让畜牧成为滨州的名片—访山东省滨州市畜牧兽医局局长卢跃林

文│本刊记者 红敏 芷桦

滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北临渤海湾，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西与德州市和济南市搭界，西北望河北省隔漳卫新河，是山东的“北大门”。那么，目前，“北大门”的畜牧业发展情况如何，下一步又该怎样发展？就此，记者采访了山东省滨州市畜牧兽医局局长卢跃林。

记者：您好，卢局长，近年来，滨州市把发展畜牧业作为实现农村产业结构调整、农民致富、财政增收的突破口和重点来抓，确立了建设“畜牧滨州”的发展目标，畜牧业得到快速健康发展，能谈一谈畜牧业发展的情况吗？

卢跃林：可以，滨州市畜牧业目前已经成为农村经济的支柱产业。据统计，滨州2013年年末生猪、肉牛、肉羊、奶牛和肉禽存栏量分别为130.99万头、51.51万头、85.26万只、3.69万头和4610.61万只；全年生猪、肉牛、肉羊、肉禽出栏量分别为202.01万头、53.83万头、162.42万只和1.53亿只。肉蛋奶总量为82.6万吨，实现畜牧业产值119.5亿元，占农业总产值的31.5%。

记者：畜牧业发展可谓蒸蒸日上，呈现哪些特点呢？

卢跃林：2013年，滨州市畜牧系统以过好“畜牧生产提升年”、“动物防检疫工作规范年”和“畜产品质量安全监管提升年”为抓手，推进了畜牧业标准化、生态化、集约化、特色化、产业化和安全化的发展，呈现以下几个特点：

一是标准化生产继续提升。年内全市新建标准化养殖场48个，创建国家级标准化示范场1个，省级16个，标准化养殖场区累计达到1400余个，畜禽标准化饲养比重占饲养总量的85%以上。智能化、数据化技术和设备得到广泛应用，80%以上的标准化肉禽养殖场实现了全自动化管理，大部分奶牛场实现了数字化管理，阳信亿利源和鸿安建成了肉牛质量安全追溯体系。无棣天龙公司研发了德州驴信息化管理系统，通过给德州驴皮下种植芯片，可实现饲养管理过程的全程追溯。养殖档案建设开启新局面，2013年在标准化示范场、种畜禽场、大型养殖场等实施了养殖档案规范化建设工作，取得初步成果。

二是集约化养殖继续强化。坚持“大规模、集约化、高档次”的发展定位，引导企业建设现代化的养殖基地。年内有10处集约化养殖基地开工建设，惠民福茂十万头生猪标准化养殖基地、阳信华胜优质肉牛养殖加工产业园区、邹平惠泽千亩肉鸭生态产业园等新建项目建设进展顺利。美国嘉吉百万头优质生猪养殖基地项目已完成前期选址论证，正式协议已签订。截至目前，全市已建成30余处集约化养殖基地，养殖规模和建设标准都有很大突破。

三是生态化养殖继续深入。5月25～26日，成功承办了中国高效生态畜牧业发展与动物疫病防控技术高层论坛。全市培育生态养殖典型企业21个，总结出适合我市推广的“林下散养、发酵床养殖、网上养羊”等多种生态养殖模式。出台了《关于加快发展畜牧旅游业的意见》，重点培育了8家畜牧观光旅游示范点，据不完全统计，我市已开发观光畜牧业旅游景点20多个。市政府确定的28个畜牧类高效生态农业示范园区，累计完成投资17.6亿元，其中19家园区已被认定为省级以上农业产业化龙头企业，园区高效生态综合效益、科技引领作用、带动增收能力不断提高。

四是产业化体系继续完善。

2013年以来，新增畜牧类市级龙头企业17个，全市市级以上畜牧类龙头企业达到108个。截至目前，全市拥有畜牧类品牌92个，农产品国家地理标志认证企业4家，产地认定企业26家，产品认证11个，绿色农产品认证26家，有机产品认证8家，进京入沪企业40多家。肉牛、生猪、肉禽年屠宰加工能力分别达100万头、150万头和7亿只。全市饲料生产企业130家，年产万吨以上的企业已达到30家。全市动物用生物制药生产能力居全国同级市首位。博兴新盛集团肉禽年加工能力达到1.4亿只，已成为双汇、金锣、麦当劳、肯德基等国内外知名企业的主要供货商。前胡天颐康食品有限公司肉鸡屠宰厂建成投产，年可生产加工肉鸡7万吨，产值10亿元，带动肉鸡年出栏量2300万只。在建的邹平亚太中慧肉鸡熟食加工项目，固定资产投资5000万元，年可加工熟食产品1.8万吨，可创产值2.3亿元。

五是安全化水平得到提升。阳信县“掺假羊肉”事件发生后，滨州动物检疫对工作中存在的问题进行了全面梳理和整改，进一步规范产地检疫工作。2013年滨州市实施产地和屠宰检疫畜禽6.5亿头（只）。另外，对151家屠宰加工企业全部实施了驻场兽医监管；对1500余家规模饲养场实施了巡视监管。为提高动物卫生检疫监督工作效率，实现规范出证，杜绝伪证、假证、倒卖检疫证明现象，2014年1月1日全面启动检疫电子出证。2013年，还开展了6次“瘦肉精”等违禁物质专项整治，对养殖、屠宰环节开展了拉网式排查。

六是特色化养殖继续加强。目前，肉牛、肉羊已发展为我市的强势产业。2013年，牛羊肉产量达到了13.5万吨，产值达到了43.5亿元，肉牛产值占畜牧业总产值的37.6%。近年来，滨州市被农业部命名为“全国牛羊加工业示范基地”，市属7个县区牛羊产业相继被列为全国“秸秆养牛示范县”和“优势农产品区域布局规划”；沾化县被山东省农业厅认定为“山东省无公害肉牛产地”；阳信县被评为全国肉牛养殖示范县，全国肉牛健康养殖基地和国家级肉牛标准化示范县。

记者：针对2013年牛羊肉供应吃紧的畜牧业经济运行形势，滨州采取了哪些措施？

卢跃林：针对2013年牛羊肉供应吃紧的畜牧业经济运行形势，充分发挥我市草畜产业发展优势，大力发展肉牛、肉羊标准化规模化养殖。全市新建或扩建规模化肉牛场10个、肉羊场25个，截至目前，全市建成存栏1000头以上的肉牛饲养场32处，存栏肉牛100头以上的养殖户达到467个，肉牛养殖专业村23个。存栏1000只以上的肉羊场100多个，存栏2000只以上的养殖小区35个。

滨州市已被列为全省乃至全国的牛羊优势产区。全国特别是华北地区各大型牛羊屠宰加工企业看中此地的肉牛、肉羊资源，纷纷抢滩登入滨州，抢占肉牛肉羊的制高点。例如，天津市已把阳信确定为牛羊肉定点的供应地，而上海元盛、北京富成、河北福华、顺风等国内大中型肉牛加工企业均把滨州作为高档牛肉的牛源基地。在外来因素的拉动下，滨州市肉牛稳步上升，生产基地也逐年扩大。

随着肉牛肉羊养殖量的扩大，屠宰加工也紧跟其上。目前，滨州市牛羊加工企业31家，肉牛年屠宰加工能力达90.7万头，肉羊120万只。主要生产屠宰分割、肥牛等近百个品种的产品，肉牛肉羊屠宰加工已经成为主导产业，一直稳居华北地级市首位，被农业部命名为“全国牛羊肉加工业示范基地”。

记者：2013年畜牧业发展情况良好，2014年该如何提升呢？

卢跃林：2014年我们的工作思路是，加强以养殖档案为重点的软件建设，提升畜禽养殖标准化水平；开展“亮点产业、亮点项目、亮点品牌”培育，引领畜牧业提档升级；强化病死畜禽与粪污无害化处理，实现环保与发展并重；全面实施检疫电子出证，规范动物检疫行为；执行完善的工作制度，实现动物疫病防控的精细化管理；实行专项整治与日常监督相结合，保障畜产品质量安全；扎实开展群众路线教育活动，加强机关作风与干部队伍建设。

2014年工作重点与目标有这几方面：一是紧扣“高效、生态”主题，加快现代畜牧业发展步伐；二是开展“三个亮点”培育工程，打造全市畜牧业标志性产业和项目；三是完善疫病防控工作机制，确保重大动物疫病防控工作扎实有效；四是日常监管与集中整治相结合，强化畜产品质量安全监管；五是坚持发展与环保并重，加强畜禽养殖污染防治；六是完善畜牧兽医管理体系，加强队伍教育与管理。