国土于心 服务于民

温州市国土资源局龙湾分局 林国初

龙湾国土资源分局在党的群众路线教育实践活动中，突出“坚定理想信念，增强党性观念，强化纪律意识，敢于担当克难”这个主题，取得了较好成效。我们国土资源的党员干部如何在工作中践行党的群众路线呢？笔者结合自己的体会谈四点认识。

一、在坚定理想信念中保持昂扬状态

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’”。国土资源部门工作任务重，责任压力大，发展空间小。如果没有坚定的信念和良好的心态，就不可能有和谐的工作氛围，昂扬的工作激情，热情的服务态度。

（一）对待工作要有进取心

一个人只有经过岗位的摔打磨练，才能经受锻炼，增长知识，丰富阅历。组织把某个同志安排在某个岗位上，不是随随便便，更不是信手拈来，而是经过广泛征求意见，深思熟虑后才配备上岗的，这个岗位充满了组织的信任。一个人到某个岗位上工作，大家对他怀着期盼，怀着等待，希望这个人能在这个岗位上干出一些成绩，实现人生的价值。这个岗位充满了信任，上有组织的信任，下有同事的信任。因此，不干好自己的工作就会失去组织的信任和大家的期待。任何人都想在岗位上干出一些成绩，如果舍不得付出，没有强烈的奉献和吃苦精神，是永远做不好事情。

一名干部的成长非常不容易，除了自身努力外，更重要的是靠组织的培养。没有组织提供的舞台，即使有再大的本事，也没有办法施展出来。如果摆不正个人与组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就对组织不满、怨天尤人，是十分危险的。我们党员干部必须常怀感激之心，尽职尽责，全力以赴做好组织分配的各项工作。特别是我们的年轻干部，一定要振奋精神，鼓足干劲，用冲劲、干劲、拼劲，用自己的辛勤汗水书写最为宝贵的人生篇章，不要辜负大好青春年华，正如保尔柯察金所说的那样---“人最宝贵的是生命，生命每人只有一次，人的一生应当这样度过：当他回忆往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧”。

（二）对待同事要有宽容心

君子以和为贵。正确对待同事，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待别人的人，其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高境界。作为有着固定职业的公务员，和同事在一起的时间都比跟老婆、孩子多。前不久，笔者在微信上看到了一段话：“人一生中最大的幸福在于做对两件事：一是找对单位、找对同事；二是找对妻子或找对丈夫。当太阳升起时我们与同事共事，当日落西下时我们与自己的爱人相拥”。跟自己的妻子或丈夫走到一起是一种缘分，跟自己的同事走到一起也是修来的福分。

那么如何处理好同事关系呢？笔者觉得要做到三点。一是要谦虚谨慎。时刻摆正自己的位置，自觉做到谦虚谨慎，与人为善，不鄙人之短，不恃己之长，虚心向领导和周围的同志学习，以人之长补己之短。静坐常思己过，闲谈莫论人非。多看人家的长处和优点，少议论别人的短处和缺点。二是要以诚相待。这是一种原则，也是一种品格，更是一种气度。古人讲“不诚无以为善，不诚无以为君子”。同事之间相处，要胸襟开阔，有容人容事的雅量和气度，大事讲原则，小事讲风格，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相信任，互相支持，努力成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相关心的挚友。三是要团结共事。一个地方不怕别的，就怕乱，特别是思想乱。形象不好，风气不正，同志之间不团结，比什么都可怕，什么事也做不成、干不好。我们能在一起共事，既是事业的需要，也是难得的缘分，要在珍惜缘分中珍惜团结。如果闹不团结、闹矛盾，互不信任、互不买账、互不低头，不仅会影响事业的发展，甚至还会葬送自己的前程，这也就是人们常说的“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。

（三）对待群众要有火热心

人民群众是我们的衣食父母，但有的同志对前来办事的群众拍桌子、吹胡子、瞪眼睛。我们服务群众干的是雪中送炭的好事，但因态度问题就变成了拒人千里的坏事，这就形成了冰火两重天。比如，给群众办理一个土地证，我们双手递上并说些客气的话，群众会感到“良言一句三冬暖”。可是有的人把证直接甩给人家，甚至责怪其说话罗嗦给自己找麻烦，那么群众就会感到“从头到脚凉到冰”。再比如，有的群众来询问我们“高新所”搬到哪里去了，如果你简单地说搬到那里就完事了，群众还是一头雾水。如果你能详细跟他说清楚，并告诉他联系号码等等，虽然简短几句话，群众感到你很热情，心里也感到温暖。由此可见小事不小，我们要带着一颗火热的心，把每个前来办事的群众都当成自己的亲人，努力把服务延伸得更远一点，这样就没有人会说我们服务差。

当然，现在也有一些前来办事的群众，因对政策或情况不了解，把心中的火气和怨愤都洒在我们国土资源部门，有的甚至还对我们的工作人员骂骂咧咧。如何看待和处理这个问题呢？这里讲个毛泽东如何对待人民群众的“骂声”的事例：1941年的一天，延安地区打雷，劈死了延安地区的代县长李彩云和一头毛驴。毛驴主人发牢骚说，老天爷不开眼，为什么不劈死毛泽东？保安部门听说后，要当成反革命逮捕。毛泽东立即制止，经过调查得知，是因为征粮使老百姓负担过重。毛泽东后来四次检讨这个问题，并决心实行“精兵简政”，开展大生产运动，农民的负担减轻了。

（四）对待职务要有平常心

人皆有进取之心。干部希望职务进步快一点，可以理解，但是想得过多，则不可取。以一个人的职务来衡量其进步快慢，在一些地方和部门，似乎成为惯例。同一级别同一资历的干部中，如果谁被提拔到更高的领导岗位，大家都会说他进步快，有前途，有能力，被人高看一等。相反，那些参加工作时间较长，却没有得到提拔的，就会被认为是进步慢，甚至怀疑他没什么能耐。其实，这种以职务论进步的观点极端错误。

因为我们国土资源系统的领导职位是非常有限的，一个干部能否提拔、什么时候提拔，不仅要看个人的素质和条件，更主要的是要看工作需要、领导班子结构、职数是否空缺等等。而且职务层次越高，职位就越少，提拔的几率也就越小。不可能个人想提就提，也不可能够了“年限”就提，在职位空缺与干部等待提拔这对“供求矛盾”中，永远是“求”大于“供”。如果只把进步狭隘地理解为一个人职务的升迁，就很容易使自己变味甚至变质。达到了目的，就趾高气扬；达不到目的，则萎靡不振，这样既失去了做官的根本目的，也失去了做人的基本快乐。因此，对待功名上要有“得之不喜，失之不忧，宠辱不惊”的境界，这样就不会为名利而累，就不会把干工作与谋职位对等起来，就不会出现精神懈怠、心理失衡、心灵扭曲、行为失控。

二、在担当克难中提高能力素质

联系群众，服务群众，发动群众关键要建设一支高素质的干部队伍。就分局干部队伍整体而言，无论是知识水平还是实际能力，都还存在着一定差距。如有些作风散漫，精神疲沓，没有事业责任心和工作紧迫感，整天吊儿郎当，上班心不在焉，干点事情就叫苦连天；有些不认真学习理论和政策，缺乏大局观念，小团体意识极强，在工作上推诿扯皮，唯恐自己吃亏，甚至分不清是非界限；有些作风漂浮，不愿意干好自己分内的事情，把布置当作落实，不愿意到基层一线发现问题、解决问题；有些忘记了党的宗旨，经不起考验，以权谋私，甚至违法乱纪，损害了我们在群众中的形象；有些不学习法律法规，不懂业务知识，对办事流程说不清道不明，敷衍了事，甚至把自己该办的事情推托到别的部门甚至提交给领导。

笔者认为分局的党员干部当前要着重提高以下五种能力。

（一）政治素养

善于从政治上分析判断形势、思考处理问题，什么事情该做，什么事情坚决不能做，心里要有杆秤，心里要有底，始终坚持坚定正确的方向，进一步坚定理想信念，增强党性观念，增强纪律意识，强化担当精神，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步密切党群关系，真正做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，决不能稀里糊涂、不识大局、心存侥幸、妄自尊大。

（二）业务水平

要掌握土地利用规划、耕地保护、执法监察、地籍办证、矿产资源储量和开发等日常基础业务知识。同时，不能靠经验吃“老本”，抱着旧的不放。大家还记得以前征地、办证、审批都是“手工作业”，但现在已经是电子化了。随着科技的发展，“数字国土”“信息国土”“智慧国土”将是未来发展的主要方向。现在几个人甚至几十个人做的事情，今后可能只需要一个程序员就可以解决。因此，在知识更新率越来越快的今天，必须有一种强烈的危机感、紧迫感、责任感，着眼形势需求努力掌握和运用“一张图”及综合监管平台等现代科技信息手段，进一步提高监管水平。

（三）调查研究

调查研究是谋事之基、成事之道。毛主席说过：“没有调查就没有发言权”。革命和建设时期，毛泽东同志在广泛调查研究的基础上，连续写出《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等经典名作，完成了一次又一次的思想洗礼，指导我们党取得了一个又一个胜利。龙湾分局今年的考绩办法里面已明确规定，各部门负责人每年至少要撰写一篇与本单位业务有关的调研文章，这既是自我加压提高学习能力、概括归纳总结能力、发现问题解决问题能力的一种好方法，也是为分局党委和上级机关掌握真情实况、探索特点规律、提高工作质量，创造开展工作的参谋方式。此外，我们领导干部更应该带头搞好调查研究。因平时都忙于开会，忙着自己的业务，对分局的整体建设还把握不够。只有把情况摸清了，问题找准了，才能够对症下药，化解矛盾，抵御风险。

（四）综合协调

我们国土资源部门与其他部门和群众打交道比较多。同样是一句话，为啥有的人说得人“笑”，有的人说的人“跳”，这就是说话和协调的艺术。工作协调好了，人家就理解你、支持你，有的时候甚至能够起到事半功倍的作用。因此，要学习协调艺术，提高协调的本领，学会掌握在依法行政和服务地方经济建设之间的结合点、平衡点，学会在发挥管理职能和促进地方经济发展中穿针引线、铺路搭桥。不仅要做好国土资源系统人与人、科室与科室之间的协调，而且还要做好分局其他部门、街道、村居及人大代表、政协委员等外部的协调，从而密切各方关系，疏通工作渠道，当好桥梁纽带，真正把各方面的积极性都调动起来。

（五）探索创新

创新是推动事物向前发展的动力源泉。没有创新就好像一个平庸的人没有个性和特点。解决当前在耕地保护、执法监察、矿产资源、信访维稳等工作中遇到的问题，解决国土资源部门在当前形势下的一些不利局面，根本出路在创新。当然，国土资源部门的创新必须立足于实际，着眼于提高创新的本领，选择好创新课题，解决好创新难点，推广好创新成果，打造出上级认可、群众满意的国土资源品牌，进一步展示分局的外在形象。像在矿山区域安装摄像头等机制，虽然在当今科技社会不足为奇，但它改变了传统监管模式，这种做法值得我们在今后学习探索。

三、在强化纪律意识中改进工作作风

孔子说：子不教父之过。龙湾分局这个集体就像一个家庭，领导班子就像是家长，不管不说就是过、就是罪，误人误事，可能要误一辈子。从分局过去发生的一些案件来看，如果真的能把黑脸拉下来，能把丑话说在前，能把群众的反映当成一回事，也就不会有过去的案件。当然，我们说了、管了，大家就要听，不听就是你的过。所以通过反复地讲，真正起到“大喝一声”“猛击一掌”的效果，使每个同志切实警觉起来，重视起来，从自身做起，为我们这个大家庭增光添彩。

（一）严明工作纪律，在规范管理中转变作风

从一定意义上讲，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风。自今年群众路线教育开展以来，全市已处理200多名干部。从作风建设实际看，经不起明察暗访。去年下半年，龙湾分局一名聘用人员因手机上网被区作风办查到，结果导致该科室在全区评议中排名末位，影响了分局的整体建设，由此可见小事不小。其实，工作纪律是个态度问题，不存在能力问题，只要真正重视了，人人都能做好。全体工作人员必须按时上下班，不迟到、不早退。上班期间严禁上网炒股、打游戏、聊天听音乐。今后再发生此类问题，聘用人员一律辞退，在编人员在年度考核时一律定为三档；科室主要负责人要在大会上做检查，分管局长要在大会上表态。

（二）突出高效快捷，在提升效能中改进作风

凡是区里部署的工作、下达的任务，凡是分局领导安排的事情，都要不讲条件、不遗余力、不打折扣地完成好，绝不允许顶着不办、绕着不办、拖着不办，合意的就执行，不合意的就不执行；凡是需要多个部门完成的工作，都要搞好横向协调配合，抱成一个团，拧成一股绳，共同研究、共同推进、共同完成。每一个科室、所、中心，绝不能满足于守摊子，一个时期要干成几件实实在在的事情；每一名干部绝不能满足于混日子，要集中精力抓工作，真抓实干创业绩。只有这样，才能在路线教育中交出一份合格的答卷。

（三）紧扣满意服务，在优化服务中检验作风

我们面对的是全社会所有团体和个人的权力、责任和利益，你自身做好了，群众就满意了，就支持你了，就投你的肯定票。反之，就适得其反。我们要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，与群众零距离接触、面对面交流、心贴心沟通。要从大处着眼，小处入手，真心实意办一些顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事，实实在在为民解忧；对企业反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”。对企业反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”。对企业反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”。对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“想法办”，真正把企业服务好，让企业发展好。