关于完善建筑施工企业合同管理的思考

【摘 要】建筑施工企业能否规范的管理合同，直接关系到企业运营情况，甚至可以成为决定成败的重要因素。然而，我国建筑施工企业合同管理方面存在的问题依然较多，包括合同体系不完备、人员法律意识淡薄、合同管理水平低等。本文就我国建筑施工企业合同管理的现状进行了分析，并提出了一些相应的完善措施，以供参考。

【关键词】建筑施工企业；合同管理；完善措施

一、引言

合同是现代经济往来最主要的形式之一，企业能否做好合同管理工作直接关系到企业经营管理的成败。尤其是在经济全球化的背景下，建筑施工企业面临着来着国内和国外的多重竞争压力，更需要努力提高合同管理的水平，从而提高自身的竞争力。然而，建筑施工企业合同体系不完善、人员法律意识淡薄、忽视合同变更权利等问题依然较为常见，需要企业继续开展多方面的工作来加以完善。

二、建筑施工企业合同管理的现状

1.建筑施工企业合同体系不完善

1999年，国家建设部和国家工商管理局牵头制定了《建设工程施工合同示范文本》，《建设工程勘察设计合同示范文本》、《监理合同示范文本》，用于规范合同双方的市场行为，维护建设行业的市场经济秩序。同年，我国又颁布了统一的《合同法》，对于合同管理提出了进一步明确的规定。然而，从近些年来的情况来看，已有的三种合同文本仅涵盖了施工、勘察设计以及监理三方面的内容，已经无法满足不同工程类型的需求。此外，以总价方式作为工程定价方式同样也不适应于建筑工程的多样性。建筑施工企业合同体系不完善的情况，也间接导致了一些诸如口头合同在内的情况产生。

2.建筑施工企业人员法律意识淡薄

总结过去十几年来建筑施工企业的情况来看，大部分企业的法人代表以及管理人员不了解，或者不重视涉及建筑行业的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律文件，并且没有将合同管理融入到企业日常经营管理之中，这直接导致了企业诸多的合同纠纷，从而耗费大量的人力物力。这主要表现在以下几个方面：一是缺乏合同意识，忽视合同管理，往往不去深究签订合同的条款，直到发生争执和索赔时才引起重视；二是合同管理不规范，没有制定科学的工作程序和严格的规章制度，直接导致合同管理的混乱局面；三是签订合同更多的成了一种形式，补办合同的情况时有发生，造成了权责不分的纠纷情况。

3.建筑施工企业忽视合同变更等权利

合同变更是建筑施工企业经常遇到的情形，主要有内容变更和主体变更两个方面，用以确保合同的履行。然而，建筑施工企业往往忽视合同变更等权利，没有能够很好的维护自身的合法权益。这还体现在企业间来函和去函的管理上，同样没有作为合同管理的一部分加以保管。此外，如果发包方未能按照合同规定及时支付款项，建筑施工企业往往由于害怕单方面停工造成违约，而未能行使抗辩权停工，从而造成垫资施工等问题。

三、完善建筑施工企业合同管理的措施

1.增强法律意识，完善建设合同体系

目前，我国建筑行业竞争激烈，为了抑制无序竞争，营造良好的经济运行环境，国家已经逐步加强了对于建筑行业的立法和执法力度，除了進一步规范建筑行业合同管理的法律法规，还加强了对于建筑行业配套法律如《担保法》、《仲裁法》的完善，以及具体实施细则的制定等。然而，很多建筑施工企业还未能意识到法律的重要性，尤其是法人代表和管理层人员，需要进一步增强法律意识，不断加强对相关法律的学习，并根据企业的自身情况，逐步建立完善的建设合同体系，保障合同管理的规范化。

2.建立现代管理机构和模式，强化履行监控和结算管理

企业管理人员应当强化法律意识，加强对于合同管理的重视，从而保障企业的合法权益。合同应当实行由企业法律顾问部门统一管理，以及各部门分别管理相结合的模式。其中，企业法律顾问部门对合同负有监督、指导和检查的责任，而各部门、单位还要根据自身情况，对合同实行分级、划块管理，负责本部门合同的签订和履行。

为了保障合同的有效及时履行，还应当加强对合同的监控和跟踪管理，对于发现的影响履行的因素要进行及时的反馈，以便有关单位尽快做出回应。此外，合同结算作为合同履行的重要内容，同样需要进行有效的监督管理，把好合同的结算关。这样一来，一旦出现违约情况，可以及时的行使企业自身的权利，维护企业正当合法的利益。

3.加强相关人员法律培训，利用网络实现管理科学化

合同管理人员的素质直接决定了合同管理的质量，鉴于此，建筑施工管理企业需要严格要求合同管理人员，并开展定期培训和考核，提高合同管理人员的素质。企业不仅要要求合同管理人员熟悉《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律法规，对于建筑行业相关法律《仲裁法》、《担保法》等也需要加强了解。除此以外，合同管理人员还需要有选择性的了解一些涉及建筑行业的国家经济政策，以及建筑行业的发展情况等，从而更有效的开展合同管理工作。随着计算机和网络技术的普及，企业也可以根据自身情况，利用计算机和网络技术，实现合同管理的信息网络化，提高合同管理的效率，推动合同管理的现代化、科学化、规范化。

四、结束语

面对建筑施工企业合同管理存在的问题，国家应当加强立法和执法力度，完善建设合同体系，企业应当建立现代管理机构和模式，强化履行监控和结算管理，并加强相关人员法律培训，利用网络实现合同管理的科学化和规范化。

参考文献：

[1]李现扬.建筑施工企业合同管理探讨[J].建材发展导向，2013（4）16-21

[2]陈勇.建筑施工企业合同管理的问题与对策[J].科技与企业，2012：80

作者简介：

李烨宇（1980-），男，汉，广西壮族自治区，本科，研究方向：建筑施工企业合同管理，就职于中国水利水电第八工程局有限公司。