聚焦五个环节建设能打胜仗预备役部队

甘肃某陆军预备役高射炮兵师师长 郑 黎

“能打仗、打胜仗”，是党中央、中央军委和习主席对部队建设提出的重大战略要求，是军队使命职责和根本价值所在。预备役部队是我国国防力量的重要组成部分，与现役部队一样随时要准备打仗和遂行多样化军事任务，必须紧紧围绕“能打仗、打胜仗”强军目标建设部队，把“能打仗、打胜仗”作为牵引部队建设的“龙头”，作为衡量部队建设成效的重要指标，不断提高“召之即来，来之能战，战之必胜”的本领。

扭住思想政治建设不放松，切实打牢高举旗帜、听党指挥思想根基。坚持从思想上政治上建设部队，确保官兵政治坚定和思想道德纯洁巩固，是我军建设的基本原则，是部队实现“能打仗、打胜仗”目标的政治保证。预备役部队寓兵于民，人员来源广泛，其政治素养、思想基础、认知能力参差不齐。必须紧紧围绕“能打仗、打胜仗”强军目标要求，结合形势任务和自身实际，努力把思想政治建设抓得更加扎实有效。一要不断强化军魂意识。重点结合“坚定信念、铸牢军魂”主题教育活动，采取专题辅导、讨论交流、实践感悟等方式，坚持用党的十八大精神特别是用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑，使其深扎绝对忠诚可靠、坚决听党指挥的思想根子，在面对各种错误思潮冲击时，始终保持正确的立场、鲜明的观点和坚定的态度，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。二要持续培育当代革命军人核心价值观。着眼当前意识形态领域斗争尖锐复杂、人们价值观多元多变多样的实际，通过教育引导不断强化大家对核心价值观的感情认同。结合开展学雷锋等活动，大力加强思想道德建设，不断端正价值追求，纯正人品修养。注重先进文化熏陶，通过建设军营文化橱窗、文化走廊、军史馆、荣誉室和开展军歌演唱等文化活动，在潜移默化中推动核心价值观培育常态化。三要重视加强战斗精神培养。把战斗精神培育贯穿部队工作生活和训练的全过程，通过严格日常管理，培养严守纪律、令行禁止的工作作风；结合组织实兵演练和执行抢险救灾任务，坚持从难从严从实战需要出发，设置艰苦训练环境，严格训练标准，磨砺摔打部队，锻造不怕疲劳、勇于吃苦的大无畏革命精神，借助地方红色资源和国防教育基地开展参观见学，在实地感悟中进一步激发士气斗志。

积极借助地方资源优势，努力拓展深化军民融合发展路子。预备役部队领导体制军地兼管，组织成分军地兼容，保障工作军地兼供，执行任务军地兼顾。必须充分发挥寓兵于民、军民结合的优势，将预备役部队建设深深融入经济社会发展体系，不断拓展深化军民融合发展的路子，夯实建设“能打仗、打胜仗”预备役部队的基础。一要借助社会科技人力资源拓宽编组路子。积极适应新形势下预备役部队编组由体能型向智能型转变的需要，深入探索布局多元化、对象专业化、管控信息化的新型编组模式。按照大型企业“块块”建，行政单位“条条”建，高新产业“按需”建的思路，逐步形成以行政事业单位为基础、大型企业为骨干、高新科技产业为补充的编组布局，努力将建设常用、训练急用、打仗必用的人才及时编入队伍，进一步提升建设的起点和效率。发挥驻地师资力量雄厚、教学设施齐全的优势，有计划地选送通信、网络、电磁频谱等部队无法培养的人员到地方科研院所培训，将运输、卫勤、车辆修理等军地通用专业人员的技能训练融入地方工作岗位，借助地方资源提升训练质量效率。加强与地方人力资源部门的协调，摸清地方人才资源潜力，按照需要建立预备役人才数据库，为部队建设发展储备更多优秀人才。二要借助社会资源配套提升部队保障能力。借助地方信息化建设平台，大力开展军民兼容信息网络建设，确保各型信息化装备配发到位，能够依托既有信息网络迅速联成体系；结合地方市政建设，积极推进战备交通、通信节点、预设阵地等战场建设，确保一旦有情况，能够迅速展开。积极探索实施军民一体化装备保障模式，在完善通用装备征用计划的基础上，结合部队整组和大项演训活动，加强通用装备整组点验、动态管控和对接演练，积极协调地方政府配齐应急行动所需装备器材。三要协调建立推动部队建设发展的制度机制。抓住当前经济社会转型发展的有利时机，通过定期汇报、召开党委会议和军地座谈会等形式，依据《国防法》、《国防动员法》、《预备役军官法》等法律法规，协调地方出台符合区域实际的《预备役工作条例》，把预备役部队建设纳入地方社会与经济发展规划，进一步明确职责分工，细化工作内容，规范工作标准；协调建立预备役部队与地方党委定期汇报和现场办公机制、动员和征用机制、兵员共管机制，为部队建设稳步推进、协调发展创造良好条件。

牢固确立军事训练中心地位，努力提高遂行多样化军事任务的能力。军事训练是平时部队战斗力建设的基本途径。目前，预备役部队战备训练水平距离“能打仗、打胜仗”的目标要求差距较大。必须进一步强化忧患意识、危机意识、使命意识，牢固树立当兵打仗、练兵打仗、随时准备打仗的思想，始终把军事训练摆到中心地位，作为部队经常性中心工作紧抓不放，抓出成效，力求高效。一要紧盯中心不动摇，确保各项工作向军事训练聚焦。严格落实党委议训制度，定期分析训练形势，讲评训练落实情况，研究解决矛盾问题，筹划建设首先考虑训练，经费投入向训练倾斜，确保中心任务真正落实。各级领导特别是军事主官要保持大抓训练的精力不分散，既要重视抓好首长机关和现役官兵训练，也要重视抓好基层单位、预任干部和预编分队训练。把训练质量作为考核和评价一个单位的首要条件，对训练考核不合格的单位和个人，不得评选先进和立功受奖，通过持续努力，使部队战斗力得到全面加强。二要紧贴任务抓军事训练，着力提高应急应战水平。坚持任务牵引，切实抓好首长机关指挥谋略训练，扎实抓好连队规定课目训练和分队战术训练任务落实。分步组织基础训练、专业训练、要素集成训练和室内战术编组训练。坚持以首长机关为重点，针对信息化战争和非战争军事行动多种力量联合行动的特点，主动协调与现役部队、地方党政系统和军警民之间开展挂钩联训和对抗演练，搞好任务对接训练和专业协同训练，不断提高联合行动的能力；坚持编训一致、训用一致原则，在严格按照预备役部队训练大纲组织训练的同时，根据预备役部队军官和士兵的素质条件岗位要求，坚持编入什么岗位就训什么内容、缺什么技能就训什么技能、用什么本领就训什么本领，确保训练得到有效落实；充分借助军地科技、信息、装备等资源优势，积极拓展训练平台，创新训练手段，实现优势互补、资源共用、信息互通、成果共享，走出一条投入少、效益高的军民融合式组训新路子，努力提升训练质量和效益。同时，要进一步完善训练考评体系，坚持以考促训，以考促练，注重查漏补缺，防止和克服偏训漏训、训用脱节、训不到位等问题，确保训练全面有效落实。三要围绕质量抓保障，为搞好军事训练创造良好环境。下大力抓好训练基地建设，不断拓展提升训练基地承训能力，大力开展信息化、模拟化训练，力争实现分队成建制集中驻训。结合指挥网升级改造，按照通用化、标准化、系列化的要求，抓好训练指挥平台和软件体系建设，为确保训练落实提供良好的保障。