04促进养老机构健康全面发展之对策

郜波

04促进养老机构健康全面发展之对策

郜波

随着我国老龄化速度的不断加快，空巢老人、独居老人不断增加，居家养老、社区养老已不能完全满足养老服务需求，养老事业发展任重道远。养老机构作为居家、社区养老的一种有效补充，其市场前景广阔，意义重大而深远。笔者针对当前养老机构中的一些问题提出如下对策：

（一）底数明晰，增强养老机构建设针对性。首先要逐步完善养老服务评估机制。由政府牵头，各部门配合协作，社会广泛参与，彻底摸清当地老年人口的数量、年龄层次、居住环境、经济收入、身体状况等基本情况，建立健全老人信息数据档案，科学评估老人健康水平和生活能力。其次要合理制定规划建设方案。要制定系统的养老机构布点规划，深入调研、统一规划、分类指导、专项建设，增强养老机构建设的针对性，服务保障的集中性。

（二）政策先行，提升养老机构法制保障力。鼓励和支持社会力量参与养老机构建设，需要政府转变思维，通过简政放权，创新体制机制，制定有效可行的政策法规，把优秀的社会力量吸引进来，一方面在资金上、用地上、税收上给予扶持、减免，一方面在政策的贯彻执行上给予法律约束、制度规范，加强对养老机构的指导、管理和监督，努力营造一个良好的市场环境，整体推动养老机构的建设与发展。与此同时，在提供养老服务方面，我们还需要逐步完善老年人的生活照料、医疗保健、精神慰藉、福利优待等服务标准、规范，为老年人提供制度支撑，切实维护老年人的身心健康，保障老年人的合法权益。

（三）服务配套，促进养老机构服务产业化。首先，根据老年人需求，建立以生活照护为主，医疗康复为辅，心理咨询、法律援助、文化娱乐等服务项目为补充的配套服务体系，不断促进服务功能和服务方式转型，实现养老机构功能全面、形式多样、服务水平整体上台阶的奋斗目标。其次，积极做好养老服务产业规划，通过购买养老服务，引导有条件的社会力量广泛参与养老机构服务，鼓励他们投资、研发、生产老年产品，繁荣老年消费市场。同时要进一步丰富老年人文化体育活动，努力营造和谐的养老氛围，促进养老机构服务健康全面发展。

（四）人才跟进，确保养老服务队伍专业度。一是抓好专业理论学习。各级各部门应适当加大财政投入，通过集中培训、定期培训等方式来提高从业人员的专业理论素质。二是着眼专业技能务实。养老机构可对新进人员实行有针对性的岗前培训，开展专项业务培训，以达到提升专业技能的目的。三是注重专业团队培育。要建立考核考评、岗位竞争、管理监督、工资福利、奖惩激励等机制，培育从业人员的职业道德意识，奉献意识，形成一股良好的团队文化，这样才能让老年人愿意住，住得安心，养得安心。

（作者单位：四川省成都市新都区民政局）