中美需用创造性思维建构新型大国关系

周明伟

周明伟 中国外文局局长

对于中国来说，成为全球第二大经济体是一种全新的历史体验。但美国在过去几十年，已经对自己超级大国的地位驾轻就熟。美国既拥有作为世界头号强国可以调用的资源和力量，又拥有保证其全球利益的国家战略，在全球占据战略性支配地位。

从国际关系的技术层面上看，美国从不缺乏应对潜在竞争对手的战略经验和有效手段。这些“交手”的记忆对于苏联、日本以及欧洲一些国家（这些国家都曾一度拥有被美国视为竞争对手的动机与可能）而言充满苦涩。

现在似乎轮到了中国。美国高调推行“重返亚洲”战略，把主要注意力转向亚洲。在此背景下，美国会重蹈覆辙吗？“重返亚洲”是不是意味着美中两国将无可避免地对立、冲突？“中国威胁”会不会成为美国在下一轮国际竞争中，军事、外交发展的主要驱动力？这些问题，全世界都在关注和讨论。

通过30多年改革开放的快速发展，中国已经成长为世界第二大经济体。这对于中国而言是一个全新的身份。如何以世界第二的身份和世界第一的美国打交道，又怎样去同世界其他国家交往，对中国而言也是全新的课题。

这其中还有一个容易被人忽视的问题，即中国与美国的差距具体体现在哪里？

要回答这个问题，不妨让我们回顾一下2012年初习近平主席（时任国家副主席）对美国的访问。访问期间，一个非常引人关注的事件是他到访了27年前在美国考察时居住过的一户普通美国家庭，这户家庭居住在距离纽约和华盛顿大约1000多英里远且仅有两万多人口的小镇上。从新闻报道的画面中，我们不难发现，距离纽约、华盛顿这些中心城市千里之外的小镇居民们，与纽约人、华盛顿人的受教育程度和生活水平没有什么太大的区别。

但当我们再观察一下中国就不难发现，如果从北京、上海向外开车三小时或五小时，所到之处人们的生活水平和经济社会发展水平与“北上广”这些超级大都市相差十年或数十年。

这就是全球第二大经济体中国的基本国情，即仍然面临地区发展不平衡、经济结构不完善等诸多问题，综合发展水平与美国差距巨大。中国在目前和今后相当长的一个时期内，主要的关注仍将是国内经济社会的现代化发展。对这一判断，美国政界和学界可能还存在质疑或无法完全认同。

2000年，中国的经济总量还排在世界第七，十年之后却一跃成为全球第二，这不仅让世界惊奇，可能也出乎十年前中国人自己的预料。

作为世界第二大经济体，如何与世界头号强国打交道，以化解或缓和美国在军事、经济等领域对“中国威胁”的提防？如何与那些同样依靠劳动密集型、出口导向型产业为经济发展主要模式的发展中国家打交道？对于这些问题，中国正在形成一个更加清晰的思路，还需要作更充分的准备。

同样，如何面对中国这个拥有着13亿人口和极大经济发展潜力的世界第二，对美国也是一个新的挑战。奥巴马总统提出的美国“重返亚洲”战略，不能不让人们觉得美国不能容忍任何一个有潜力影响并改变目前世界各种利益格局的国家。

中美和谐相处是双方和全球的福音。美国“重返亚洲”政策的战略取向是当前影响中美关系的重要因素，即美国关于中国“是敌”、“是友”或“非敌非友”的战略定位，对中美关系影响深远。历史经验表明，如果美国将中国这样的大国作为一个潜在敌手，或者是让中国认为美国将其作为全力制约甚至打击目标，将会对亚洲乃至世界的和平发展带来十分严重的消极影响。

当下对于中美双方都是非常关键的时期，彼此必须用非常清晰的话语告诉对方：两国需要在战略思考的基础上建立起战略互信以及应对危机和其他问题的有效机制。如果美国把中国当作对手，中国也会别无选择地将美国视为对手。如果美国希望交一个朋友，中国当然也会非常乐意成为美国的朋友。

因此，为了中美两国的共同利益，为了全世界的福祉，中美需要共建信任并以创造性的思维和战略来发展新型大国关系，共同推进互利合作共赢。这不仅是中国的课题，也是美国和世界的共同课题。