汽车行业兼并重组再出重拳专用车企业需做好升级准备

本刊记者 纪鹏飞

近日，工信部、财政部、发改委等部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了汽车、钢铁等九大行业企业兼并重组的目标和任务。根据《意见》内容，到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3～5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。

汽车行业的兼并重组再次被提及，与以往不同，不以规模为主要标准、更注重提高核心竞争力是《意见》传递出的新意。

《意见》对汽车产业提出四点要求：一是鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展；二是支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产；三是支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸；四是支持参与全球资源整合与经营，鼓励汽车企业“走出去”，把握时机开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置，发展并完善全球生产和服务网络，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。

2012年，中国自主品牌汽车遭遇到前所未有的困境，曾经在高速发展之下被掩盖起来的中国车企弊病和弱势，一一显露出来。中国车企大而不强，已经不是一个新话题。以专用车为例，尽管目前生产规模过万辆的专用车企业已经不少，但无论是在品牌号召力、管理水平，还是在技术研发、营销等方面，中国车企与国外同行之间的差距依然很大。

“此次《意见》颁布，目的在于通过推进企业兼并重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级；进一步推动企业转换经营机制，加强和改善内部管理，完善公司治理结构，建立现代企业制度；加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。其中，《意见》明确了汽车行业兼并重组的目标和任务：到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3～5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。”在答记者问时，工业信息化部党组成员、总工程师、企业兼并重组工作部际协调小组成员朱宏任透露，工信部等部委将采取各种措施营造良好环境、做好管理服务工作。

与2009年发布的《汽车产业振兴规划》相比，《意见》最大的改变是不再以产销规模为第一目标，而是转向以企业竞争实力为考量，并且渗透汽车零部件、金融、海外并购等更加与时俱进的策略，兼并重组的视野更加开阔。

值得关注的是，此次《意见》对车企兼并重组提出了两个推动，一是推动整车企业横向兼并重组。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。二是推动零部件企业兼并重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。这是《意见》首次提出的汽车零部件企业的兼并重组。《意见》指出，要支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模并与整车企业建立长期的战略合作关系。

对此，汉阳专用汽车研究所一位业内人士深表赞同：“我国的零部件产业许多涉及安全、节能、排放的核心技术没有突破，导致汽车无法达到有关标准法规的要求。尤其在专用车零部件领域，大多数零部件企业小散乱，只能生产技术含量较低的零部件，没有系统集成，缺乏核心竞争力，这在一定程度上制约了行业的发展。”

该业内人士表示，此次《意见》的出台有望加速专用车行业的优化升级。“尽管《意见》短时期对专用车企业的影响不太剧烈，但是从长远看，专用车产业的小散乱格局越来越得到政府部门的重视，随着国外专用车企业和产品的不断涌入，包括零部件在内，专用车行业的市场秩序将越来越规范。”