观点集萃

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民营银行布局思路错位

——耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武4月8日在博鳌亚洲论坛2014年年会上表示

目前披露的5个民营银行主要分布在广东、浙江、上海、天津、北京，这些地区都是金融服务发达的地区，美国的经验表明，经济越不发达的州，小微金融的占比越高，比例最高的州达到了75%左右。而像纽约州、加州等经济发达的州，小微金融占比仅有15%左右。美国的经验说明银监会的监管思路是错位的。银监会应把中国的民营金融机构放到甘肃、云南、陕西、广西等金融服务缺乏的地区。国有金融和其他正规金融机构都不愿意去的地方恰恰是最需要金融服务的地方。

农民进城面临各种挑战

——经济学家樊纲为羊城晚报撰文时表示

农民进城面临着各种挑战，一方面是城市化不仅作为现代中国经济发展的重要引擎；另一方面也是中国社会结构发生变化的一个根本性道路。在这当中涉及了重大的利益调整，农民进城面临着一系列公共服务提供的问题，面临着和城里人各种关系问题。现在当然不是说马上要给农民户籍，但是户籍制度怎么改革，怎么在历史过程当中逐步消亡，怎么使农民工和农民真正能够在城里安居乐业，能够有长期发展，这是涉及方方面面的社会政策和公共政策的问题。

中国劳动力市场最大问题是行政分割

——中国经济体制改革研究会会长宋晓梧4月8日接受经济之声记者采访时表示

中国劳动力市场最大问题是行政分割，主要表现在城乡分割和国有垄断行业的行政分割两方面。农民工是中国劳动力市场城乡分割最典型的表现。目前推进城镇化的真正重点，正是解决将近2亿农民工的跨地区流动。中国劳动力市场的另一个特点是国有垄断行业的行政分割。在垄断性行业和一般性竞争行业中，教育程度造成的收入差距仅占40%～50%，国家赋予垄断性行业的特许经营权、资源占有、土地占有、价格定价等造成的差距在50%～60%。与之形成鲜明对比的是，美国行业间的收入分配差距，主要体现在从业人员受教育程度的差异。

楼市双轨统筹框架将进一步构建和完善

——财政部财政科学研究所所长贾康4月13日在 博鳌亚洲论坛2014年年会上表示

楼市调控引到改革这个主题词上，具体含义是双轨统筹框架进一步构建和完善。双轨统筹其中之一是保障。中国现阶段房地产不能单讲市场，先要关心的是低收入阶层、收入夹心层怎么住有所居。这些群体所需要的有效供给政府要托好底，具体体现就是改革中反复强调的几年内要把3600万套保障房提供出来，年度任务量要有明确要求。在加快提供托底有效供给的同时，要加快房地产税立法并适时推进改革。同时，要在调控中让市场充分起作用，不能只看到某些局部的现象，就立即调控，应该做的是统筹双轨统筹框架，加快推进保障房建设。

判断房地产“拐点”为时过早

——博鳌亚洲论坛中方首席代表曾培炎4月9日在博鳌亚洲论坛2014年年会分论坛上表示

当前房价走势出现分化，一二线城市上涨势头放缓，三四线城市涨幅收窄或出现回落。这说明政府调控在发生效应，同时利率市场化改革预期和国际游资流出，也导致房地产投资性需求较少。客观讲，近年来在一些城市确实积累了一些泡沫。房价显著高于居民支付能力，存在局部和潜在风险。但判断“拐点”为时过早。大多数城市住房未出现大量过剩，在土地供应有限、城镇化进程加快和住房“刚需”的支撑下，房地产最有可能的情况就是上涨放缓或略有回落，走势趋于理性。

第二轮改革高潮 今明两年是关键

——中小企业协会会长李子彬4月9日在博鳌亚洲论坛2014年年会中发表演讲

改革会和我们国家这么多年来形成的不同阶层的利益调整有重大关系。而各种利益交错，涉及到长时间积累的矛盾和问题，所以要按照时间表和路线图来全面推进深化体制改革任务非常艰巨。一方面，要消化过去落后的过剩产能。同时要加强生态保护和环境治理；另一方面，要稳增长，调整优化结构，提高经济质量和效益，保障和改善民生。所以，中央政府会面临两难决定的局面。如何开好头、起好步，今明两年对于新中国成立以来第二轮改革高潮而言是关键。

政府过早制定规则将扼杀互联网金融创新

——北京大学光华管理学院教授张维迎4月9日表示

从市场规律来看，市场有其自身检测的方式，这个应用到互联网很重要。而政府过分监管会扼杀创新，相比之下，用社会的智慧去不断提醒创新过程中可能出现的问题会更好，这样既不会过早扼杀创新，也可以借助社会的监督和提醒避免新事物成长的风险和出现的问题。互联网对金融的影响刚刚开始，而影响效果并不是从一开始就能看出来的。所以，现在论断还为时太早。

中国需要重新构建一个让创新者能够成功的环境

——天合光能有限公司董事长高纪凡4月9日在博鳌亚洲论坛2014年年会论坛上表示

要取得成功，每个国家、每个行业都有取得成功的不同环境。无非两种情况，一种是通过创新发展来取得成功，一种就是通过获取资源取得成功。假定环境一定要通过创新来创造价值才能成功，必然创新就是被社会肯定的。假定社会环境，更多的是通过政府资源或者政府掌控的金融、银行资源的一些批准来取得成功的话，那更多的人就会去想获取资源来获得成功。因为获取资源取得成功比创新取得成功容易得多。现在中国创新力量的迸发核心，是要重新构建一个让创新者能够成功的环境。

中国融资全球经济是大势所趋

——香港中国商会主席陈经纬4月10日表示

由于中国经济强势预期，不少地区抢做人民币离岸中心，中国发展融资全球经济将是大势所趋。尽管人民币离岸交易中心建设还处于起步阶段，但随着中国经济的发展，人民币在全球范围内将越来越受欢迎，未来人民币离岸交易中心不仅以香港为主，还将有越来越多其他国家的城市建立这样的平台。随着中国经济总量的增长，未来人民币的国际交易量会有大幅增加，未来还需要建设更多的人民币离岸交易中心。

“降准”以缓解存款增速放缓和融资成本较高的问题

——经济学家连平4月15日在接受记者采访时表示

据测算，以同业存款为存款形态的资金占银行负债比重在去年年末已接近20%，越来越多的存款表现为同业存款。可以考虑优化存贷比考核，将部分稳定的同业存款视为一般性存款，从而可以被用于信贷中，缓解信贷融资成本偏高现象。事实上，很多存款常态下都是同业存款，只不过银行为了存贷比考核在时点期间通过各种手段将这部分资金变为一般存款，然后隔夜后又回到了同业存款。这种做法拉高了吸储的成本，也抬高了融资利率。在货币政策选择中，大规模的降息在当前经济转型发展中不可取，但小规模的降息起不到作用。因此应可以进行一到两次的降准，以缓解存款增速放缓和融资成本较高的问题。

中国城镇化率被低估

——海通证券首席经济学家、副总裁李迅雷4月9日接受羊城晚报记者采访时表示

很多人认为中国城镇化还处在快速成长阶段，因为城镇户籍人口占比不到40%，但我认为城镇化已到后期，中国的城镇化率是被低估的。现在按常住人口算城镇化率是52%，中央定的目标是到2020年达到60%，我认为现在已有60%了。这可从农业人口占比来反推城镇化率，数据显示中国还有2.5亿农民从事农业劳动，但现在很多省份在农村基本看不到青壮年了，中国第一产业的从业人口可以说被统计数据大大高估了。目前中国农业人口顶多还有1.5亿。