围绕强军目标 积极主动作为努力提高大学生兵员征集水平

江西省军区司令部军务动员处处长 程宝根

江西省积极适应征兵工作调整改革新形势新任务的要求，以强军目标为统揽，以大学生兵员征集为重点，统合军地力量，充分挖掘潜力，合力攻坚克难，去年全省大学生兵员征集比例有所提高。

（一）强化组织领导，军地齐抓共管。该省各级党委、政府和兵役机关切实发挥好三个作用：一是发挥地方党委、政府主导作用。针对征兵工作时间调整，江西省政府姚木根副省长先后两次组织召开征兵工作领导小组会议，传达总部改革精神，领会改革意图，解决矛盾问题，并提出了大学生征集比例目标。市、县两级党委和政府主要领导亲自动员部署，分管领导具体抓落实，将大学生征集任务细化分解到乡镇、街道。二是发挥兵役机关牵头作用。2013年4月，省军区围绕征兵工作时间调整改革带来的新变化，组织进行专题调研，分析形势，研究对策；5月上旬，组织省征兵办集中办公，并在全省91所高校建立健全征兵机构，落实工作经费；6月，采取“集中组织、统一内容、区分任务”的方法，由省军区系统副团职以上干部，挂钩到高校宣传动员。三是发挥成员单位配合作用。派出精干人员参加征兵工作办公室集中办公；宣传、教育部门深入高校指导开展征兵宣传活动；卫生、财政部门积极配合解决大学生体检和经费问题；人保、民政部门组织事业单位招聘退役大学生士兵活动。通过军地各方共同努力，变兵役机关“唱独角戏”为军地各部门“大合唱”。

（二）深入宣传发动，营造良好氛围。坚持把宣传发动作为高标准完成征兵任务的关键环节。一是区分三类群体。对在校的9万余名本省籍男性毕业生，集中一周时间进行宣传发动；对返乡大学生，采取分片包干、上门入户的方法，进行“面对面”宣传动员；对全省23万大学新生，采取打电话、发信息等方法，逐个宣传发动。二是突出三项内容。重点宣传征兵工作改革的重大意义，宣传高学历应征青年和家庭普遍关注的参军条件、优惠政策等有关规定，宣传大学生士兵在军营锻炼成长等典型事例。三是用好三种手段。在省、市、县三级电视台播放征兵工作宣传片和公益广告，及时宣传报道征兵工作活动现场和征兵工作进展情况；开通征兵工作宣传微博和QQ群，进行征兵政策网上在线咨询；建立征兵工作短信平台，将报名、体检、政审、定兵等环节的信息，及时发送给应征青年及家长。

（三）多措并举用力，提高征集质量。紧紧围绕实现大学生征集目标，研究制定对策措施，确保征优落实。一是开辟报名绿色通道。开通报名直通车，鼓励省内在校大学生回原籍应征；对返乡大学生和往届毕业生，随到随报名。二是提前分批组织体检。针对大学生7月初离校的现实情况，去年6月底前，在南昌市遴选7所医院、其他地级市各指定一所公立医院体检中心，集中组织大学生体检，并将体检合格的大学生名单通报户籍所在县；对未参加第一批集中体检的大学生，随时参加当年8月各县（市、区）组织的征兵体检。三是督导高校配合政审。专门下发通知，要求高校分管领导和承办征兵政审的工作人员暑期不得离开校区，及时为大学生办理政审手续。四是优先审批定兵。双合格男性大学生名单，逐级上报省征兵工作办公室统一掌控和调配，不参加量化打分排名，各县在大学生没有定兵前，不得确定其他学历青年应征；双合格女性大学生，坚持高学历和综合素质排名靠前优先政策，确保双合格大学生全部批准入伍。

（四）出台配套政策，推动转型发展。着眼推动征兵工作转型发展，完善高校征兵工作机制，增强征兵政策吸引力。一是全省实行义务兵家庭优待金城乡一体化。修订《江西省军人抚恤优待办法》，2015年前，全省实行义务兵家庭优待金城乡一体化。二是加强高校征兵工作。根据全省高校兵员潜力，将大学生征集任务分解细化到高校，任务完成情况纳入高校绩效考评，与高校分管领导和征兵工作人员个人绩效考评挂钩。三是拓宽退役大学生士兵就学渠道。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的士兵退役后可申请转本校其他专业学习；原是专科生的取得专科毕业文凭后，可免试转入本校同专业或相近专业本科学习；独立设置的专科学校的专科生，经本人申请，由学校报省教育行政部门统筹安排。四是拓宽退役大学毕业生士兵就业渠道。全省企事业单位公开招聘人员时，在同等条件下优先聘用大学毕业生退役士兵。由省征兵工作办公室、省人保厅、省民政厅、省编办联合组织大学毕业生退役士兵事业单位用人专场招聘活动。