国际电站总承包工程项目的物流管理

2013-12-28阚道文上海电气电站工程公司上海201199

物流科技 2013年1期

阚道文（上海电气电站工程公司，上海 201199）

KAN Dao-wen (Shanghai Electric Power Generation Group,Shanghai 201199,China)

目前，作为国际电站工程的主流机组类型——300MW和600MW等级的燃煤机组，我国出口机组的设备质量和产品性能已达到西方著名厂商的水平，并且我国厂商的制造能力和产品价格更具优势。因此，我国的电站工程总承包商具有较强的市场竞争力，占有较大的国际电站工程项目的市场分额。然而，随着越来越多国外工程项目的深入推进，项目物流能力不足的问题日显突出，物流计划、运输方式、包装、大件运输等环节出现的管理不规范，监管不到位，运作体系低效等问题已成为影响项目的进度目标、质量目标和成本目标顺利实现的重要因素，也一直是困扰总包商的棘手难题。本文从项目物流管理的关键环节出发，就如何提升工程项目物流管理进行探讨。

1 国际工程物流的定义和特点

1.1 国际工程物流的定义

国际工程物流一般指跨国境的大型工程项目执行过程所产生的物流活动，包括所有物资（设备、安装材料，施工机具和生活用品）的物流计划、运输、包装、仓储、起重装卸，以及报关、报检和保险等全程物流活动。

1.2 国际工程物流的特点

（1）供货厂家达百家之众，分布地域广泛，货源组织难度大。

（2）项目进度的计划性强，发货进度的时效性高，发运进度管理难度大。发货进度应根据现场安装进度进行，并且受制于厂家制造进度和船期计划的制约。

（3）发运货物种类繁多，外形、重量和尺寸各异，单一设备（如锅炉，电除尘磨煤机等）的分批发运是常态，这种变化会造成货物品名和海关HS编码认定的差异，而货物是否需要商检，以及货物出口退税率的多少是由海关申报HS编码决定的。因此，报关、报检技术要求高。

（4）货物破损风险大，货物包装要求高。国际物流要经过近十次的装卸作业和船舱内的一定堆码，容易出现货物破损情况。

（5）存在一定数量的大件设备和少数超大件设备，而大件运输计划、大件运输方案和大件运输实施应给予足够关注。

（6）物流运作的环节多，接口界面多，潜在风险高。需协调供货厂家、港区、货代、船公司、海关、商检、国外海关、运输公司和业主，任何环节出问题就可能影响整个物流供应链的运作效率。

（7）国际工程物流的国外目的地多是一次性的，可利用的现有物流资源有限，可借鉴的物流运作经验几乎为零，完全依靠物流人员的精心策划、组织、运作和监管。

2 如何提升工程物流管理的几个关键环节

2.1 物流计划和进度管理

2.1.1 项目计划和发运计划的制定

总承包合同生效后，总包商应根据项目的总工期和项目里程碑计划，组织编制施工现场的二级网络计划、现场货物需求计划、采购计划和发运计划，以及与供货厂家相关的制造计划、检验计划和交货计划，它们共同构成项目计划体系。发运计划是项目计划承前启后的纽带，其中：

（1）项目的总工期和项目里程碑计划是目标进度，具有刚性，应无条件执行；

（2）施工现场的二级网络计划、现场货物需求计划是本源性计划，是其它计划的细化依据，它可调节的余地有限；

（3）项目发运计划应根据现场货物需求计划制定，并结合物流特性，如发运批次、批次运量、运输周期和大件设备，还要特别关注关键路线的重要设备和订货周期长的关键设备的最早交货时点。项目发运计划的内容包括：发运批次，发运时间（月份），批次发运的主要设备名称，有无大件设备和装卸口岸等；

（4）供货厂家的制造计划、质量检验计划和交货计划应满足发运计划要求，当然，制定发运计划时要兼顾重点设备采购订单的最早交货期。

2.1.2 物流计划的实施

发运计划通过项目审批后成为物流计划实施的依据。物流计划的核心是发运计划，包括货物集港计划、船期计划，以及后续中转倒运计划等等。每批次发运前，物流人员应提前（至少提前1个月）向所有供方了解待发货物的状态，监督厂家按计划完成出厂准备工作，并收集初步箱单，落实具体的交货日期。如果发现厂家交货困难，进行协调催交；根据货量向货代订舱，落实船期和舱位；跟踪船期动态和厂家的交货状态，安排货物集港和装船发运和后续物流环节。

物流计划的成功实施有赖于厂家交货计划和船期靠泊计划两者的匹配。实践要求，厂家的交货时间应稍早于发运计划，船期靠泊时间可稍晚于发运计划，做到 “货等船”。但为避免船期过度延误，应把船舶靠港时间作为考核承运人的重要指标。

2.1.3 物流计划的变更

项目执行过程中常常出现不可遇见的变故造成原来的物流计划无法执行，无法执行的计划应按照计划变更的程度和性质，经过一定流程进行修正或变更。

（1）因业主原因或不可抗力原因造成项目工期重新计算，修正的项目计划经项目部正式批准后，物流计划应作相应调整。

（2）若厂家制造进度无法满足发运计划，如果该设备处于关键路线，必将影响现场安装进度，则必须运用各种手段，例如，要求厂家赶工，安排最恰当的船期，或采取其它运输方式进行紧急运输；如果不是关键路线的设备推迟交货，且征得总包商提前同意，物流人员可以作适当调整，但调整幅度不宜过大。

（3）如船期延误，物流计划不作调整，但这种延误被视为承运人的服务失效。

2.1.4 物流进度管理

物流进度管理的基本思路是以发运计划为主要目标，“催货与调船”两手抓；重点是 “保发运”，特别是保证关键路线的设备尽早发运，船期安排以关键设备交货时间为重要考量，特殊情形下可安排紧急发运；条件许可时，尽量安排经济批次货量进行集中发运，以降低物流成本；如果现场进度明显滞后，应及时调整物流计划甚至制造计划，避免无谓的库存和仓储压力。

2.2 运输方式的统筹管理

大多数国外工地与我国没有直接的陆路通道，必须经过海运。所以，国际工程物流项目的运输方式分为海运和空运两种方式；而海运又可以细分为集装箱运输和散货运输两种方式。这里，我们不讨论国外内陆段的运输方式（不外乎公路、水陆或铁路）。

2.2.1 海运散货

散货运输是国际工程项目最重要的运输方式。由于工程物资具有货量大，超限货物多，发运时效性强等特点，恰好与散货方式的优势相匹配，即能够集中发运和装载超限货物。但散货方式也有明显的不足，例如，货物要经受一定的装卸和堆码作业，货物容易破损；项目前期或后期的批次货量少，发运时间无法控制；散货船期波动较大等。

2.2.2 海运集装箱

作为散货方式的补充，集装箱方式在国际工程物流中越来越受到重视，总包商开始有计划、有选择地安排部分适箱货物通过集装箱进行运输。集装箱运输具有以下优点：

（1）因集装箱具有坚固、密闭的特定，可以有效防止恶劣天气和周围环境对箱内货物的损害，同时有效地避免货物在运输过程中以及多次装卸作业过程的货物损坏，有效地减少货损货差。特别适合外形规则的精密、贵重、易损设备。

（2）集装箱班轮频次高，且集装箱班轮船期固定，特别适合项目前期或后期，小批量货物的及时发运。

（3）采用集装箱运输，可以适当节省货物包装材料和包装费用。

但集装箱方式也有以下不足：①集装箱受限于自身的外形尺寸和载荷，大量的超限货物或外形不规则的货物无法装运；②因集装箱的内容积和有效载荷是固定的，从经济性角度，只有那些体积重量比值较高（俗称泡货），达到高装载率的货物才适合装集装箱；③受航线集装箱数量限制，每批能够发运的货量较小。因此，在项目发运高峰期间，集装箱方式无法替代散货方式。

2.2.3 空运

与海运方式相比，空运的速度优势非常显著，但价格劣势也极为突出。据多个项目运输费用统计比较，尽管不同航线，不同代理，不同货物有差异，空运价格大约是海运价格的50～100倍。基于电站总承包项目几十万立方吨级别的总货量，控制空运量是控制运输成本重要手段。空运是紧急运输，是计划外事件（如货物破损，货物漏订、漏发）造成的物流应急处理手段。该物资必须是直接用于工程关键路线，缺货将会造成工程停滞，影响工程进度，即可以预料的缺货成本要远大于空运成本，可以说，此时 “时间就是效益”。

总之，因应情势变化，灵活使用各种运输方式是实现项目管理目标的重要途径之一。当项目的成本管理、进度管理和质量管理三者目标出现冲突时，只有统筹管理、合理使用各种运输方式，才能实现工程项目的最大利益。

2.3 包装和货损管理

国际工程项目采取的基本运输方式是海运，因此，货物包装应满足海运要求。一般情况下，货物从国内制造厂开始，一直到国外项目现场，中间至少经过 “五装五卸”的吊卸作业，也要经受船舱内货物间适度的相互堆码、挤压，因此，国际货物运输过程容易出现货物破损。出口包装的质量是运输质量的物质基础，也是工程质量的重要组成。

2.3.1 明确包装要求，规范包装监管

包装条款一般在对外主合同里描述不多，通常强调应满足海运要求。但作为总包商的采购合同应对包装要求进行进一步明确，以避免设备供方或为了节约包装成本，降低包装质量，或因为缺乏包装经验，制作出的包装物有缺陷。此外，加强包装监管，规范包装管理流程，根据不同供货厂家的包装实际，针对性地实行包装方案审查制度和包装实物检查放行制度。具体做法如下：

（1）明确不同设备类型、设备或部件的具体包装方式，严格控制捆装和裸装方式；

（2）木箱包装严格按照国家标准（GB/T7284），但禁止使用花格木箱；

（3）目前，其它包装方式没有明确统一的国家出口标准，总包商应根据包装设计和海运实践，科学、合理地制定其它包装方式的包装结构、包装材料和包装工艺的总体要求，实现包装的保护和防护功能，以及满足方便装卸和适度堆码的国际物流作业要求；

（4）供货厂家根据总包商的总体要求，制定包装方案和细则规定，必要时，总包商对厂家的包装设计方案进行审查。原则上，所有设备经过包装检查放行后，才准许集港发运。

2.3.2 分析货损原因，厘清责任主体

（1）包装不善引起的货物破损。由于出口货物需经过海运堆码、多次装卸以及内陆运输等作业环节，如果包装物本身存在问题极易造成货物破损，而明显的包装不善是产品缺陷，这种货损应由设备供方承担。

（2）储运不当造成的货物破损。储运过程中的装卸、堆码和绑扎等环节的不当作业也极可能造成货损，这种过失责任造成的货损应由承运人承担。由于从工厂至工地的全程运输可能分包给多个不同的承运人，要重视承运人间货物交接的清点检查，及时发现货损的责任区间和责任主体，有利于将来的货损处理。

（3）因自然灾害、意外事故和一般外来原因造成的货损。国际运输是一个高风险的行业，风险责任主体应按惯例投保货物运输 “一切险”，转移可能的潜在风险。

2.3.3 货损的处理途径

如果发生货损事故，总包商应第一时间通知保险公司，并提交相应资料进行理赔。保险公司理赔后，根据造成货损的成因向有关责任方进行追偿，如成因复杂，可以请第三方检验公司进行鉴定。

2.4 大件运输管理

无论是300MW等级，还是600MW等级的电站项目，主变压器、锅炉汽包和发电机定子等单件重量均超过200吨的设备，无论按什么标准都划分为大件设备。鉴于大件设备发运的作业难度，风险程度，以及物流成本和发运节点进度等因素，大件运输能否顺利进行直接关乎项目的成本、质量和进度目标的能否实现。因此，大件设备运输一直是物流运作的特殊环节，需进行特殊安排：

（1）超大件设备重量、外形尺寸和大件运输方案建议是对外投标时应考虑的因素，对外报价必须充分考虑国外内陆段的超大件运输的作业难度和费用估算；

（2）超大件设备分包必须选择专业的大件运输（或工程物流）公司，重点考察公司资质、业绩、规模、机具、信誉和技术方案；

（3）大件运输实施前，必须经过大件运输路勘、方案编制、方案评审和方案审批流程；

（4）大件运输方案的内容包括：运输路线的选择（道路、桥梁和河道情况分析比较），运输方式的选择，运输机具的选择和组织，转运吊装方案，临时加固方案和清障措施方案，还可能包括建议的发运时间窗口等；

（5）大件运输应按照经审批的运输方案进行实施，如果因外界因素造成方案需要作较大修订，在不降低运输安全性的前提下，由分包单位的技术负责人签字后变更执行。