把好“四个关口” 着力建强预备役军官队伍

江苏省军区司令部动员处 左 毅 叶 欢 孙前龙

把好“四个关口” 着力建强预备役军官队伍

江苏省军区司令部动员处 左 毅 叶 欢 孙前龙

预备役军官是预备役部队干部队伍的重要构成部分,是战时补充现役军官的主要来源之一。新形势下，必须着眼强军目标，善借优势、深挖潜力，军地合力、严把关口，不断提高预备役军官队伍建设质量。

把好登记关口。积极适应形势发展变化，紧贴任务实际，扎实做好预备役军官登记工作，切实搞好人才储备。一是要强化登记责任。两个轮子一起转，军分区系统要加强跟踪指导、检查督促，县级人武部要切实负起《中华人民共和国预备役军官法》明确的登记工作主管职责，建立起“主官总抓、常委分工、逐级落实”的责任制；预备役部队要主动配合，指派专人担任联络员，结合年度整组提报需求，及时通报出入队人员。二是要突出登记重点。军分区系统要积极协调地方组织、人事、公安等部门，建立转业军官安置、落户与预备役军官登记挂钩制度，详细登记姓名、服役部队及专业岗位等信息，切实将懂军事和专业对口的转业军官登记清楚。要深入高校及高新技术产业，了解掌握专业技术人员分布、技术水平和综合素质等情况，将高新技术专业骨干登记清楚。三是要保证登记质量。充分运用信息科技手段，建立省市县网络登记统计系统，定期维护更新，及时掌握预备役军官分布和流动情况，确保资料翔实保鲜。要加大检查督导力度，坚持一级对一级负责，省军区适时组织抽查，军分区（警备区）采取逐家过的方式，重点检查县（市、区）人武部人才储备和各类专业骨干摸底情况，促进登记落实。要结合重大节日和重大任务等时机，开展到岗日、军事技能考核等活动，核实人员工作变动及在位情况。

把好配备关口。坚持把预备役军官选拔配备作为基础工程抓实抓好，努力夯实预备役部队组织建设基础。一方面，要严格选配程序。预备役部队根据编制和岗位空缺提需求，省军区审查后向预备役部队及所在军分区（警备区）下达选配计划，军分区（警备区）、人武部会同地方组织、人事部门推荐人选，军地双方共同考核后逐级报批，举行任职授衔仪式。同时，要加强选配过程的监督检查，绝不允许未经有任免权限的部队政治机关批准擅自任职、授衔，未经地方组织部门同意部队单方编配，违反规定的年龄等条件变通任命。另一方面，要坚持择优选配。《中华人民共和国预备役军官法》规定，选拔编配预备役军官必须坚持德才兼备标准，贯彻党管干部、公道正派、专业对口、平战兼顾的原则，严格选配条件。对拟编预备役军官，必须认真搞好调查摸底，综合考察，切实搞清理想信念、身体状况、能力素质，坚持择优选配。特别要把专业对口率和转业军官比例作为硬指标、硬任务，采取打破区域、扩大范围等方式，优先选编军事指挥人才、专业技术干部等，真正把懂专业、善指挥、精技术、能打仗的编入队伍。

把好培训关口。坚持以提高预备役部队战斗力为出发点和落脚点，结合实际采取有效措施加强预备役军官培训。一是完善培训内容。紧密结合部队任务特点，依据大纲调整充实培训内容。入队训练，重点进行预备役部队建设法规制度学习和军队根本职能等专题教育；首长机关训练，突出军兵种知识、联合作战理论学习和信息战研究，结合使命课题强化战术作业、网上对抗和指挥所演习；分队军官训练，突出专业和指挥技能训练，拓展心理战训练、战场环境研究和军官编组作业。二是调整培训模式。根据不同职务、岗位要求，分类施训。把预备役军官区分为管理专业、技术专业、通用专业三类。将管理和技术类作为训练重点，拓展训练内容，提高训练标准，缩短训练周期，延长训练时间；通用类依托岗位自训为主，延长训练周期，缩短训练时间。三是拓宽培训渠道。《中华人民共和国预备役军官法》规定，服第一类预备役军官，每晋升一级指挥职务，应当经过相应培训。为此，要做到在送学的基础上，进一步加强对预备役军官的培训。完善挂钩训练机制，依托现役部队人才和装备优势，组织重要行政和技术岗位人员到挂钩单位训练。把交叉任职、岗位代职、重大任务磨炼作为预备役军官培训的重要措施，组织预备役军官参与大型演习和各种急难险重任务，提高预备役军官的综合素质。

把好考评关口。按照军地联合、客观公正、建考一致的原则，科学筹划安排、严密组织实施预备役军官考评。一是细化考评标准。积极协商地方组织、人事部门，联合制订预备役军官工作考评实施办法，细化考评内容和项目，量化效绩，全面掌握预备役军官政治表现、军事素质、任职能力和履职情况。二是灵活考评方式。坚持定期考核、随机考核与群众评议相结合。定期考核，按照实地考察、查阅资料、数据分析、综合汇总等程序，每年年底组织，全面评定预备役军官履行职责情况和工作实绩。随机考核，结合回营办公、到岗日等，适时督促检查预备役军官参与重大演训活动和完成日常工作现实表现，综合打分，并作为年度考核的重要内容之一。群众评议，每年结合年终述职组织民意调查，开展满意度测评，总体评价群众对预备役军官工作成效的满意程度。三是严格奖惩规定。建立《预备役军官考核实绩档案》，并将考核评定反馈地方组织、人事等部门，考核结果作为提升使用、立功受奖的重要依据。考核评定为优秀的，联合地方党委政府通报表彰。考核评定为不称职的，给予批评教育，当年不得在地方工作中评为“先进”。