着眼新组建部队特点 加强干部队伍建设

●陈太庆 杨 帆

着眼新组建部队特点 加强干部队伍建设

●陈太庆 杨 帆

近年来，随着我军信息化建设和军事斗争准备步伐的加快，新的部队陆续组建，成为我军战斗力建设新的增长点。如何着眼新组建部队特点，进一步加强干部队伍建设，为其建设发展提供有力的人才支撑，促进新装备尽快形成作战能力，是各级必须研究解决的重大现实课题。

一、着眼新组建部队建设任务繁重的特点，要在选准配强领导班子上下功夫

领导班子是部队建设发展的“火车头”，能否选准配强对推动部队建设发展至关重要。新组建部队百事待兴，各项建设任务繁重，必须按照德才兼备、以德为先的用人原则，切实将领导班子选准配强，并在具体选配工作中注重以下几个方面：

一是大胆使用勇于开拓创新的干部。新组建部队在建设发展中必然面临诸多新情况、新问题，这就要求领导班子在工作中必须有很强的改革创新意识和敢闯敢试的精神，否则一味地按部就班、因循守旧，势必很难在较短时间内打开局面。因此在选配领导班子时，要大胆使用勇于改革创新、开拓进取的干部，将其配备到领导班子、主官岗位上来，增强领导班子适应新形势、解决新问题的能力，加快新组建部队建设发展步伐。

二是注重优化领导班子科技素养。新组建部队武器装备科技信息含量高，领导班子必须具备更高的科技素养，才能带领部队顺利完成各项作战训练任务，解决装备使用维护中出现的难题。因此在选配领导班子时，要注重考核选拔对象的理论素养、知识结构和经历阅历，使选配的班子成员能够尽快融入新装备形成战斗力的具体实践之中。

三是注重保持领导班子相对稳定。新组建部队组织架构刚刚搭建启动，各项工作千头万绪，领导班子成员到岗任职后需要相对较长的时间去了解部队，明确工作目标、理清工作思路，从而有针对性地开展各项工作。因此在选配领导班子时，要综合考虑选拔对象的现职级时间、年龄等因素，防止出现短期内班子成员调整过于频繁的问题，确保班子成员能够积累实践经验，卓有成效地开展各项工作。

二、着眼新组建部队干部需求量大的特点，要在科学配置人才资源上下功夫

如何选调干部是新组建部队面临的主要问题，以往在干部选调工作中多按照“先补齐、后配强”的思路，采取突击补充和应急补充，造成选调干部在年龄、职级等方面难以形成合理的梯次结构；同时由于到岗工作时间短，缺乏必要的适应期，选调干部很难尽快进入角色。因此，在为新组建部队选调干部时，必须重点做好以下几个方面工作：

一是注重适度超前配备。按照“宁可人才等装备、不让装备等人才”的要求，在部队正式组建前提前为其配备一定数量的干部，并在具体工作中把握好节奏，既要防止配备过早造成因编制不能及时下达而影响干部的职级晋升，使干部产生懈怠心理，又要防止配备过晚造成适应期偏短，使干部难以满足岗位任职需求。因此，在新组建部队干部配备上，应根据装备列装计划，将装备列装后所需营连主官、重要技术保障岗位人员提前一年左右配备到位，期间完成相关专业培训，了解掌握相关理论知识、操纵维护流程及要求，打好新装备生成战斗力的第一场“攻坚战”。

二是注重干部选调质量。从实际工作情况看，新组建部队干部队伍“缺人”，“缺”不在干部总数，而是缺在优秀指挥人才和专业技术保障骨干数量不足。因此，对于新组建部队的营连主官和装备技术操纵维护等重要岗位，必须在较大的范围内进行集中选调，重点选调那些年度考评优秀、确有发展潜力的干部；对于一些专业要求高、现有人才相对稀缺且部队急需的岗位，可通过借调的方式进行补充，从而使新组建部队能够在较短的时间内具备一支中坚骨干力量。

三是注重干部梯次配备。新组建部队在干部选调时，一方面要根据装备列装计划，在3至5年内分批次通过干部集中选调和生长干部分配等方式补齐干部缺额；另一方面在选调干部时，要在全面分析现有干部职级、年龄梯次结构的基础上，合理提出各批次干部需求计划，逐步形成合理的干部梯次结构，避免因同一职级、同一年龄层的干部“挤车撞车”，造成发展空间受限而影响干部的工作积极性。

三、着眼新组建部队装备科技含量高的特点，要在优化干部培训机制上下功夫

新装备是一体化指挥系统、火力打击体系、战场态势评估等作战要素的综合集成，与以往装备相比在作战训练和日常维护操作等方面均发生了巨大变化。要适应这一变化，必须在优化培训机制上下功夫，大力加强对干部能力素质的培养。

一是注重分层次培训。新组建部队要树立人人成才的观念，在摸清现有干部素质状况、爱好特长的基础上，逐人设计培训路径，有针对性地开展培训工作，确保培训实效。要按照“骨干轮训出尖子，尖子深训出专家”的思路，精心选拔一定数量的骨干到厂家和同类型部队跟班跟训，积累实际工作经验，使其在相对较短的时间内掌握指挥和操作维护技能，并在部队中发挥人才的“种子”作用。

二是积极拓宽培训渠道。要充分发挥军队院校在干部培训中的主渠道作用，克服眼前暂时的“工学矛盾”，适当加大重点专业调学数量，将有发展潜力的优秀干部送校培训。要充分利用装备列装初期生产厂家伴随保障的时机，组织各类骨干跟班学习，深入了解掌握装备的技战术性能和使用维护流程；定期邀请厂家技术人员来部队巡修巡教，帮带培养骨干人才。要充分挖掘部队自身潜力，集中经过院校和厂家精训深训的各类骨干，围绕战法训法集智攻关，着眼装备维护保障破解难题，探索形成符合部队实际的教学组训方法，进一步提高培训效益。

三是强化岗位实践锻炼。岗位实践锻炼是干部实现由学历向素质、知识向能力转化的主阵地。新组建部队要把新装备使用维护作为培训干部的重要平台，通过演习演练、实弹射击、执行军事任务等时机，安排机关干部、基层指挥军官和专业技术干部参与组织指挥、执行具体任务或观摩见学，使更多的干部得到锻炼；同时要坚持在“比”中练，通过组织专业技能比武、理论考试等方式，引导干部深入学习、掌握和开发新装备的技战术性能，使新装备形成战斗力的过程成为干部能力素质不断提升的过程。

四、着眼新组建部队长远建设发展，要在营造适宜干部成长的良好氛围上下功夫

干部队伍建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，因此必须积极营造适宜人才发展和保留的良好氛围，以组织的温暖和关怀激发人才成长的动力，促进干部队伍整体能力素质的不断提升，为新组建部队持续建设发展提供坚实的人才保证。

一是树立用人导向，激发热情。针对新组建部队作战训练特点，制定完善各类干部考评标准，结合日常训练、重难点课题攻关和演习演练等时机，做好定期和不定期考评。对于综合考评优秀的干部要预留位置、小步快跑或者越级提拔使用；对于综合考评排名靠后难以适应岗位任职需要的，要及时诫勉谈话、调整岗位或者安排转业。真正营造出“靠素质发展、靠尽责进步、靠实绩提升”的用人导向，使广大干部充分认识到只要勤奋工作就有发展前途、唯有干出成绩才能不负众望，从而以极大的热情投身部队建设发展。

二是提供学习平台，促进成才。对于在工作中表现突出、综合能力素质较强、确有发展潜力的干部，要克服部队组建初期所面临的工学矛盾，积极安排其入校培训、攻读研究生、参加跨军兵种交叉代职和多岗位交流任职；要设立人才学习专项基金，鼓励和支持干部在职参加地方和部队院校的相关专业培训，对于取得毕业证书的视情予以报销全部或部分学费。通过积极为干部学习铺路搭桥，使其不断拓宽视野、优化知识结构，促进能力素质不断提升，夯实发展后劲。

三是运用“暖心工程”，凝聚人心。针对干部选调到新组建部队后家庭生活受到影响，面临拖家带口或两地分居的实际情况，一方面要在福利费和大病重灾补助的发放上，适当向新组建部队倾斜；另一方面要积极协调地方有关部门落实好相关政策规定，想方设法解决干部面临的家属就业难、子女上学难等诸多问题，切实为干部解除后顾之忧，使其全身心地投入工作。

（作者单位：91286部队政治部）