红桥区集聚城市空间设计产业的对策研究

谢爱国，王世通

(天津城市建设学院 天津 300384)

1 红桥区集聚城市空间设计产业的研究背景

1.1 国家出台的产业政策为加快文化创意产业发展创造了机遇

随着知识经济时代的到来，创意产业异军突起，已经成为发达国家和地区产业发展最快的领域之一。近年来，国家相继出台了多项扶持文化产业发展的政策。天津市明确了信息服务、设计服务、动漫游戏等八大重点发展行业，通过各种政策措施和手段积极加以推动。城市空间设计产业作为设计服务业的重要组成，其产业链条以城市规划、环境艺术、建筑设计、室内装潢、市政基础设施设计、工程勘测等为主体，辅以美术装潢、效果表现、图文制作、建筑模型等相关行业，受到越来越多的关注。特别是在天津市和全国大开发、大建设需要高水平规划设计的现实需要下，城市空间设计产业更是城市经济社会发展的重要动力源，发展城市空间设计产业具有很高的经济价值和社会意义。

1.2 城市化进程加快呼唤“高起点规划、高水平建设、高效能管理”

我国城市化已超过 40%，当前进入快速发展期，大规模的城市建设，为城市空间设计产业带来了巨大的市场需求。因此，空间布局与城市特色越来越受到人们的广泛关注。高起点规划和设计成为各级领导、专家学者及社会各界的共同呼声，特别是党中央明确天津市建设北方经济中心和国际港口大都市的发展定位，滨海新区开发开放已经纳入国家发展战略，天津城建事业快速发展，城市面貌日新月异。城市社会经济发展必须以高水平建设、高效能管理为支撑，而高水平建设，高效能管理必须有科学合理的高起点规划设计为依托。因此，对城市空间设计产业而言，在迎来快速发展机遇的同时，也必须主动面对这一挑战。

1.3 产业链条的高效聚合推动创意产业园区的快速建设

本项目由红桥区生产力促进中心牵头，依托意库创意产业园管理服务体系和公共技术平台，研究在天津市西北城区构建天津城市空间设计产业的集聚基地，可以有效降低企业运营风险和运营成本，促进企业自主创新能力的提升、产品升级以及科技成果转化，为提高我市城市空间设计的整体水平，提高城市建设和管理效率，打造北方经济中心和国家港口大都市贡献力量。

2 国内外研究现状及发展趋势

2.1 国外文化创意产业聚集区概况

英国最早确立“创意产业”概念，伦敦创意产业涵盖众多部门，包括软件开发、出版、广告、电视、电影、广播、设计、工艺制造、视觉艺术、音乐、流行行业、博物馆以及表演艺术等13项产业。[1]英国谢菲尔德文化产业聚集区(CIQ)位于谢菲尔德市政治与商业中心东南方，占地 30公顷，谢菲尔德市曾经以“钢铁城市”著称，20世纪中期以后钢铁业逐渐衰落，到 70年代后期，市内涌现出一批先锋乐队，这些乐队以闲置厂房作为创作基地，改变了当地文化和经济形态。[2]洛杉矶好莱坞影视聚集区位于美国加利福尼亚州洛杉矶市郊区，是美国著名的电影生产基地。20世纪五六十年代，受电视兴起等因素影响，美国的电影业曾一度陷入困境。进入 60年代后期，各大电影公司进行合并重组，好莱坞迎来“新好莱坞”时代，电影公司形成了集电影制作、国际新闻出版网络、有线电视网络、互联网于一身的跨国媒体巨头，并涉足金融、商业和工业等领域。完整的电影产业链条巩固了好莱坞在电影产业中的地位。

2.2 我国文化创意产业聚集区概况

国内文化创意产业具有明显资源特色优势，并且得到政府的鼓励支持，发展基础较好。自 2005年以来，北京文化创意产业步入稳定快速增长阶段，2009年1月至 9月北京文化创意产业实现产值915亿元，占全市 GDP总量的11.8%，从业人员达到102万人，同比增长 37.2%。[3]截至目前，北京已通过认定挂牌的文化创意产业集聚区有 21个，代表性园区有中国(怀柔)影视基地、中关村创意产业先导基地、北京 DRC工业设计创意产业基地、北京 798艺术区等。上海已经成为中国创意产业发展最迅速、产业形态相对成熟、总体实力最强的城市之一。2008年，上海文化创意产业虽面临国际金融危机，但仍“逆市上扬”，文化创意产业总产出为3,413.55亿元，总增加值为 1,048.75亿元，比 2007年增长18.3%，占全市生产总值的比重达 7.66%。[4]截至目前，上海文化创意产业聚集区已达 81个，代表性园区有 8号桥、田子坊、M50、创意仓库等，总建筑面积近 250万平方米。截止目前，广东已建、在建及规划待建的文化创意产业园区 67个，深圳规划建设的文化创意产业园区有 20余个，杭州已创建较为成熟的文化创意产业园区有 9家，正在规划建设 15家，南京已建成文化创意产业园区 41个，成都已建成或在建文化创意产业园区 13个。天津市创意产业已进入全速发展时期，截至目前，全市文化创意产业共有注册单位 1.1万家，从业人员 23万人，资产总额达1,100亿元。全市已建设近20个文化创意产业基地，代表性园区有天津意库创意产业园、6号院创意产业园、天津绿领创意产业园、华轮创意工场、河北区大悲院创意产业集群等。

3 红桥区集聚城市空间设计产业的研究

3.1 主要研究内容

3.1.1 政府引导支持与市场化运作有机结合的模式研究

以研究实现城市空间设计产业聚集区的高度市场化运作为重点；研究通过优惠政策、研发投入、政府采购等多种形式为城市空间设计企业提供支持，助其开辟初期市场，促进城市空间设计产业的快速发展。

3.1.2 良好的融资环境及风险资本的积极介入对高新企业发展的促进研究

风险投资是高新技术产业发展的催化剂，促进风险投资与城市空间设计产业聚集区的发展形成相互促进的良性循环机制。例如，联合银行、证券公司以及中小企业创业板等协助企业上市；设立空间设计产业聚集区创业投资专项基金；与国内外风险投资机构建立联系、开展合作，积极引入国际专业风险投资；开展投融资担保业务；借助国家中小企业专贷款平台，在城市空间设计产业聚集区设立中小企业贷款信用担保窗口。

3.1.3 产学研合作对促进城市空间设计聚集区发展的研究

将知识创新源头的大学以及科研机构与以技术创新为主体的企业进行高度结合，是高科技园区实现持续发展、保持创新活力的重要保障。本项目将促进园区企业与科研院所的互动发展；加强大学与高科技企业及政府部门的广泛联系；促进政府出台推动产学研成果的转化政策等。

3.1.4 中介服务体系与各种创新要素的整合以及技术创新能力提升研究

以研究发挥中介服务机构整合创新要素的具体方法为重点，包括同业公会、会计师事务所、律师事务所、银行金融机构、管理顾问公司等，不仅可以为园区内企业提供资金、人才、技术、信息等创新要素支持，还在企业之间以及企业与政府之间沟通协调、谋求企业员工公共福利等方面起到非常积极的作用。

3.1.5 人才引进及激励机制对城市空间设计聚集区发展的研究

专业技术人才是城市空间设计聚集区发展的重要条件，以研究通过采取股票期权、收益分享、技术入股、职务发明等灵活多样的激励措施吸引人才为重点，在园区开办企业员工培训并邀请专家进行定期讲座；推动园区企业与当地大专院校、学术科研机构的联系，奖励园区科技人员在职进修。

3.2 研究目标

意库创意产业园毗邻天津西站，具有区域优势、企业聚集优势，融合政府、企业、高校、社会多方资源，通过对国内外产业聚集区发展状况、企业融资环境、各地政府引导政策、产学研合作模式、人才引进机制、中介服务体系等情况的考察及调研，探索出一条“政府主导、企业参与、市场化运作”的城市空间设计产业发展新模式，将红桥区建成环渤海地区乃到国内最大的城市空间设计产业园区，形成对区域经济发展的支撑能力。

3.3 项目创新点

以产业链为核心的创意产业园区，为企业创造了与客户及相关环节直接面对面进行沟通的机会，企业减少了寻找贸易伙伴和合作伙伴时间，降低了成本。产业链上下环节接触频繁，沟通便捷，能使企业更准确地把握市场需求，增加创新成功的几率。产业链集中使文化创意企业更容易实现优势互补，进行捆绑式生产与经营，园区内各个企业和机构配置合理、相互依赖，充分发挥各自的角色优势，不仅增强企业整合外部资源的动力，也为企业创造和积累了内部资源。

3.4 研究基础

3.4.1 红桥区集聚城市空间设计产业具有明确的规划定位

红桥区在发展规划中提出“一二三六”城市发展空间战略，努力把红桥区建设成为区域特色鲜明，经济快速发展，发展后劲强劲，生活水平提高，社会和谐进步的新城区。目前区政府、区委结合红桥区域特点，正式启动了以“高起点规划、高水平建设、城建带动、产业协调”为切入点的“创新型城区”的工程建设，为发展城市空间设计产业提供了良好的外部环境。

3.4.2 红桥区集聚城市空间设计产业具有扎实的研究基础

天津城市建设学院是一所以城市领域为主要服务对象的普通高等学校，始建于 1978年。2007年通过教育部本科教学评估，获得“高等学校本科教学工作水平评估优秀学校”。现有建筑学、土木工程、热能与动力工程、材料科学与工程、工程管理、给水排水工程、计算机科学与技术、艺术设计等 35个本科专业，有硕士学位授予权一级学科 2个(土木工程、管理科学与工程)，硕士学位授权点 12个。多年来，该校致力于服务我国城市化进程，为城镇化和城市现代化提供人才与智力支持，坚持以学科建设为龙头，建成以工为主，工、管、理、文相互渗透且协调发展的学科专业体系；坚持以人才为强校之本，不断加强师资队伍建设，现有专任教师750人，其中教授88人，副教授302人，国务院授衔“有突出贡献的专家”和享受国务院政府津贴的专家 12人，并聘请了中国工程院王思敬院士、李猷嘉院士等专家学者为学院的特聘教授。天津城建学院已与意库文化创意产业园建立产学研合作，具有完成本项目的技术支撑。

3.4.3 红桥区集聚城市空间设计产业具有良好的发展后劲

意库创意产业园是由天津意库创意企业管理有限公司负责运营，其前身是天津外贸地毯厂，园区占地3万平米，建筑面积2.5万平米，是按照政府主导、企业参与、市场化运作的模式，在我市成立的首家利用老工业厂房整体改造建设的创意产业园区。建园之初就将园区的产业方向定位在城市空间设计，着重吸纳从事城市规划、建筑设计、环境艺术、装饰装潢、工程勘测的企业，以形成与周边园区错位发展、差异发展。目前园区已成功招商 124家企业。先后同清华、同济、河北工业大学、天津城建学院等院校签订了产学研共建协议，具有完成本项目研究的载体基础条件。

红桥区集聚城市空间设计产业园区充分发挥文化创意园区的产业集群效应，提升产业竞争力；通过理论与实证研究相结合，解决我国创意产业园区如何发挥企业集群效应这一实践性很强的问题，力图通过对国内外创意产业园区发展的状况的分析，构建天津市创意产业园区发展新模式。■

［1］ 林拓，李惠斌，薛晓源. 世界文化产业发展前言报告[M]. 北京：社会科学出版社，2004.

［2］ 褚劲风. 世界创意产业的兴起、特征与发展趋势[J].世界地理研究，2005(4)：16-21.

［3］ 胡晓鹏. 价值系统的模块化与价值转移[J]. 中国工业经济，2004(11)：65-71.

［4］ 厉无畏，王如忠. 创意产业——城市发展的新引擎[M]. 上海：社会科学院出版社，2005.