乌海铁路地区新建货场研究

（中铁第一勘察设计院集团有限公司 线路运输处，陕西 西安 710043）

近年来，铁路部门陆续下发《铁道部关于加强铁路货运设施建设的指导意见》(铁运 [2013]17号)、《铁道部关于铁路货运场站功能和设施设备配置的指导意见》(铁运 [2013]57号)、《关于进一步提高货场改造短平快项目设计质量加快推进项目实施进度的意见》等文件，以加强铁路货运设施前期规划研究，完善铁路货运场站功能和设施设备配置。为此，在乌海铁路地区新建乌海北站货场的研究中，以分析乌海北站新建货场为研究重点，为货场建设项目研究提供借鉴。

1 乌海铁路地区概况

乌海铁路地区是我国西北地区的重要交通枢纽，京包兰铁路通道 (北京北—包头东—兰州) 南北向纵贯地区，海拉线 (乌海—拉僧庙)、乌吉线 (乌海西—吉兰泰)、黄公线 (黄白茨—公乌素) 及东乌线 (海勒斯壕—棋盘井) 在此汇集。乌海铁路地区示意图[1]如图1所示。

图1 乌海铁路地区示意图

（1）路网构成。京包兰铁路通道南北向纵贯地区，衔接海拉线、乌吉线、黄公线、东乌线，形成4个方向引入的环形铁路地区。规划预留乌海至乌海西货车外绕线、东乌与包兰联络线、拉僧仲庙至乌海西联络线。

（2）客运系统。乌海站为地区主要客运站，乌海西站为地区旅客列车始发站。

（3）解编系统。乌海、乌海西及乌海北站具有组织始发直达列车的条件，乌海站承担本站作业车的装卸，以及海拉线、黄公线列车的解编任务；乌海西站负责本站作业车的装卸作业及乌吉线列车的解编任务；乌海北站承担本站作业车的装卸任务。

（4）货运系统。乌海西、乌海站设综合性货场。

2 新建铁路货场指导思想

（1）以安全为前提，以市场为导向，以效益为中心，系统提升运输安全、工程建设、经营管理等领域技术与装备水平，增强铁路科技持续创新能力。

（2）加强铁路货运设施建设，完善铁路集疏运系统，形成布局合理、分工明确、规模适度、协调配套、能力适应的货运设施新布局。

（3）分析铁路货运物流需求，与乌海市工业经济布局及地方物流规划密切衔接，合理划分货源吸引范围，统筹规划铁路货运设施布局，靠近工业园区、物流园区、厂矿企业等货源集散地，与城市总体规划及产业布局相一致。

（4）贯彻落实科学发展观，以及节约、集约用地等基本国策，一次规划设计，用地整体办理，按需分期建设。

（5）新建铁路货场在实现一般铁路货场装卸、到发、装卸搬运、暂存、信息服务和货运安全检测监控等基本功能的基础上，结合铁路、公路、民航的交通区位资源优势，规划发展仓储、加工、配送、储运包装、流通加工、市场交易、贸易代理、专业物流(小汽车物流、冷链物流) 定制服务等增值功能区，以及工商税务、银行、物业管理、维修服务等配套功能区。打造公铁联运、空铁联运等多种交通方式联合运输的物流模式。

3 新建铁路货场货运吸引范围及运量

3.1 铁路货运市场份额预测

乌海市是一个工业城市，2013年全社会完成货物运输总量 12 170 万t，铁路、公路所占市场份额分别为17.1%、82.9%。由于乌海市货物运输以资源输出为特征，境内货物运输主要以大宗的煤炭、焦炭和冶炼物资为主，对铁路的依存度较高。随着乌海市经济发展规划及工业园、物流园的相继建成，开采业、冶金业、化工业、制造业等行业投资规模的不断扩大，加之新技术的运用，冶炼产品、化工产品等产量逐年增加，外运需求将会越来越大。

随着铁路货运组织改革的深入，从根本上提升货运服务质量，铁路市场份额将会逐步回升。经预测，近远期铁路运量呈稳步发展的趋势，市场份额约占20% 以上；公路份额占 70% 以上，公路货物运输占全社会货物运输的主导地位；航空货运增长较快，但比重很小。近远期乌海市全社会货运量预测表[1]如表1所示。

表1 近远期乌海市全社会货运量预测表

3.2 铁路货源区域吸引范围

海拉线、乌吉线、黄公线为国铁 Ⅲ 级铁路，均为矿区货运铁路，沿线大部分车站存在货场及专用线引入。京包兰铁路是乌海铁路地区主要干线通道，国铁Ⅰ级，客货混跑，在乌海境内设乌海、乌海西、乌海北、黄白茨4站，其中黄白茨站为越行站，不办理客货运作业；乌海北站仅有专用线引入，其余3站均办理客货运作业。

根据线路及车站的位置，经分析研究确定铁路货运设施的吸引区域。

（1）海拉线、黄公线。主要吸引乌海市海南区及周边鄂尔多斯市棋盘井地区的西来峰工业园、低碳工业园、海勃湾矿区等工矿企业的大宗原材料和工业产品。沿线车站及专用线的货运设施是随着海南区各工业园、矿区的发展而建成，能够承担上述地区大宗产品及生产资料的货物运输。

（2）乌吉线。主要运送吉兰泰盐池所生产的盐，该线建设的的主要目的就是运输吉兰泰盐池的产品。

（3）京包兰铁路。京包兰铁路南北纵向贯通乌海市，穿越海勃湾区 (城区)、乌达区。

①乌海西站。乌海市主要货运站，主要吸引乌海市乌达区、海南区和周边阿拉善盟乌斯太地区的乌达工业园、乌达精细化工园区、阿拉善经济开发区、物流园、乌达矿区等工矿企业。乌海西站设有货场和矿区专用线，能够承担上述地区大宗产品及生产资料的货物运输。

②乌海站。乌海站位于城市中心，为区段站，周边建筑密集，办理客货运业务，货场进出货运车辆对城市交通、环境等造成严重的破坏。因此，该站货运设施不具备改扩建条件，乌海站的货运功能将逐步弱化，成为乌海市主要客运站。乌海站货场主要吸引海勃湾中心城区及小型加工园“白货”，随着货运量的逐年萎缩，线路设备逐步减少。

③乌海北站。乌海北站在海勃湾区北边缘，距离市中心15km，临靠乌海千里山工业园及鄂尔多斯蒙西工业园。该站主要吸引乌海市海勃湾区及周边鄂尔多斯市额前旗部分地区，承担蒙西工业园和海勃湾千里山工业园的货物到发，以及乌海市大部分生活物资及零散货品的到发，并逐渐承担乌海站转移的乌海城区及小型加工园白货货源。

乌海铁路地区铁路线站承担货运量汇总表[1]如表2所示。

表2 铁路线站承担货运量汇总表 万t

3.3 新建货场承担运量

海拉线、黄公线、乌吉线沿线车站及京包兰铁路乌海站和乌海西站设有综合性货场，根据吸引区域运量的发展，逐步加强货场设备设施即可满足运输需求，但是乌海北站未设货场，乌海北站所衔接专用线均为工企Ⅱ级，线路最大坡度为16‰，最大年运输能力为900 万t，不能满足货物吸引范围内的运输需求，经综合分析，乌海北站应新建综合性货场 1 处。

乌海北站货场及专用线 2025年发送 1 135 万t、到达542万t，2035年发送 1 290 万t、到达813万t。其中货场运量 2025年、2035年分别为826 万t、990 万t。

乌海北站货场发送货物主要是焦炭、集装箱、钢材及金属制品、非金属矿深加工产品、玻璃及制品、建筑及生活陶瓷、化工产品等货物；到达货物主要是工业园生产所需原材料，以及乌海市部分生产、生活物资。乌海北站到发货物的流向比较广泛，主要是通过京包兰铁路 (通道) 输送到蒙西、华北、华东、东北、西北等地区。

4 新建货场外部建设条件分析

4.1 新建货场与城市相关规划协调

乌海市城市职能定位为国家能源与重工业基地，中国沙漠特色旅游与服务基地，“小三角”区域生活居住和综合性服务基地。海勃湾区规划加快发展战略新兴产业、现代生产性服务业和旅游业，为区域发展提供总部商务、交通运输、生活居住、金融信息、物流交易、科教文卫、运动休闲服务；工业园区主要分布在北部千里山地区，重点构筑盐化工、煤焦化、冶金、装备制造、高新技术及非资源产业[2]。乌海北站新建货场为海勃湾城区北边缘，临近千里山工业园 (乌海)、蒙西工业园 (鄂尔多斯)，距离乌海机场5km，周边未规划建设大型构建筑物，乌海北站新建货场与城市规划、工业产业规划无冲突。

乌海市物流业发展以工业物流为主，规划建设了乌达、海勃湾2个一级物流园，千里山、公乌素、神华、田盖素4个二级物流园的物流体系。千里山物流园位于千里山工业园区内。乌海北站新建货场的建设能够充分有效地利用物流园及工业园的资源，吸引铁路资源，提高铁路货运量，充分发挥铁路运输能力。乌海市工业、物流园区规划图[2]如图2所示。

图2 乌海市工业、物流园区规划图

4.2 货场外部交通条件分析

乌海北货场、千里山工业园、蒙西工业园周边有京藏高速、110 国道、机场路、新千路、运煤大通道5条公路与外界联系。京藏高速公路在乌海、鄂尔多斯蒙西旗境内双向 6车道，年平均日通行能力接近7万辆。110 国道在乌海、鄂尔多斯蒙西旗境内双向 4车道，年平均日通车能力接近 2.5 万辆。煤运大通道、新千路为双向 4车道，年平均日通车能力接近2万辆。

散堆装货物运输车辆按照载重量为40 t 的重型货车计列数量，其余货区按照载重量为7 t 的中型货车计列数量，据此计算，货场 2025年进出车辆数约为1 639 辆/d，2035年约为2 067 辆/d。货场进出货物主要通道为110 国道，110 国道能够满足货物外运的需求，京藏高速、煤运大通道、新千路均为大能力运输通道，能够满足货场货物集疏运的要求。

5 新建货场内部建设条件分析

5.1 铁路物流中心建设

建立现代物流是提升铁路货运核心竞争力的有效途径，铁路物流园区是以铁路货场为核心，提供以铁路运输为主的物流服务。新建铁路货场应将其作为铁路物流中心的一部分进行综合设计，统筹考虑。

乌海北站货场物流园区功能定位为以新建货场及京包兰铁路等资源为基础，规划建设成为有完善的物流设施、技术，运输、仓储包装、流通加工、物流配送、信息服务为一体的物流服务场所。

物流园区与货场均为集中式布置，2 部分区域独立分开设置，内部设置各自的环形通道，2 区域间设置大能力通道连通，既保持相互独立，又相互联系，分工明确。物流区沿货场边缘半环形布置，设置交易配送区、停车区、生产加工区、商贸办公区。

5.2 货场流程及作业流线设计

（1）货场货运作业办理流程。根据呼和浩特铁路局货场到发货物的一般作业流程，结合乌海北站货场的实际情况，为达到货物运输快捷、利于客户取送货的目的，设计乌海北货场到发货物作业流程[1]如图3所示。

图3 乌海北货场到发货物作业流程

（2）货场到发货物流线。货场到达货物流线遵循装卸线→装卸至货区→汽车上货→运出货场的方式，发送货物流线则与之相反。乌海北货场发送货物流线示意图[1]如图4所示，乌海北货场到达货物流线示意图[1]如图5所示。

图4 乌海北货场发送货物流线示意图

图5 乌海北货场到达货物流线示意图

6 结束语

通过对乌海铁路地区新建乌海北站货场的研究，可以看出新建货场的研究重点主要有3个方面：一是站在整个城市全社会货运量的角度，划分铁路承担货运量，划分铁路各线站承担货运量，落实新建货场承担的货运量，逐层分解。二是落实新建货场的外部建设性条件，主要是货场的建设规划应与城市总体规划、工业产业规划等规划协调；货场周边的道路运输条件能够满足进出货场车辆的运输能力需求。三是分析新建货场的内部建设性条件，主要是将货场视为铁路物流园组成部分的整体规划设计，货场货运作业的办理流程及货场到发货物的流线设计。新建乌海北站货场的设计研究，可以为相关货场项目的前期研究提供借鉴。

[1] 刘 伟.包兰线新建乌海北站货场工程可行性研究总说明书[R].西安：中铁第一勘察设计院集团有限公司，2014.

[2] 中国城市规划设计研究院，北京师范大学，乌海市规划局.乌海市城市总体规划(2009—2020)[M].乌海：乌海市人民政府，2009.