关系状况的真实描述，它道出了改变工人处境的意义：如不改善工人的工作条件，则可能产生社会不安定，甚至会出现革命。序言还指出，不公正“造成了如此巨大的不安定，竟使世界和平与和谐遭受危害”。国际劳工组织的设立及对于劳动关系中存在问题的剖析，促使人们对雇佣关系作了重新认识。

二战后，西方发达国家对劳资关系的认识得到突破性发展。学界通常将德国职工参与管理概括为“共同决定”，其核心是：职工拥有企业管理方面的共决权。德国职工参与企业管理的范围之广、程度之深，堪称世界第一。德国的劳资共决，实际上是对劳资雇佣关系较彻底的否定，其实质是承认劳资平等，其指导思想是变劳资对抗关系为合作关系。德国职工参与管理的范围扩至企业重大决策，其参与形式就是公司监事会。按照德国有关法律，在较大规模公司监事会中，劳资双方代表各占二分之一。德国公司监事会的权利，一为对公司重大事项的决策权，二为对董事会经营的监督权，这说明，德国职工参与企业管理的范围具有全方位特点(但不直接干涉经营)。

美国的劳资关系，也发生了重大变化。美国经济学家凯尔索在上世纪五十年代提出了“两要素论”，其要点是：企业由金钱资本与劳力资本共同构成。他首次将金钱资本与劳力资本置于同一个平衡的天平上，从而动摇了长期以来资本金贵而劳力卑贱的定论。凯尔索认为：社会财富急剧集中到少数拥有大量资本的人手中，这带来了贫富差别的迅速扩大，因而成为社会不稳定的关键因素；在正常的社会经营运行中，人们不仅通过劳动获得收入，还通过其(劳力)资本来获得收入，这是人的基本权利；任何成功的企业，必须确立职工对企业的认同感，仅靠对职工的监督和考核，并不能提高其责任感和积极性。特别是在高技术领域，如果没有广大职工对企业的认同，其发展前景很难乐观。凯尔索的这些论述，深刻揭示了雇佣劳动关系下资本对劳力的剥削必然导致贫富差距迅速扩大进而危及社会稳定这一事实，同时也揭示了劳资关系不和睦企业也难以正常发展的内在关系。凯尔索为实践其理论做了了大量实践，并在职工持股方面和为改变职工的社会地位及取得更为合理的劳动成果方面，取得了对世界具有影响力的较大成就。

过去，在将劳资关系视为雇佣关系的情况下，当事人心理失衡，很难引导它们向和谐稳定的方向发展。资方具有一种自然优势的心态，他们往往俯视劳动者，不尊重劳动，漠视其权利，甚至肆意侵害；而劳动者对资方则存在警戒心理，表面敬而远之，实际彼此隔阂甚至对立。观察我国改革开放以来几十年的劳动关系状况，以上结论便可以基本得到证实。

目前，我国劳动关系基本处于稳定状态，但所存在的问题也绝对不容忽视。因为不少经营者仍认为，劳动者就是打工的雇工，而自己则是可对雇佣人员喝五吆六的堂堂大老板。所以，我国的劳动关系总是磕磕绊绊，矛盾跌出，主要表现就是，工资拖欠问题严重，久禁不止，并且劳动安全形势非常严峻。有关资料表明，2013年，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件24.36万件，为471.21万劳动者追发工资等待遇268.5亿元。可以肯定的是，这并不是被拖欠工资的全部，而只是其中一部分，甚至仅是一小部分，因为工会组织、其他社会组织及工人自己追讨的欠薪，并没有被统计在其中，还有不少欠薪处在追讨之中，或没有被追讨。

在安全生产方面，工人付出代价过大，甚至太惨重。据新华社发布的资料，2013年5至6月不到一个月，我国相继发生多起重大安全事故：5月20日，保利民爆公司爆炸造成33人死亡；6月3日，湖南邵东一煤矿瓦斯爆炸造成10人死亡；6月3日，吉林禽业公司大火造成121人遇难；6月11日，苏州燃气集团食堂爆炸造成11人死亡；6月18日，新疆昌吉一辆大巴坠入深沟造成15人死亡。值得注意的是，此时间段，正值我国安全生产月即将开始和已经启动。

吉林德惠6.3特大火灾事故发生后，国家立即部署了为期数月的全国性安全生产大检查，国务院新闻办发布的2013能全国安全生产形势有关资料显示，2013年6月中旬到10月底，各重点行业领域共排查治理隐患681.5万项，整改率97.9%，其中重大隐患10596项，落实整改资金54.7亿元，整改率86.7%。这些数据，既反映了本次安全生产大检查成果显著，也反映了我国安全生产形势确实严峻。

这次安全生产大检查，基本以矿山、建筑施工企业及危险物品生产储存使用单位等危险性行业为主，其实，一些传统的相对比较安全行业的隐患也不容忽视，曾造成120余人死亡的德惠6.3特大火灾，其企业就是一家禽肉加工企业，并不属于危险行业。

除安全事故外，我国劳动卫生状况亦比较严峻，一些地方甚至触目惊心。卫生部的数据显示，我国现有存在有毒有害作业场所的企业约1600万家，其中劳动过程中遭受不同程度危害的劳动者高达2亿人；平均每年报告新发病例1万多例，每年因尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元。最典型的职业病案例，发生在贵州施秉县。由于长期在粉尘环境中作业，该县恒盛有限公司工人早在2006年便出现头晕、气闷、乏力等症状， 2010年4月在对1337人的健康检查中，14.58%被确诊为矽肺病患者，还有261人未确诊，需半年后再复查。如此劳动卫生条件恶劣的企业，竟还被当地政府树为科学发展典型，此足见一些地方对劳动卫生的监管存在多么大的漏洞。

我们认为，无论工资拖欠问题，还是劳动安全卫生问题，都是雇佣观念作祟的必然结果，唯有让支配劳资关系的雇佣观念退位，确立合作观念，才能营造出健康的劳动关系。只有真正确立合作理念，劳资关系才能朝着健康稳定的方向发展，企业才能获得职工活力的支持。

目前乃至很长时期内，我国劳动关系将主要存在于非公企业，所以，劳动关系也基本属于劳资关系。虽然协调劳资关系具有一定困难性，但如不在思想观念上将劳资关系属于雇佣关系的认识破除，则劳动关系很难出现我们所希望的那种健康稳定局面。因此，有关部门应引导劳资关系双方尤其是资方与时俱进，切实转变不合时宜的雇佣观念，以平等合作的思想与行为来塑造新型劳资关系，从而为企业的发展进步奠定坚实基础。

[1]海曼.劳资关系：一种马克思主义的分析框架[M].北京：中国劳动保障出版社,2008.

[2]刘金祥.基于二元所有权架构的企业劳资关系研究[M].北京：中国劳动保障出版社,2008.

[3]人社部副部长谈农民工工资拖欠：问题更加复杂[N].工人日报，2014-01-24.

[4]我国平均每年职业病新发病例逾万[N].人民日报，2011-03-30.

[5]高污染企业竟成科学发展典型[N]. 新华日报，2010-06-29.