田野上的新希望——家庭农场

◎ 唐生

田野上的新希望
——家庭农场

◎ 唐生

种葱纯赚几百万

熊伟结实健谈今年35岁，是土生土长的长沙乔口伢子。他自小头脑活络，还未满20岁，就在外打拼，跑遍了大江南北。乔口产鱼，他将腊鱼卖到全国各地。2008年，他掘得第一桶金后，通过土地流转办起了家庭农场成了当地的种植大户。一次偶然的聚餐机会，同桌的一位朋友指着红烧肉上绿油油的葱说道：“葱，看上去不起眼，若没有葱这碗菜就没有味道，做菜虽只要几根葱，但却不可缺少。现在大规模种植各种蔬菜的专业户大有人在，但大规模种葱的专业人很少。”说者无意，听者有心。熊伟觉得种葱应是一道商机，于是高薪从益阳请来种葱“土专家”，开出一月一万元的工资，并还有年终奖金。

熊伟拿出400亩地开始规模化、专业化种葱。他和“土专家”摸索热季种葱的诀窍。熊伟种葱种出了大名声，以往，夏季长沙马王堆市场的葱主要来自广西，如今熊伟的葱占据70%以上市场份额。

熊伟种葱种出了大收益，在葱地里，熊伟给笔者算了一笔账。一亩地能产四五千斤葱，除去每斤1.5元的成本，每亩纯利润高达7000多元。今年，400多亩葱纯赚260多万元。他笑着对笔者说，这是家庭农场采用规模化、专业化种植带来的良好效果。

家庭农场——农业现代化基石

家庭农场即是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

在欧美一些发达国家，家庭农场已经有几百年的发展历史，并一直保持着家庭经营的基础地位。在今天这些已经实现了农业现代化的国家，家庭农场经营主体在整个经营主体中都占到了70%以上，美国为86%，德国是93%，日本达到了98.4%。

美国2010年的统计数据，美国共有204万个农场，平均规模为193.4公顷；从事农业的劳动力有200多万人，占全国劳动力总数的1.5%左右。然而，这些仅占总人口1.5%左右的农业人员，生产出来的农产品，却占到世界总量的20%。在美国，一个农业人员所生产的农产品，可以养活100人以上。如果折合成GDP，其农业生产人员单人GDP超过6万美元，一个人能够管理的农场面积，达到150公顷。对于许多发展中国家来说，这样高度发达的农业，简直就是一个神话。这个神话就是在美国家庭农场制度上产生的。

美国的家庭农场制度起始于1862年，林肯总统颁布的《宅地法》，为美国农业奠定了家庭农场的基础。在一百年后的1960年，美国全面实现农业现代化。

“家庭农场”这个词对我国很多人而言既熟悉又陌生。熟悉的是：今年我国国家主席习近平访问美国，美国总统奥巴马邀请习主席在家庭农场聚会，我国总理李克强访问德国期间特意参观德国的家庭农场，引起媒体广泛关注和报道。陌生的是：我国的家庭农场还处在萌芽状态，“家庭农场”这个词第一次写到中央文件是在2008年的十七届三中全会， 2013年的中央一号文件才进一步明确了家庭农场作为新型农业生产经营主体的地位。

家庭农场只发芽难开花

2013年3月，农业部农村经济体制与经营管理司按照自己制定的新原则，在全国开展第一次家庭农场摸底调查。全国有家庭农场27.8万家，经营土地约1.76亿亩，每个家庭农场平均经营200亩左右，年收入约18万元。从家庭农场数量来看，27.8万家家庭农场与全国2.6亿农户来比只占千分之一左右；从家庭农场平均经营面积来看，200亩只是13公倾左右，与美国家庭农场平均为193.4公倾来比小十几倍。因此我国家庭农场现阶段还处在萌芽状态。

目前我国家庭农场发展缓慢存在的诸多制约因素：

1.自改革开放以来，我国农村实施家庭联产承包责任制，给我国带来了以家庭为基础的一个个小规模的小农经济。比如像现在平均农户的经营规模大概是在7.5亩，而且特别特殊的是我们每个农户7.5亩平均大概分成5～7个地块，有的甚至达10多个地块，这是受当时生产力水平的限制以及农户追求绝对平均思想的影响所造成的。因此我们面临的这种生产资料是非常狭小和非常细碎的。在土地细碎的情况下，是无法办家庭农场的。

2.改革开放三十多年来，工业和第三产业（服务业）都得到了迅猛发展，但处在第一产业的农业没有多大的发展。一家一户传统的耕作模式，种植规模小，又缺乏科学种田的技能，因此在农田上出现农药、化肥不科学的使用现象。据统计，我国平均每亩使用农药931.3克，比发达国家高出1倍；化肥平均使用量每公倾435千克，远远超出发达国家每公倾的225千克。这样，致使农田的土质变坏和农业成本提高，农业经济效益差；农村大量劳动力纷纷外出打工以谋求更好的经济效益，家里只剩下老人、妇女和儿童，导致农村劳动力短缺，更缺乏办家庭农场的人才。

3. 因缺乏资金和科技设施，农村的交通和信息闭塞，造成农资产品与农产品流通不畅，导致流通环节多，严重制约了集约化与规模化种植的发展。

我国家庭农场要想得到快速发展，就得努力解除以上制约家庭农场发展的因素。

首先，家庭农场要把以前一家一户的小规模经济形态进行改变、重塑，核心就是扩大经营规模。当前最核心的问题就是农村土地政策问题。虽然2005年03月01日国家就出台了《农村土地承包经营权流转管理办法》，2013年中央1号文件又强调指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。但是由于农、地确权颁证进展缓慢，一方面我国有2.6亿农户，每个农户5～7块甚至多达十多块地，每块地都要确权是一个非常繁杂的工作，需要大量的人力和时间；另一方面我们看到在一些地方，无论是农户还是基层社区都缺乏这方面的积极性；因此土地确权颁证迟迟得不到落实，造成土地流转缓慢，不能改变一家一户分散耕种的状况，从而缺乏家庭农场发展需要土地集聚的条件。尽快完善农村土地承包经营权的权能即确权颁证，也就是赋予农民更加充分的有保障的土地承包经营权。如此才有快速发展家庭农场的先决条件。

其次，大力鼓励办家庭农场。办家庭农场就是让我国农业走上集约化与规模化种植的道路。使农业经济效益大幅度提高，缩小与工业、服务业的经济效益差距。让农村、农业留得住劳动力，留得住人才。从现在我国已有的家庭农场本身来看，他们是从一家一户的小农经济中发展过来的，虽然比一般的农户规模大，但是普遍面临人才匮乏，自我发展能力比较差的这样一种现状，急需政府的扶持和引导。从外部条件看，我国目前整个社会化服务体系不健全，农业方面更是如此，严重影响了我国家庭农场的发展。在当前和今后的一个时期，围绕家庭农场的发展，国家应出台一系列更加全面的一揽子的扶持政策。

再次，加快家庭农场发展的步伐。家庭农场的规模化、集约化、专业化给整个农业带来经济效益的提升，加之农业仍是人类依赖生存的基础产业发展前景远大，将成为逐利资金的洼地。当有了大量资金的注入，农村、农业以前那种科技设施落后，交通和信息闭塞的状况都将得到改善。

家庭农场未来的希望

今天，我们在承包农户基础上孕育出来的家庭农场，它既发挥了家庭经营这种独特的优势，又克服了承包农户经营上的弊端，具有旺盛的生命力。这种家庭经营的农场不但适应于生产力发展低的阶段，同时也适应生产力发展高的阶段。培育和发展家庭农场既是我们发展规模经营和提高务农效益、兼顾劳动生产率和土地产出率同步提高的需要，也是我国实现农业现代化的必经之路。

我国预计到2040年之前，要完成农业现代化进程。现在就要大力促进家庭农场的发展，改变农户在土地上，播种、施肥、灌溉、防治、收获、销售、运输，基本上都需要自己亲自去完成的劳作方式。借鉴美国家庭农场主劳作方式，将以上的农活均可外包。种什么，有专业的协会和科技人员给出建议；从播种季开始，选种、翻耕、播种、施肥、灌溉等阶段性工作，全部可以交给专业的公司去完成。由于家庭农场这种专业化程度较高的生产模式用于农业，使美国率先实现了农业现代化，并一直在世界农业上独占鳌头。我国农业要想早日实现现代化，就必须将现在一家一户的传统耕种模式快速向规模化、专业化的家庭农场转变。