基于PEST分析的郑州航空发展研究

李瑞敏

摘要：运用PEST方法进行研究，分析了郑州航空发展所面临的政治、经济、社会、技术环境，提出了郑州建设航空港经济综合实验区的建议，对郑州航空港经济综合实验区的建设发展提供重要战略参考。

关键词：PEST分析；航空港经济综合实验区；对策建议

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）02001802

0引言

PEST：P（political）即政治，E（economy）即经济，S（society）即社会，T（technology）即技术，常被用来分析企业的经营活动的宏观环境。我们通常用这四个因素来分析经济组织所面临的环境。

1航空港经济综合实验区的PEST分析

1.1政治环境

2012年11月17日，国务院于去年9月出台了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，而且批准建设郑州航空港经济综合实验区的规划，更是指出了建设枢纽的计划，提出了要把郑州航空机场培育为全国区域协调发展的战略支撑点和现代综合交通枢纽典范的发展规划。今年2月，省政府与中国民航局首次签订的了《关于加快河南省民航发展的战略》，其战略目标是努力把郑州建成为集全球航空货物集散地、全球电子信息产业基地、全国区域性高端服务中心、国际化航空城为一身的国际化大都市。省政府预计大概五年的时间，把郑州基本建立为国内大型航空枢纽，使郑州初步成为国际航空货运集散中心，努力使以航空港区为核心、以电子信息制造业和现代物流业为基础的航空城的规模凸显。计划通过十年的发展，使郑州航空经济综合实验区成在中外具有一定影响力的航空经济综合体。

1.2经济环境

自加入WTO以来，全球经济一体化的发展浪潮使得全球服务业开始大规模转移，随着IT业务外包的逐步发展，跨国公司对我国人力资源需求进一步加大。河南省居中国中部，其不但是链接东西部经济的重要枢纽，而且是国内陆路交通较发达的省份之一，郑州本身具有的贯通公路、铁路、航空的大型交通枢纽的优势奠定了河南发展航空业的基础。并且，自从富士康到达郑州后，2011和2012年，河南进出口总额同比增长分别为83.1%和58.6%，都远远高于国家同期的进出口总额增长率；郑州机场航空货运蝉联速度全国第一，使郑州发展航空业的优势进一步彰显。

1.3社会环境

河南人口超过一亿，河南的发展对全国的影响是极其重要的。如果发挥出河南巨大的市场和人力资源优势，则能够辐射和带动周边地区的发展。因此郑州航空港经济综合实验区的建设对于河南乃至全国具有极其重要的意义。2007年，郑州机场完成了增加停机位、机场年旅客吞吐量和货邮吞吐量的改扩建工程。据报道，机场二期扩建工程即将启动，郑州机场的整体服务质量和水平将进一步提高。

河南居于中部，是东部产业转移和西部资源输出的重要交通枢纽，其人口、农业、消费品零售额、财政收入、城乡居民储蓄余额等多项指标数载居中西部19个省市区的首位，拥有巨大的市场潜力和发展潜能；持续多年经济增速高于全国平均水平，且经济总量稳居全国第五位，特别是2005年成为中国第五个经济总量超万亿的省份。其巨大的经济体量使得郑州临空经济的发展一开始就具有突出的优势，为郑州机场的发展打下了一个坚实的基础，为临空经济的茁壮成长提供了肥沃的土壤。

郑州不但是全国重要的现代化商贸城市，而且是一座全国性的交通枢纽和区域中心城市，它的强劲的发展势头和良好的基础设施使其成为国家区域经济东推西进的重要经济战略支撑点。这些中国东部的优势既孕育了辐射外周经济的交通经络和经济互补，也让内部的经济血脉畅通，营养通达，提供给内部地区经济的核心竞争力给予其近距离的支持，扎实了临空经济区域的产业发展根基，跳出“经济孤岛”的怪圈。

1.4技术环境

郑州经济技术开发区是河南省唯一的国家级经济技术开发区，由于它是郑州经济技术的核心，所以享有国务院赋予国家级开发区的一系列优惠政策，如发展高新技术产业、扩大开放、鼓励出口、吸引外资等，而且大力支持符合产业政策和导向的内外资项目。企业可以凭借这些条件进一步拓宽业务，在国家级开发区投资建厂可以为企业的获取经济效益带来机会。

为扩大我国以郑州为中心的九大区域的总体框架，加快郑州的经济、文化等各方面的发展，进一步发挥郑州市东部拥有的第三产业、文化娱乐设施、科研机构、金融机构、教育人力资源的优势，河南省委及其政府、郑州市委及其政府决定在郑州东部建设一座与媲美一流国际大都市的新城区——郑东新区，以期促进郑州市商贸城在经济、贸易、文化等方面的多元化发展。做为郑东新区的技术研发核心的郑州经济技术开发区，凭借其优越的区位优势、环境优势、人为优势、产业优势、地理优势和发展前景成为郑东新区的支撑点，当然对郑东新区的开发建设也必将带动开发区的腾飞。政府计划到2050年，通过扩建郑州使其城区面积达到350平方公里，人口达1000万人，城市化水平达80%以上。而且河南有超过一亿的人口，河南的发展对全国的发展具有战略性的意义。由于河南具有航空类的专业学校，如河南航天大学，郑州大学，河南大学等都为临空经济的发展提供了可靠的人才保障。

2发展航空经济的建议

优先发展航空货运，加快发展与航空运输业直接相关联的飞机后勤服务、货运服务、航空公司运营机构等产业，以及航空食品、航空公司总部、航空高端社区和航空物流等服务型产业。重视航空偏好型相关产业，加快发展电子信息、生物医药、新材料制造、电子维修等高端制造业和金融结算、商务服务、会展等现代服务业。开拓航空相关配套产业，建设电子产品交易展示中心、电子科技产业园、总部经济集聚区、金融离境结算中心和高端人才培训基地、商业服务、生活服务等。带动辐射区主要涉及拥有航空偏好型产业基础的相关省辖市和河南周边地区。比如，安阳在通用航空和航空运动发展已经具备了一定基础和条件，2012年11月国家同意安阳开展通用航空产业园区试点工作，通过推进安阳机场建设和通用航空产业发展，打造通用航空和航空运动器材生产、研发、销售中心。同时，洛阳、南阳两个机场的运输规模也在不断扩大，商丘、信阳机场建设开始谋划，国际航空、支线航空和通用航空的格局基本形成。此外，漯河、鹤壁、信阳、南阳、蚌埠、晋城等都提出建设航空偏好型的电子信息产业基地。我们可以预见，通过多层次“点—线—面”的临空产业布局，未来机场产业链将造就多个航空港通向中原经济区节点城市的临空产业走廊，促进临空产业的健康、有序的发展。

参考文献

[1]曹允春.纵观中国临空经济之发展现状[J].中国民航报，2011（007）10.

[2]John D. Kasarda ， An interview with on John D. Kasarda Airport Cities & the Aerotropolis： New Planning Models， 2006.顺义网城，顺义区人民政府门户网站[Z].

[3]曹允春，李晓津.机场周边经济腾飞与临空经济概念[N].经济日报（调查与研究版），20040525.

[4]ATAG，The economic & social benefits of air transport[R].2006.endprint