实施“4035”工程 改善农村党员队伍结构

于永水

昌图县是拥有104万人口的农业大县，农业人口占总人口的83%以上。针对农村党员队伍年龄老化、村党组织后继乏人等突出问题，县委组织部于2009年7月实施了“4035”工程，计划用3～5年时间，彻底改变农村党员队伍结构不合理的现状。“4035”工程，即每个农村党支部每年要发展40岁以下党员2名，其中，要保证有1名35岁以下的党员。

一是优化发展选苗子。县委组织部抽调精干人员与基层党委相关人员组成调查组，对全县 18～40周岁的农村青年进行摸底调查，准确掌握他们的思想动态、经济收入和现实表现。在“选苗”时，做到“四优先”：即青年致富带头人优先、外出务工青年能手优先、回乡大中专毕业生优先、退伍军人优先。

二是精心培养育苗子。由村党组织在村“两委”成员、优秀党员、致富能手中为培养对象确定培养责任人，采取“一对一”、“一帮一”的方式进行培养。培养责任人定期与培养对象谈心谈话，主动帮助其解决生产、生活困难，引导他们积极向党组织靠拢。村党组织还有目的、有计划地选拔入党积极分子进入村“两委”班子参与村级事务管理。

三是严格把关定苗子。县委将“4035”工作机制纳入镇（场）党委党建目标考核体系，要求镇（场）党委严格执行党员发展票决、培训考试、全程公示、严格审查、书记谈话、预备培养等六项制度，严把党员入口关，确保新发展党员质量。

四是搭建平台用苗子。积极为新发展的农村党员搭建成长平台，通过发放“党群连心卡”、党员公开服务承诺等形式，实现了新发展党员与群众的互动。2009年以来，全县共发展40岁以下党员2626名，其中，35岁以下的2241人，占新发展党员总数的76.9%。党员队伍结构得到了明显改善，党员素质得到进一步提升。

（作者系昌图县委常委、组织部长）