共青团工作运行规律解析

黄志坚

(中国青少年研究中心，北京100089)

世间万事万物的发生发展，无论其现象多么纷繁复杂，皆有其自身的运行规律。凡事欲提高自觉性，增强科学性，提升成功率，都有必要深入认识该事物的运行规律，严格按规律办事。列宁说：“规律的概念是人对于世界过程的统一和联系、相互依赖和总体性的认识的一个阶段”，“是现象中持久的(保存着的)东西”，“规律是宇宙运动中本质的东西的反映。”［1］是否尊重和遵循客观规律，是马克思主义哲学的一个基本点，是唯物主义和唯心主义的分界线。共青团工作需要有理论思维，其意即在启示团的各级干部，从事团的工作不能只满足于就事论事，而要善于透过现象了解其运行的规律性。认真研究共青团的学问，其目的在于提升全团努力揭示和遵循团的工作运行规律的自觉性。

一、从共青团的历史中抽引规律

怎样才能科学地揭示事物发展的运行规律?恩格斯在论及辩证法的规律时说：“辩证法的规律是从自然界和人类社会的历史中抽象出来的。”［2］由此我们可以得到启示：共青团工作的运行规律理应从共青团的历史中抽象出来。

规律是现象中持久的东西，它深藏于现象背后并决定和支配现象。只要规律发生作用的客观条件没有变化，规律就会重复出现并发生作用。遵循这个原理，我们从共青团九十多年的历史经验中抽引出共青团工作的十大关系：(1)团的先进性和群众性的关系;(2)党的中心任务和团的独立活动的关系;(3)爱护信任青年和严格要求的关系;(4)引导青年起作用和受教育的关系;(5)特别发挥青年作用和与成年老年合作的关系;(6)维护全体人民共同利益和代表维护青年具体利益的关系;(7)团的组织建设与思想建设、作风建设的关系;(8)团的自身建设和面向全体青年的关系;(9)完善团的内部机制和优化外部环境的关系;(10)全面接受党的领导和发挥团的积极主动性的关系。在此十大关系的基础上，再作理性升华，即可发现共青团工作的运行有一项基本规律，始终以铁的历史必然性发挥着其主导作用。这项基本规律就是：围绕党的中心任务，按照青年特点，不断开展青年群众活动。

二、围绕党的中心任务开展共青团工作

党在各个时期的中心任务反映了全体人民的共同利益，其中也包括青年的利益，这是全体人民包括青年都必须共同为其奋斗的目标。党的中心任务就是团的中心任务。历史证明，围绕和服务于党的中心任务，把青年的意志、热情和力量引向中心任务的完成，是共青团工作必须始终把握的大方向，时刻不能偏离。

围绕党的中心任务，团的各级组织和干部就要认真学习党的路线、方针和政策，了解党在各个时期的工作目标和规划，了解同级党委的具体部署和工作意向，进而根据党的期望来规划、开展团的工作。有个形象的总结叫“吃透两头”。其意即在做好团的工作既要吃透上头，深刻领会党的意图，又要吃透下头，深入了解青年的意愿，在两头的结合中发挥青年的聪明才智，把力用在党最需要青年出力青年又能出上力的点子上。唯其如此，方能彰显团的助手作用，体现团在党的事业中的重要地位。任何时候都要注意防止脱离党的中心任务做无用功和背离党的中心任务另搞一套的情况发生。

共青团历来提倡大局意识，这就要求团的各级组织和干部树立全局观念，自觉地服从全局服务全局。对于共青团的这个传统，邓小平在20 世纪60 年代有个总结，叫：“议大事，管本行。”后来，胡耀邦又补充了一句，称为：“议大事，懂全局，管本行。”直到现在，在共青团内已经形成规矩，凡召开会议、布署工作、培训干部，都是首先学习党的大政方针和工作部署，认真领会党中央的精神和同级党委的意图，进而围绕党的中心任务布署团的工作。“党有号召，团有行动”，就是识大体，懂全局，进而管好本行的最好体现。

在议大事、懂全局和管本行的关系上，既要懂得全局、服务大局、紧密围绕，又要发挥自己的主动性、创造性，二者应融为一体。脱离中心，另搞一套，团的助手功能难以体现，而且容易出现方向性的偏误。围绕中心却不善于积极主动地开展有青年特色的活动，消极被动，团的助手功能同样难以实现。团中央老书记胡耀邦对此有个形象的比喻，他说：团和党的这种关系就好比地球和太阳，地球要在一定的轨道上围绕太阳公转，没有公转，就会脱离轨道跑出太阳系，不成其为太阳系的行星;但在公转中地球又要有自转，没有自转，公转也就失去了动力。历史证明，共青团在围绕党的中心任务时，只有充分发挥自己的主动性，创造性地开展活动，才能成为党奋发有为的得力助手。

在服务大局和服务青年的关系上，共青团要善于在服务大局中服务青年，通过服务青年提高服务大局的力度。俗话说：“干活不随东，累死也无功。”借用到团的工作中就是：共青团作为党的助手，如果脱离党的中心任务，劲使不到点子上，即使再忙再累，往往也会是劳而无功的。

当今时代，党的中心任务就是党的十八大提出的“两个一百年”(到建党一百周年全面建成小康社会，到建国一百周年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)的奋斗目标，习近平总书记提出了实现振兴中华的中国梦。“在实现中国梦的伟大实践中谱写壮丽的青春篇章”［3］。它是新时期党对共青团的最高期望。团的十七大提出“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这就是中国青年运动的时代主题”［4］。这就是新时期共青团围绕党的中心任务的最新体现。

三、按照青年特点开展青年工作

共青团的工作对象是青年，而青年是人的生命历程中从少年到成年的过渡期，其身心发展和社会需求都具有不同于少年和成年的特点。这就决定了团的全部工作必须从青年的实际出发，工作的要求、内容和方法，都要细心体察和照顾青年的特点。九十多年来，共青团始终不渝地按照青年特点开展工作，在团结教育青年的工作中，生动活泼，充满青春朝气，突显了青年工作的特色，证明了共青团的存在价值。不了解青年特点，不善于按照青年特点开展活动，团的工作就会因脱离青年而失去吸引力和活力，流于一般化和成人化，共青团就会失去存在的必要性。正如毛泽东在《青年团的工作要照顾青年的特点》一文中所说：“青年就是青年，不然，何必要搞青年团呢?青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顾这些特点，就会脱离群众。”［5］

照顾青年特点，先要知道青年有什么特点。这就需要运用生理学、心理学、社会学等学科理论，对人的生命历程中的青年时期与儿童少年时期和成年老年时期相比较，在分析其异与同中发现其特点。正是在这样的分析中，我们认识到处在人生成长时期的青年与儿童少年和成年老年人相比，有着“五个高峰”和“四个最”的特点，即体力高峰、智力高峰、成就高峰、需求高峰和特殊需求高峰，是社会中最积极、最有生气、最肯学习、最少保守思想的力量。这是共青团工作运行必须把握的基本特点。

青年是一个流动的年龄群体，他们思维敏捷，接受新鲜事物快，总是站在时代发展的前列，因而共青团对青年特点的认识和把握，不能局限于身心发展的一般特点，应追随时代的发展变迁了解各个时代青年的时代特征。这就需要经常深入到青年中去，调查研究，了解现时青年的思想观念、社会需求、生活方式等方面的新变化。只有这样，共青团才能贴近青年，做到想青年所想，急青年所需;只有这样，团的工作运行才能追随青年前进的步伐，不断推进工作理念和思路、活动内容和形式以及工作机制的创新。如果不了解当下青年的时代特征，不了解当代青年喜新求变的意愿和兴趣，只能陷于陈旧和老套，失去青年工作应有的活力。

当今我们面对的青年是80 后、90 后，大量的是90 后。同以往年代的青年相比，这个新生代的成长有三个特别坐标：出身于独生，生活于市场，长成于网络。三个特别坐标带来的是这个新生代具有不同于以往的一些新特质。

处于信息时代的新生代，他们的信息来源广，接受的信息丰富多样，故而视野比较开阔，思考问题比较新，思维的独立性更强。张扬个性，标新立异，思想解放，勇于出新，对新鲜另类的文化和事物充满好奇。喜欢追求非主流，希望走与前人不一样的路，展现自己的风格。当代青年对微博、微信的喜爱，反映的就是这种强烈的自我表现欲。

然而，他们生活的独立性却相对不足，用生理学和心理学的理论分析，也许这可以称为：“精神的断乳提前，生活的断乳滞后。”近来校园中频发的暴力事件，受害的都是同室学友。高校宿舍已成为大学生矛盾爆发的聚集地。许多大学生认为，现在寢室关系不好处。学生寢室关系的难处，反映了独生子女一代独立生活能力的欠缺。一群以自我为中心不懂得顾及他人的年轻人共处一室，如果互无谦让、谅解与包容，冲突必然不断。还有屡屡发生的女研究生被骗事件，如被骗婚、被骗入传销、被拐卖，对这些女研究生下手的恰恰是一些文化程度不高的人。高学历败在低学历手下，反映的也是她们缺乏社会经验，缺乏判断是非善恶的能力，独立生活能力低下。

生活在经济社会大发展环境中的新生代，随着各项社会改革的推进，城乡、地域、户籍甚至国籍等对个人的限制日渐弱化，他们有学业、职业选择的自主性，有发展个性特长的众多机会，发展的舞台空前开阔，对未来充满憧憬。党和政府对培养青年人才的高度重视，使新生代追求成长成才、脱颖而出有了更为良好的机遇与条件。他们切实感受到，机会就在他们的把握中，并且重视“把握”，有勇于担当和乐于奉献的思想和行为。但在求发展的过程中，又经受着比以往青年更多的的学业压力、就业压力、住房压力和婚恋压力。

当今迅猛发展的网络，为新生代提供了认识世界的先进工具，他们可以由此打开了解各种信息的窗口，搜寻丰富多样的未知信息，进行广泛的交往和交流;更可以由此养成现代公民的文化素养。新兴电子设备的流行掀起的触屏风潮，让不少90 后沉浸于虚拟世界，成了新一代“容器人”。有如日本传播学者中野牧在《现代人的信息行为》一书中分析的那样：“容器人能看到对方的行为举止，却无法和对方达成心灵的默契，温情的信任。长久生活在虛拟环境，更容易形成人格的孤僻封闭，情感冷漠，自以为是，更容易形成一种相互不兼容的内在碰撞和对抗。”新生代的人际交往，已使人们感受到了这样的隔绝：“世界上最遥远的距离莫过于我们坐在一起，你却在玩手机。”

改革开放以来国民经济的持续发展和人民生活的不断提高，为新生代营造了“衣食无忧、吃喝不愁”的生活环境，他们享受着父辈们从未有过的丰富多样的物质生活，城镇青少年中出现了“胖墩”增多的现象。过于追求物质的享受和感官的快感又使他们的精神文化生活相对贫乏。“文化快餐”在90 后中的流行，虽然也能调节一时的情绪，满足浅层次的求知欲望，但把这类读物作为阅读的全部，长期沉迷于不费脑筋的轻飘与快乐，必将给精神世界带来严重的营养不良，培养出一些跟随网上“意见领袖”亦步亦趋而少有自己深度思考的粉丝。精神文化生活中雅的受冷和精品的式微，把新生代引向只有长度、宽度而缺乏深度、厚度的“扁平”之途。

在当今社会的消费浪潮中，新生代已不再是“消极”的受众，他们更喜欢张扬个性。80 后的成长期，正值通过改革开放经济走上高速发展道路的时期，容易产生的消费意识是：别人都买房、买车、买名牌，那我也要买。90 后自幼就习惯了富足的生活，反而不易产生爱慕虚荣的心理。新生代的消费，在享受幸福生活中更为看重的还有心理上的得意与刺激，显示个人的符号性主张。虽然客观上也有“扩大内需”、“拉动经济”之效，然而社会氛围中的物欲横流又使他们容易热衷于感官的满足而忽视理性，时而发生一些追求享受、回避奋斗、攀比奢侈、嘲笑简朴等“去崇高化”的审美错位。

深入体察新生代的新特质，辩证地分析新生代身上的优点与不足，长处与短缺，进步与失误，是引领新生代走向成熟的新课题。共青团对新生代的成长与发展，关爱与培育，都要理解和尊重他们在新的社会条件下形成的新特质，顺应他们的需要和追求，为他们提供符合其新特质的社会服务和教育引导。

四、找准规律不断地开展青年群众活动

不断地开展青年群众活动，是共青团工作运行规律的一大特色。围绕党的中心任务，适合青年特点，都要体现于活动之中。团的各项任务的落实在活动，团对青年的凝聚在活动，团的功能发挥在活动。历史经验表明，共青团开展的青年群众活动，是使组织充满生机的载体，又是团结教育青年最基本的工作方式和方法。有没有活动以及活动影响力的大小，历来都是广大青年和社会各界评价各级团组织是否具有活力的重要标准。

共青团开展的青年群众活动，遍及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设以及青少年身心发展和利益诉求等各个领域。各个时期开展的“围绕党的中心任务，照顾青年特点”活动，积累了经验，形成了传统，并开发了许多著名的活动项目，推进了共青团活动项目的品牌化。

共青团在改革开放的进程中，引进市场经济的品牌概念，把活动项目品牌化作为革新工作方式的一种手段。通过打造一个个社会影响广、实践效果佳、具有连续性和可操作的活动项目品牌，带动一项项工作，带动了全局的工作发展，使团结、教育和服务青年的工作落到实处。如今在全团已经形成的著名活动品牌至少有十大项：“新长征突击手”、“希望工程”、“青年志愿者行动”、“青年岗位能手”、“青年文明号”、“农村青年星火带头人”、“雏鹰行动”、“保护母亲河行动”、“青年中心建设”、“我的中国梦”主题教育实践活动。这些品牌历久不衰，已经成为共青团的常态活动，并根据新的时代需求不断创新活动形式，创造新的品牌。

在开展丰富多彩的青年群体活动的实践中，共青团积累了许多成功的经验，已经取得了一些规律性认识：(1)选准主攻方向。开展任何一项活动，团组织都要审时度势，深入体察党的需要和青年的意愿，在二者的结合上明确活动的目的和要求，选定主攻方向。防止不切实际、目标不清、方向不明。(2)体现青年主体地位。活动内容要着眼于青年中的大多数，有利于吸引大多数青年参与，防止只在少数人的小圈子里打转转。活动形式要力求生动活泼，具有青春活力，突显青年特色，防止缺乏吸引力的呆板和枯燥。(3)有响亮的口号。每项活动都要有体现本项活动特色的口号。口号要简短、鲜明、易记、上口、有鼓动性;要善于提炼青年中的鲜活话语，増强亲切感，防止提一些空而无当且缺少特色的大话。(4)重心在基层。任何一项活动都要把重心沉到基层，在落实到基层上下功夫。各级团委要精心指导基层团组织贯彻落实，防止上面轰轰烈烈，基层冷冷清清，防止形式主义走过场。

围绕党的中心任务，按照青年特点，不断开展青年群众活动，既是共青团的立身之本，又是共青团工作运行的成功之道，已成为其发展的基本规律。共青团的历史经验证明，无论哪个时期，凡遵循这一基本规律，共青团就生动活泼，有声有色，卓有成效;凡偏离这一基本规律，共青团或缺乏吸引力难以覆盖引领广大青年，或力用不到点子上，劳而无功甚至出现偏误。历览各个时代共青团干部的成长和发展，无不得益于共青团工作岗位的这种历练。正是围绕党的中心任务的功力，锻炼了团干部服务大局的全局观念和做好本行工作的本领;正是按照青年特点的功力，锻炼了团干部以人为本的观念和联系青年服务青年的本领;正是不断开展青年群众活动的功力，锻炼了团干部动员群众、组织群众的本领。在团的岗位上得到的这些历练，不但有利于团干部做好现职工作，而且为其日后被输送到党政等其他工作岗位打下了良好的基础。这也许是许多老团干能够成长为各级领导骨干和社会中坚的一个奥秘。

［1］《列宁全集》(第55 卷)，北京：人民出版社1990 年版，第126 -127 页。

［2］《马克思恩格斯选集》(第四卷)，北京：人民出版社1995 年版，第284 页。

［3］刘云山：《在实现中国梦的伟大实践中谱写壮丽的青春篇章——在中国共产主义青年团第十七次全国代表大会上的祝词》，载《中国青年报》，2013 年6 月18 日。

［4］秦宜智：《高举团旗跟党走 奋力实现中国梦——在中国共产主义青年团第十七次全国代表大会上的报告》，载《中国青年报》，2013 年6 月18 日。

［5］《毛泽东文集》(第6 卷)，北京：人民出版社1999 年版，第279 页。