青奥会视角下中国青少年体育发展的战略研究

陶小娟，李铁

(江苏科技大学 (张家港)公共教育学院体育教研室，江苏苏州 215600)

青奥会视角下中国青少年体育发展的战略研究

陶小娟，李铁*

(江苏科技大学 (张家港)公共教育学院体育教研室，江苏苏州 215600)

采用文献资料和逻辑推理分析等研究方法，以青奥会为视角，分析中国青少年体育发展的时代要求、奋斗目标与任务以及发展策略，以期为我国青少年体育的进一步发展提供战略依据。结论:切实加强组织与领导，加大监管职能，构建青少年体育发展体系;紧抓学校体育工作，加强社会联动，为青少年体育发展夯实基础;完善基本公共体育场地设施，弥补“短板”效应，推进青少年体育全面发展;鼓励和引导青少年体育与世界的交流，推动世界青少年体育的融合;提升体育产业化水平，构建青少年体育发展的良好环境。

青奥会;青少年体育;发展战略;中国

2014年南京青奥会是继新加坡青奥会后的第二届夏季青奥会，“中国梦”的巨大感召力将与青奥会的青春活力交相融合。作为第二个举办奥运会的中国城市，主办青奥会对南京的政治、经济以及科教文卫等各方面的进一步发展都将产生难以估量的影响［1］，无疑将为中国青少年体育注入强大的发展动力，提供更加广阔的发展舞台，在最大程度上助推我国青少年体育的全面发展。因此，中国青少年体育将在青奥会的时代背景下迎来自身发展的新时代。

1 青奥会给中国青少年体育发展提出新的时代要求

1.1 为健康世界蓄能

青少年是世界的未来，增强青少年体质、促进青少年健康成长是关乎世界未来的最基本也是最本质的问题。青奥会是一项专门为全世界14～18岁青少年设立的体育赛事，它的到来无疑在现代奥林匹克运动历经百余年历史流变并出现了诸如政治色彩浓重、过度商业化、彻底职业化及滥用兴奋剂等异化现象后，将世人的眼光重新聚焦到奥林匹克运动的主体——青少年身上来。身处这个盛会时代的中国青少年体育，应该切实将工作重心聚焦增强青少年体质，大力发展学校体育，保障每一名青少年基本的体育权益，积极引导和鼓励青少年养成、体验和享受健康的生活方式，使其健康成长，具有更加快乐的未来。这样才能不愧于国际奥委会的历史重托，才能无愧于这个时代，为健康中国加油，更为健康世界蓄能。

1.2 为全球文化添彩

与现代奥运会相比，青奥会更注重对青少年的文化教育功能，堪称全球性青少年顶级文化教育盛典。首届新加坡青奥会为新加坡、东南亚乃至整个世界的青少年留下了永恒的体育和文化遗产，也为奥林匹克运动留下新的有价值的资产［2］。2014年青奥会即将来到中国南京，这就要求中国在已有基础上有所创新和发展，要结合独具魅力的中华传统体育文化，开展具有中国特色的青少年文教活动，加强中华体育文化的传播和国际交流，丰富和发展奥林匹克深厚的文化力量，让世界范围的青少年参赛者去体验文化多样但和谐紧凑的、可持续发展的现代化都市，为世界青少年留下珍贵的中国文教遗产，为中国文化助力，为全球文化添彩，这同样是青奥会赋予中国青少年体育事业的时代责任和历史担当。

1.3 为和谐社会奠基

在青少年中进一步推广“卓越、尊重、友谊”的奥林匹克核心价值，它是青奥会理想的重要体现和本质追求，凸显了青奥会增进青少年人际交流、社会融合和国际友谊的梦想。体育是沟通人际、亲和社会最自然、最有效的平台和途径，中国青少年体育在青奥会到来之际，更应本着“参与、交流和成长”的理念，给青少年搭建了一个展示竞技能力的舞台，让他们在同龄人竞争中挖掘潜能，树立自信，建立正确的胜负观，并让成功和挫折都成为体育生涯的财富，学会在过程中领悟体育的真谛，享受体育的快乐;注意淡化金牌意识，扩大参与面，加强体育和文化、教育元素的结合，并着眼于在全国青少年群体中传播奥林匹克精神，让奥林匹克的核心价值能更广泛地被青年人所接受，为构建和谐社会和美好世界奠定基础。

1.4 为青少年成长提供典范

在青奥会期间，一些世界体坛名将和世界名人将被邀请到青少年的文教活动中来，广大青少年得以了解他们的成长经历，与他们分享成功经验、探讨人生目标，从而树立人生典范。中国青少年体育在今后的发展历程中需要注重凝练体育成功人士的鲜活事例和素材，通过高度发达的现代信息传播技术，用体育冠军们的感人事迹和精神风貌感召青少年，为我国乃至世界青少年树立典范，帮助处于人生关键时期的他们明确发展方向、作好人生定位。正如罗格所说:“年轻人需要接受教育。十几岁的年纪正是一个人最容易接受新思想新观念的阶段。我们应在这个阶段向青年人灌输正确的人生态度，这也是我们奥林匹克运动要融入教育元素的原因。”［3］

2 青奥会视角下全面发展中国青少年体育的战略目标与任务

按照国际奥林匹克研究专家对于夏季奥运会“前7后3”效应的提法，目前中国已度过“后奥运”时代 (The Post－Games Period)［4］。青奥会背景下，青少年体育工作不可避免地被推到一个战略高度。那么，全面发展中国青少年体育的战略目标是什么呢?基于对以上时代要求的分析，笔者认为，全面发展中国青少年体育事业的奋斗目标，就是以筹办2014年南京青奥会为契机，以全国青少年体育文化需求为出发点和落脚点，把提高青少年健康素质作为根本目标，积极开创我国青少年体育事业的新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务，为实现我国由体育大国向体育强国迈进服务，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

2.1 建成以青少年为本，融入积极、健康生活方式的青少年体育工作体系

蔡元培曾说: “完善人格，首为体育。”梁启超在《少年中国说》中提出:“少年智则国智，少年强则国强。”两句名言恰恰点明了青少年体育对于一人、一国乃至世界的重要意义。中国青少年体育应该将体育培养成广大青少年热衷的积极健康、文明向上的生活方式，政府与社会应将其作为工作重点纳入青少年工作体系。建立健全青少年体育健身服务体系，保证每一位青少年的体育参与权益;提高青少年的体育意识和行为，提升青少年体育人口比例;加大政府对青少年体育的资金投入、青少年人均占有体育场地面积、体育运动指导员 (社会指导员)的数量和质量等，尽快赶上或超过中等发达国家水平;让体育活动成为广大青少年学习之余首选的生活方式。

2.2 加强青少年文化教育，推进世界文明与进步

文教活动是青奥会的题中应有之义，加强对青少年的文化教育理应是青奥会背景下中国青少年体育发展的根本性战略任务。注意培植青少年体育文化，激活广大青少年迎接和参与青奥会的热情，加深青少年对本国举办青奥会的期待;同时，高度重视充满活力、独具魅力的中华民族传统体育文化对我国青少年的熏陶，从文化的高度引领各个运动项目科学发展，并以大力发展运动项目为突破口，全面推动青少年体育文化建设，全力推进世界的文明与进步。此外，要高度重视我国青少年运动员文化教育，制订适合运动员群体的文化教育方案。

2.3 完善青少年竞技体育人才培养体系，推进运动项目均衡、健康发展

培养优秀的青少年体育人才是体育部门的责任，也是教育部门和各级各类学校的重要任务，是实现教育、体育现代化的必然要求［5］。展望目前国际上流行的几大竞技人才培养路径，结合中国国情，要坚持和完善青少年竞技体育举国体制向全民体制过渡，夯实和拓展我国竞技体育的项目基础和人才基础;同时，保持优势项目，重点发展以田径等为代表的基础大项和以篮、排、足为代表的集体项目，推动青少年整体竞技项目基本达成均衡化、健康化，为2016年奥运会充实体育竞技后备人才储备。

2.4 开拓中国青少年体育市场，打造具有国际影响力的体育产业

研制适合我国青少年身体发育特点的青少年体育产品，打造更多像福建七波辉那样的“全球青少年运动装备第一品牌”，创造更多具有国际影响力的青少年体育产业品牌［6］;集思广益，立足本土，拓展青少年体育产业思路，让具有体育专业才能的青少年发挥才华，适当地走向市场，参与一些商业性质的竞赛、表演等健身娱乐市场，带动与青少年体育相关的体育传媒、体育会展、体育装备制造与营销的发展，由点及面，全面繁荣青少年体育产业市场。众所周知，美国职业体育产业的大发展、高校体育事业的繁荣就与每年超过3亿人次的现场观众、啦啦队文化、球迷协会文化、体育旅游业、体育巡游表演、体育歌曲、体育纪念币等密不可分［7］。我国应充分借鉴其成功经验和做法。

3 青奥会视角下中国青少年体育发展战略必须把握好的关键点

3.1 切实加强组织和领导，加大监管职能，构建青少年体育发展体系

2010年5月，国家体育总局正式组建青少年体育司，这一举措充分体现党中央、国务院对青少年体育工作的重视。此后，青少司首先建立健全青少年法规制度，青少年体育工作逐渐走上法律法规保障的轨道。随后相继出台并实施青少年体育“十二五”规划、青少年体育俱乐部等举措。在“十二五”期间将继续加强和规范青少年体育俱乐部和户外体育营地建设，为广大青少年创造多样化的健身锻炼平台和校外健身场所，推进青少年体育公共服务体系建设［8］。

3.2 紧抓学校体育工作，加强社会联动，为青少年体育发展夯实基础

目前，作为体育人口生力军的学生群体，其体质健康状况在近十年间不断下滑。各种统计均表明，除身高、体重和胸围等指标增长外，反应运动能力的速度、耐力、肺活量、柔韧性等指标整体上均呈下降态势。青少年体质下降，学校责任重大。2011年国家体育总局官方网站在转发《国务院办公厅关于印发全民健身计划 (2011～2015年)的通知》明确指出:“切实加强青少年体育。坚持健康第一指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教育、教学质量。”［9］此外，通知还规定学校要全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“亿万学生阳光体育运动”，倡扬健康的健身和生活理念。此外，要根据本校实情，借助社区和家庭的外力支持，建设和完善学校——社区——家庭共同举办青少年体育的联合网络和机制，拓展青少年校外活动场地，全面推进青少年体育核心指标——身体形态和技能素质的普遍提高，为青少年体育发展夯实基础。

3.3 完善公共体育场地设施，弥补“短板”效应，推进青少年体育全面发展

在青奥会到来之际，在国际奥委会规定的“不允许新建任何体育场馆设施”前提下完善学校和社会基本公共体育场地设施，尤其是要加大对我国经济条件相对落后、基本公共设施相对缺乏地区的经济投入，弥补地域差距。“十二五”期间，体育行政部门将实施“体育基本公共服务设施建设规划”，加大对基层公共体育设施建设的投入，体育设施数量和面积会继续有大的发展［10］。相信在这一趋势下，青少年体育公共场地设施不足现象将得以缓解，“短板”将得到相应弥补，青少年体育也将借此东风乘势全面发展。

3.4 鼓励和引导青少年体育与世界交流，推动世界青少年体育融合

当今世界是一个国际间高度融合的时代，沟通和交流遍及世界各个角落，全球被形象贴切地比喻为一个“地球村”。任何一个国家、一项事业想要得到持续有效的发展，势必要在与他国的融合和交流中获得新的成长启示。我们要积极鼓励和引导我国青少年体育走出国门，以国际眼光去洞察他国的先进做法，即钟情传统，又紧贴时代，既立足本土实际，又有效吸收世界文明成果，摸索出一条具有国际视野、本土特色、中国青少年体育发展实践的创新之路。例如，开展世界青少年“体育交流年(月)”活动，主动与世界青少年体育有效融合，争取更大的发展舞台和机会;积极参与国际青少年体育赛事，承担更多的国际事务，并努力在这一过程中很好地展现自己，树立讲诚信、负责任的大国形象;贯彻对外开放与国内发展相统筹的原则，要积极开展对外体育交流与合作，尤其是加强与广大发展中国家青少年体育的合作，求同存异，互相促进，推进世界青少年体育的融合与发展。

3.5 提升体育产业化水平，构建青少年体育发展的良好环境

全面提升青少年体育产业水平，围绕青奥会这一大型体育赛事做好市场开发，这是体育参与经济、服务社会的必然选择。在青奥会的时代背景要求下，要适应市场经济发展要求和世界体育发展趋势，拓展运动项目发展方式，紧抓国际、国内两种市场、两种资源，鼓励各类资本投资兴办青少年体育产业，激活全社会对青少年体育的消费，开拓青少年体育市场，把青少年体育商品和服务贸易链搞活，使青少年运动产业成为我国市场经济的重要组成部分，与经济的结合与联系更为紧密;从中国国情出发，借鉴国外先进的发展经验，优化青少年体育产业发展结构，强化青奥会对中国乃至世界经济的助推效应，为发展青少年体育提供有力的物质保障和环境支持。

［1］丁兆熊，陶小娟，潘绍伟，等.南京青奥会与江苏学校体育的互动研究［J］.南京体育学院学报，2010，24(6):28.

［2］ Singapore 2010 Candidature File Volume1 ［EB/OL］ .http://Olympicstudies.uab.es/lec/pdf/Full.pdf，2007.

［3］吴俊宽.青奥会给中国青少年体育的思考“青”舞应飞扬［EB/OL］ .http://www.china.com.cn/sport/txt/2010－08/27/content_20807930.htm，2010－08－27.

［4］Richard Cashman.Impact of the Games on Olympic host cities［EB/OL ］ .http://Olympicstudies.uab.es/lec/pdf/cashman.pdf，2010－05－05.

［5］平杰.体育强国视域下我国青少年体育的发展 ［J］.上海体育学院学报，2011，35(1):48.

［6］金羊网.中国青少年体育带来市场机遇，七波辉凭借专业运动装备拔得头筹［EB/OL］.http://money.ycwb.com/2011－02/28/content_3368129.ht，2011－02－28.

［7］易剑东.中国体育体制改革的逻辑基点与价值取向 ［J］.体育学刊，2011，18(1):16.

［8］国家体育总局.体育总局成立青少年体育司旨在发展青少年体育 ［EB/OL］ .http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1740027/n1740057/1741129.htm，2010－12－07.

［9］刘圆圆.举社会之力，关注青少年体育——访国家体育总局青少司司长郭建军 ［EB/OL］.http://www.rmzxb.com.cn，2010－11－12.

［10］国家体育总局.国务院办公厅关于印发全民健身计划 (2011－2015 年)通知 ［EB/OL］ .http://www.sport.gov.cn，2011－02－04.

Research on China Youth Sports Development Strategy under the YOG Vision

TAO Xiao-juan，LI Tie
(P.E.Office of the Institute of Public Education，Jiangsu University of Science and Technology(Zhangjiagang Campus)，Suzhou 225009，China)

Using methods of literature and logic analysies.From a unique perspective of the Youth Olympic Games，this paper analyses requirements，objectives，tasks and the development strategy of Chinese youth sports，in order to further develop youth sports in China to provide the necessary strategic basis.Conclusion:to strengthen the organization and leadership，to strengthen supervision and construction of youth sports development system;to strengthen the school sports work，social interaction to promote the youth sports development and lay a solid foundation;to improve the basic public sports facilities，make up for the weakness，to promote the allround development of the youth sports;to encourage and guide the youth sports communication with the world，promote the integration of the world youth sports;promote sports industrialization level of adolescent youth development environment.

YOG;the youth sports;development strategy;China

G812.45

A

1671-1300(2014)02-0085-04

江苏省教育厅2012年高校哲学社会学科学基金项目《南京青奥会对青少年教育价值开拓与实现途径的研究》(2012SJB890002)

2014-02-22

陶小娟 (1987-)，女，江苏镇江人，助教。研究方向:学校体育学、奥林匹克文化学。*通讯作者:李铁 (1980－)，男，江苏徐州人，讲师。研究方向:体育教育训练学、体育人文社会学。