安吉县H村妇女参与农业发展项目的探讨

谭丽梅

（河海大学,江苏南京 211100）

安吉县H村妇女参与农业发展项目的探讨

谭丽梅

（河海大学,江苏南京 211100）

采用个案研究方法,通过实地调查与走访,总结安吉县H村妇女参与蚕业园项目建设的现状、初步成效与主要做法,并基于农业女性化的现状,为农业发展项目的开展提出对策建议。

农业发展项目；个案研究；女性；湖州

H村位于湖州市安吉县东北部,东南傍西苕溪,西连笔架山,定胜河穿村而过,自然环境优美,是典型的平原地区的传统农业大村,以蚕桑和粮食生产为主,白茶、无公害水稻为辅。村庄远离工矿区和公路干线,但支线道路畅通,水路交通便利。全村村域面积约16 km2,22个村民小组, 1 150户,4 300人左右,其中劳动力约2 500人。除去外出打工人群,在村劳动力1 900人左右,女性劳动力比例接近70%。H村的主要项目是高效生态现代蚕业园区。

1 现状

高效生态现代蚕业园区建设项目,从2011年4月开始建设,到2011年12月全部完工,规划总面积333.3 hm2,其中桑田面积300 hm2,总投资195.2万元。该项目以发展现代蚕桑产业为基础,以自然生态环境保护为重点,综合利用蚕桑产业景观资源,通过现代高科技农业和传统农业资源、悠久历史文化传承和现代科技普及培训的有机结合,带动乡村旅游资源的开发,进而保障移民和当地村民的安居乐业,促进当地社会经济和谐、稳定发展。项目自建成以来,直接受益村民4 200人左右。

蚕业园项目的顺利开展得益于该地得天独厚的气象气候条件、便利的交通地理区位、悠久的社会人文基础和雄厚的技术支撑。

该地属中纬度北亚热带区,光照充足,气候温和,四季分明,雨量充沛,年平均气温15℃,＞10℃的有效积温4 934.1℃,无霜期200～226 d,年平均降雨量1 380 mm,气候温和宜人。村庄位于定胜河流域的末端与西苕溪交汇处,西苕溪西岸,浙江省04省道北侧,距杭长高速出口处3.5 km,交通便利,具有独特的区位优势,但远离城市与公路主干道,无任何工业污染和其他污染,水源清洁,适合发展休闲观光蚕业。H村也是安吉县的老蚕区,生态环境优越,养蚕历史悠久,技术水平较高,蚕农吃苦耐劳,拥有2个浙江省省级示范性农民专业合作社的帮助,桑园规模宏大,集中连片,具备优质茧初加工条件。且与浙江省农业科学院、湖州市农业科学研究院、湖州市农业技术推广中心、安吉县蚕桑基地、安吉县超龙蚕业发展有限公司等有着长期技术合作,得到了众多的农业技术推广单位的技术支持。

2 经验

对气象气候条件、交通区位条件、社会人文条件和技术支撑条件的强调与准确分析,促成了项目的如期开展,在项目开展过程中,对妇女角色的重视与正确定位则保证了项目的突出成效。

2.1 蚕业园发展项目适合妇女作业

第2次全国农业普查结果显示,至2006年末,全国农业从业人员为34 874万人,其中,男性占46.8%,女性占53.2%,而农村外出从业劳动力13 181万人中,男性占64%,女性占36%［1］。中国妇女社会地位调查（第2期）报告也显示,在农村家庭中,从事纯农业劳动的女性为82.3%,男性为64.7%,女性高于男性；而兼营非农业产业的男性比例为35.3%,女性为17.7%,男性远高于女性［2］。在H村中,除去外出打工人群,女性劳动力占总剩余劳动力的70%左右。女性成为从事农业生产的主力军。但与男性相比,女性在农业生产中又具有明显的缺陷与不足,她们的体力与体格均不如男性,据统计,在项目开展前,由于男性劳动力的不断外出,大片田地被搁置,到2010年底,H村中大约有13.3 hm2耕地遭荒芜。蚕业园发展项目满足了妇女作业的要求,农村妇女在养殖过程中,既能从事家务劳动,又能照顾老人和小孩,避免了离家外出与家务劳动的冲突,也减轻了体力的付出。

2.2 注重知识与技术的传授

受传统的男尊女卑和女性依附男性观念的影响,女性在从事农业生产活动中,既缺乏应有的积极性、主动性和创造性,也不能从农业生产活动中获得成就感,加上家族的父系主导思想和性别偏见,女性在教育资源的分配上往往处于弱势地位,表现出受教育水平低、文盲率较高的特点,而传统的“男主外、女主内”的家庭性别分工模式,更使得男性几乎垄断了农业生产方面的全部经验和技能。女性缺乏对知识和技能的掌握,成为农业生产的外行。H村顺应形势发展,根据妇女需求,每年适时开展各类培训,包括白茶种植技术、小蚕和大蚕的喂养技术和桑树的培植技术等,有效提高了项目相关群体的技术知识水平和农业生产的积极性。

3 启示

一个项目从概念到完成大致经历4个阶段,即立项、设计、实施和评估,在每一阶段中,项目开展的性质与任务都是不同的,面对农业女性化的现状,应在每一阶段中加强对妇女角色的重视。

3.1 项目建设前，做好需求调查

3.1.1 项目操作者应具有较强的社会性别敏感意识

目前,我国在项目开展中的社会性别敏感意识尚处于觉醒阶段,在应对女性成为农业生产的主力问题上,社会性别意识有待进一步加强。在项目建设前,可以选择一批具有社会性别敏感意识的人员担当项目操作者；扩大女性在整个项目领导者中的比例；加强项目操作者的社会性别意识培训,既不能使女性盲目地模仿男性,也不能在项目的开展与建设中限制或忽视男性的参与和作用；同时提高妇代会、妇联等组织的整体能力,培养女性人才,担当起女性发展的重任。

3.1.2 开展参与式农村发展项目行动调研

参与式农村发展项目行动调研就是在项目开展前期,了解项目区农户的生活状况和社会性别关系,了解男性与女性对这些情况的理解、态度、评价和愿望,共同分析项目对男性和女性的影响,并制定干预的方向和计划。首先,做好基线调查,从整体上了解整个社区的社会经济结构、自然生态状况,认识村民的生产生活方式、经济收入、文化教育、社会性别关系、生态保护意识和发展愿望；其次,开展详细的深入访谈,从访谈中了解当地人特有的知识、分析问题的能力、应对问题的办法以及妇女的生活经验和需求,使村民参与到整个项目进程中,发挥村民的主体性作用。

3.2 项目建设中，加强项目监测

3.2.1 加强村民主体性建设

农业发展项目建设的根本目标在于让全体村民获益,而村民又是整个项目建设中的主体,因此,应让他们以主人翁的意识、主体的身份和积极主动的心态去参与实践。倾听村民心声,给予他们更多的机会和权力,获得各类信息与支持,避免“自上而下”和“一刀切”的开展模式。

3.2.2 开展知识技术培训

由于开展项目大多为新型项目,加上妇女缺乏相应的农事知识和生产经验,在项目开展中,应深入项目户,了解村民遇到的困难和问题,采取专家统一培训和实地指导相结合的方法解决项目开展中产生的问题。在培训过程中要特别重视妇女参与培训的比例,在有必要的情况下,要针对妇女群体进行专项培训,避免出现“女性养猪,男性参与培训”的局面。要考虑到妇女多个角色兼顾,很难有相当长且固定的空闲时间学习,为方便妇女进行有效学习,组织方应简化组织工作程序,以就近编组、方便学习为原则,开展有效学习；项目工作人员应及时搜集市场信息,与村民进行经验交流,传授新的实用技术和经验指导,定期开展各类讲座,与时俱进；也可通过建立村民支持网络,在村民之间就项目开展中碰到的问题进行交流与沟通,互相学习,取长补短,定期举行交流大会和村民小组会议,探讨种植与养殖中碰到的问题与困难,通过树立典型与模范的方式,指导村民学习提高。

3.3 项目建成后，进行有效评估

3.3.1 建立完备体系，进行性别影响评估

认清两性特征的不同,分别设定监测评估体系,在监测评估中,将项目对不同群体,尤其是男性群体与女性群体区分开来,分别开展影响状况调查；采用参与式的测评方法,从当事人的视角出发,站在当事人的立场上,倾听当事人的声音,以参与者确定的标准进行客观评估；对不同群体（尤指男性与女性群体）的监测评估结果进行比较,探讨项目对两性影响的区别,为后续项目的开展提供经验。

3.3.2 确保评估内容的全面与监测方法的客观

在评估项目对女性的影响上,既要探讨项目对女性的积极作用,也要挖掘项目对女性的不利影响。监测评估不仅要指出项目使女性的经济收入增加与否,还要探讨项目对女性的家庭决策能力、劳动分工情况、社会支持网络以及心理健康状况带来的影响。而在监测方法的选择上,则应坚持多种方法相结合,从定量研究中获得可观数据,从定性研究中挖掘真实素材。最后,对项目的评估,应倾听不同主体的声音,既包括项目影响群体,也包括项目开展群体。

［1］ 国务院第二次全国农业普查领导小组办公室,中华人民共和国家统计局.中国第二次全国农业普查资料汇编［G］.北京：中国统计出版社,2009.

［2］ 第2期中国妇女社会地位调查课题组.第2期中国妇女社会地位调查主要数据报告［J］.妇女研究论丛,2001（5）：4-12.

（责任编辑：张才德）

TU 98

A

0528-9017（2014）03-0449-03

文献著录格式：谭丽梅.安吉县H村妇女参与农业发展项目的探讨［J］.浙江农业科学,2014（3）：449-451.

2013-12-18

谭丽梅（1989-）,女,湖南邵阳人,硕士研究生。E-mail：604641714@qq.com。