将“未遂”纳入应急管理

一个“未遂”就是实实在在的漏洞，实实在在的隐患，认真处理未遂事故对安全生产具有十分重要的意义。无数化工企业安全生产事故的沉痛教训告诉我们，只有将未遂事故当作事故来管理，才能夯实安全生产基础，才能确保企业的安全生产。

通过未遂事件推进应急管理，体现了企业安全管理模式的转变。由事后管理变为有的放矢的事先预防，既可以降低安全隐患出现时的处理成本，还能有效防止安全事故的发生。

那么，当未遂事故发生之后，我们又该做些什么呢？笔者认为，要搞好未遂事故管理工作，必须从以下几个方面着手:

一是要把未遂事故当成已遂事故处理，及时组建未遂事故调查小组，严格按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理，对事故隐患进行分析、总结，并对事故责任人进行责罚。如果企业对出现的未遂事故只作一般提醒，而不是处罚到位，查处不落实，形成的后果往往是“小洞不补，大洞难堵”。

二是要把未遂事故当做安全教材，加大对员工的安全宣传教育力度，积极开展未遂事故分析讨论活动及安全知识竞赛活动，进一步提高员工的安全知识和安全意识。要及时上报、汇总未遂事件，发放《未遂事件信息简报》或利用内部网络进行发布，目的就是进一步增强员工的安全意识，从他人的未遂事故中吸取经验教训，引以为戒。

三是要实行未遂事件报告制度，共享未遂事件典型案例，以案说法，举一反三，关注细节。要以外单位和本单位的未遂事件为鉴戒，在日常工作中用心观察细节，从而发现人的不安全因素和物的不安全因素。

四是要借鉴外单位成功的管理经验，并对其进行分析和总结，以便很好地应用到今后的工作中去。企业要把未遂事故当成已发事故一样处理，对相关责任人严格追责，对引发未遂事故的原因认真分析，找到症结，并积极整改，这样才能杜绝此类事故的再度发生。

诸多实践证明:再怎么完善的制度都有缺陷和漏洞，只有文化可以涵盖人们整个心灵。当员工只有接受了预防为主的安全价值观、以人为本的生命观，才能在工作中自觉自发地改变自己的行为。达到“学习的目的是改变思想、学习的结果是改变行为”。只有这样才抓到了安全管理的核心—未遂事故！才能使生产经营处在安全可靠的环境之中。

以未遂事件为契机，加强员工应急培训，不但针对性强，而且员工容易接受。企业的重视可以扩大未遂事件在领导、员工心中的影响力，让人深刻感受到应急管理的重要性和实用性，在培训中产生更强的说服力，同时还为紧急情况下的应急处置，提供了具体的研究课题及鲜活的案例教材。