新形势下群文工作者在基层文化服务体系中的作用

齐 畅 （辽宁省阜新市群众艺术馆 辽宁阜新 123000）

新形势下群文工作者在基层文化服务体系中的作用

齐 畅 （辽宁省阜新市群众艺术馆 辽宁阜新 123000）

近年来，国家对文化事业的重视程度大大提高，把文化建设的意义提升到兴国战略的高度，各地也都提出了文化兴省、文化兴市的战略。全国上下，各级各界，都看到了在国家经济转型发展的新形势下，在可持续发展的科学发展观视野下，文化对国家、社会转型发展的作用被寄予厚望。文化能否担此重任，当此厚望，当然是毫无疑问的，但文化怎样担此重任，是需要全社会去认真研究和努力摸索的。文化要担当起经济、社会建设转型发展的重任，需要把文化建设作为一个系统工程来实施，要从政策制定与实施，公共文化服务体系建设等宏观问题着眼，从提供什么样的文化内容，采用什么样的文化载体，由什么样的人来参与文化活动等微观问题入手，多管齐下，上下合力，进行文化建设实践探索。在文化建设诸多头绪中，基层文化服务体系建设是个具有基础性、全局性意义的工作，十分重要。而在这一基础工作中，群众文化工作者的作用又是十分基础和重要的。

群众；基层；文化

一、新形势下群文工作者在基层文化服务体系建设中的作用

在基层文化服务体系建设中，人们往往更容易重视硬件建设，诸如农村乡镇文化站、城市社区文化站的场所建设、活动设施建设，这也是容易看到成绩的方面；而往往忽视软件建设，诸如能够吸引住广大群众能够保持经常性热情的文化载体和内容的建设等，这也是短时间内不容易看出成绩的方面。但这才是基层文化服务体系建设中最重要、最繁复的方面，是能够保证基层文化场所不成为摆设，而是成为用文化引导群众生活，提升群众素质的阵地的方面，这也是广大群文工作者可以大有作为的方面，也是对广大群文工作者提出了新的更高要求的方面。

也就是说，在全国上下重视基层文化建设的新形势下，在基层文化场所硬件基本具备了的情况下，要充分、持续发挥出基层文化服务体系教育群众、娱乐群众、提升群众的作用，要把上级的重视，基层的热情很好地贯彻和体现，主要就看基层群众文化工作者这个要素了。

1.管理作用

基层文化站要规范、长期地发挥作用，必须有人管起来。熟悉基层群众文化工作的群文工作者责无旁贷。他要组织协调调动村民或社区群众，共同制定乡规民约性质的文化站管理制度，并作为责任人督促实施。还要把时代精神及时用适合群众接受的方式宣传贯彻下去，把本站文化成果分享交流出去。还要了解基层群众的文化需求，并协调各种社会力量来尽量满足群众的文化需求。这些都需要群文工作者发挥管理作用。

2.服务作用

这是群文工作者在基层文化服务体系中的核心作用。基层文化站主要是为群众提供基层文化服务，群文工作者要设计适合群众要求和能力的文化活动，要进行文化培训，要做演唱、舞蹈、表演等各类文艺活动、文化活动的技术指导。为什么有的文化站最后只沦为了棋牌室？是因为群众的文化活动能力有限，没有很好的群文工作者坚持经常为大家做文化辅导服务，非常耐心贴心的服务，被吸引到各种丰富多彩的文化活动中的群众很容易灰心放弃，重回麻将桌旁是最简单的事情。因此，需要广大群文工作者充分发挥服务作用。

3.教育作用

教育作用本来就是基层文化服务体系建设的题中应有之义。文化活动的特点就是寓教于乐，但怎样很好地实现寓教于乐，主要在于群文工作者的认识高度和实践能力。例如在个别群文工作者的引导下，文化活动变成单纯追求名次或者牟利手段，背离了文化的教育功用。所以，群文工作者还要是个好老师，不仅有专业技能，更有对文化价值的正确追求，有对群众文化工作目的的正确认识，发挥出用文化教育人的作用。

二、发挥群文工作者在基层文化服务体系中作用的主要途径和方式

基层群众文化服务体系建设是个系统工程，要充分发挥出群文工作者的作用，也不只是基层群文工作者自身的事情，需要全社会共同努力。现阶段，主要应从以下方面开展工作。

1.从政策制度层面加强群文工作者队伍建设

没有一支强有力的群文工作者队伍，就谈不上基层群众文化服务体系建设，也就无法真正实现文化在新形势下对国家经济、社会等各项事业的作用。各级政府要制订相关政策制度，配齐基层文化站专职群文工作者队伍，确保基层专职群文工作者地位、待遇和群文工作的专门性，对基层群文工作者制订专门性的以文化服务数量、质量、效果为核心的考核评价机制，以防经济指标、包村包片等工作分散基层群文工作者的精力。进一步实施根据一线需要，公开公平竞争引入基层群文工作人才的制度，确保有限的基层群文工作名额选用到急需的、用得上、留得住的人才。

孙家正同志说过：“要在抓好队伍的政治思想作风和业务建设的基础上发展兼职和业余文化工作队伍。”也就是要抓好群众文化活动的业余骨干队伍建设。政策制度上，需要给予扶植，例如用免费业务培训、活动奖励等方式，吸引鼓励业余文化骨干，发挥其带动、辐射作用。总之，需要在政策制度的层面上为发挥基层群文工作者作用打下坚实基础。

2.提升群文工作者综合素质和能力

基层最需要的是有奉献群众的热心，有寓教于乐的思想，有一专多能的技能的复合型群文工作者。现实中普遍的现象是，年长的群文工作者往往更富奉献的热心，而相对缺乏专业教育背景；而年轻的群文工作者大多为改革开放后毕业的大学生，受过良好的专业教育，有较强的专业能力，但奉献群众文化工作的热心相对弱些，往往更愿意追求个人业务进取，成名成家。因此，需要有关部门充分重视起群文工作者综合素质提高的问题，让那些有热心少专业能力的人得到更多专业培训，让那些专业能力较强的人得到群文工作的更多机会，让他们有更多和普通群众接触的机会，让他们的业务工作更接地气，在不断的群众文化活动中锤炼专业技能的同时，更能养成热爱群众文化工作的热心、责任心。用合适的方式，组织不同类型、不同特点的群文工作者之间的交流，使他们之间互相取长补短，共同提高，以达到都能热爱并胜任群众文化服务工作，以自己良好的综合素质和业务能力确保基层文化服务作用的充分发挥。

3.发挥群文工作者作用的具体工作方式

一是培养业余文艺骨干队伍，发展基层群众文化组织。基层群文工作者对于培养业务文艺骨干队伍，发展基层群众文化组织责无旁贷。要在举办培训班、深入群众走访、开展比赛等工作中，发现培养业余文艺骨干人才，组建文学社团、美术书法小组、文艺演出团队，并在活动中不断巩固壮大队伍。对已经建立起来的文学、美术、摄影、根雕、剪纸等业余文艺组织和文艺演出团体要抓住不放。经常组织培训、比赛、展出等活动，保证群文工作队伍、基层群文组织的稳定性、群文活动的长效性。

二是群众文化工作的计划性、规范化与实效性、灵活性相结合。社区文化站的每一项工作都要有专人负责，要有活动计划，安排好活动时间，授课内容，聘好教员，组织好参与人员，利用公示板公布。教师来源于群众，能者为师，教材自己编写，课时教师安排，群众选好所学科目。坚持免费为群众服务的原则，吸引群众参加，吸引人才发挥余热。

文化站是群众活动的又一片天地，要结合群众生活需求的实际，结合群众中人才状况的实际，从群众的兴趣出发，开展活动。例如针对下岗待业人员，可以为他们提供学得一技之长的培训，为就业奠定基础。针对丰富人们的业务文化生活，可以组织秧歌、声乐、舞蹈、美术活动，自娱自乐。通过基层文化服务，使老年人乐在其中，扭起来，唱起来，跳起来；使青年人有一技之长，学起来，乐起来；使待业人员看到希望，头抬起来，胸挺起来。使群众的精神振奋，知识增加，素质提高，身体健康，生活有质量。

根据基层群众文化需求等特点，具体活动方式主要有以下一些。

（1）组织秧歌队。节假日走上街头，为群众表演，为企业、个人重大事件助兴。

（2）开办舞蹈、声乐班。每年国庆、春节演出，展示风采。

（3）开办美术班。作品长期在展厅展览。

（4）开展服装、烹饪、美容美发、花艺、茶艺、装饰、装潢、等知识讲座。吸引待业失业人员参与，使下岗人员得到文化熏陶的同时学到上岗的本领，使爱好者得到兴趣的满足，生活品质的提升。

[1]吴妮.新时期构建基层群众文化的思考[J].群文天地，2012，（16）.

[2]金亚美.做好基层群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2013，（02）.

[3]蒋颖.基层群众文化活动的策划与构思[J].群文天地，2012，（13）.

齐畅，女，工作单位：辽宁省阜新市群众艺术馆，职务： 少儿部主任，职称：馆员[中级]。