基于中原经济区创新驱动的区域图书馆信息服务研究

赵 雯

（铁道警察学院，河南 郑州 450053）

中原经济区（CPER）是以郑州都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，地理位置重要、市场潜力巨大、文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。2011年国庆前夕，建设中原经济区上升为国家战略。2012年11月，国务院批复《中原经济区规划》，建设中原经济区拥有了纲领性文件。战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。中原经济区范围包括河南18 个地市及山东、安徽、河北、山西12个地市3个县区，总面积约28.9万平方公里、总人口约1.5亿人，为中国人口数量最多的国家级经济区[1]。但由于中原经济区涵盖不同的省份，经济实力还较弱，相互间经济联系尚不够紧密，竞争合作互动机制有待完善，信息资源共享程度和经济一体化程度不高，经济结构及经济发展方式趋同等等，使其综合实力到目前还未得到显著提升。

当前，深化科技体制改革、加快国家创新体系建设是党中央、国务院、河南省委、省政府做出的重要战略部署；2012年召开的全国创新大会和2013年5月8日召开的河南省全省创新大会，明确提出要依靠科技创新加快转变经济发展方式，推动经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。图书馆作为区域性信息中心，具备独特的服务优势和核心竞争力，在中原经济区大发展的历史潮流中，应充分发挥其天然优势，在创新驱动战略中不断创新社会化服务，大力支持中原经济区建设。

1 源自中原经济区创新驱动的信息需求

中原经济区创新的驱动力主要包括4个方面：理念驱动力、体制驱动力、科技驱动力和协同驱动力。中原经济区创新的每个驱动力都对信息有不同的需求。

1.1 源自中原经济区创新理念驱动力的信息需求

中原经济区的创新驱动发展，首先需要理念创新驱动。中原经济区建设必须以科学发展观为指导，坚持开发与保护并重的方针，以深化结构调整为主线，以体制机制创新和科技创新为动力，以协同创新为合力，积极推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展。在持续探索这条道路的过程中，需要顺应发展大势，不断地创新理念。然而，在中原经济区创新驱动发展战略中，处于内陆的中原经济区，从普通群众到各级领导干部普遍存在着创新意识薄弱现象，严重缺乏创新理念。尽管明确了创新驱动发展战略，但必须有先进的创新理念才能引领发展。什么是创新理念，如何普及创新理念，如何使创新理念转变为自觉意识，在这方面需要强烈的信息需求。

1.2 源自中原经济区创新体制驱动力的信息需求

体制是管理机构和管理规范的结合体或统一体。中原经济区的创新驱动发展，需要体制创新驱动，主要包括以下几个方面：以构建有效政府为核心，切实推进社会主义市场经济体制创新；以推进政府管理创新为着力点，切实推动行政管理体制创新；以推进国有企业股份制改革为重点，推动所有制结构体制创新；以优化科技资源配置为重点，切实推进科技体制创新；以纵深推进教育改革为目标，切实推进教育管理体制创新；以稳定增加就业机会为出发点，切实推进就业体制创新；以统筹城乡发展为突破口，切实推进社会管理体制创新[2]。体制创新，不能闭门造车，必须广泛借鉴国内外的有益创新经验，来解放束缚，给市场以最大的活力。因此在体制创新方面，存在广泛的信息需求。

1.3 源自中原经济区创新科技驱动力的信息需求

科技创新是中原经济区建设的引领和支撑。实施创新驱动战略必须要提升科技研发能力、科研成果转化能力、科技创新运用能力和科技人才集聚能力，提高科学技术第一生产力的水平；要大力培养人才、积极引进人才、充分使用人才，让更多人才集聚中原；营造政策环境，要突出政策的导向、激励和扶持作用，加大科技投入，建立激励机制，完善扶持政策，不断激发广大科技工作者和科技企业的创新激情和创新活力。另一方面，科技的发展进步总是带动着企业开展创新活动。竞争日益激励的市场需求促进企业形成对创新的需求，企业通过创新活动将创新需求和创新成果转变成新产品或新工艺而投放市场，最终产生巨大的经济效益。因此，企业想要在竞争中立于不败之地，必须加大研发投入，提高企业科技水平，以创新驱动企业的发展。科技创新驱动的信息需求主要是科技政策、科技人才信息、科技信息，还包括企业的研发信息、技术信息和生产工艺信息等。

1.4 源自中原经济区创新协同驱动力的信息需求

党的十八大强调指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”协同创新是指企业、大学、地方政府等基本主体，通过突破创新主体间的壁垒，投入各自的优势资源和能力，实现深度合作的过程。其特点在于：创新主体有创新的能力、有统一的目标或意愿、有政策资金的支持、有便于沟通的机制、有信息共享的平台等[3]。协同创新是形成科技支撑中原经济区建设的合力。中原经济区建设要把开展部省会商工作作为建设创新型河南的重要战略举措，加强国家、省、市各级政府部门的协同配合；同时不断加强企业与高校、科研院所协同创新的能力。因此，需要中央政府、地方政府、高校、科研机构、企业等广泛的信息沟通，确保信息渠道畅通、信息准确、信息价值高。

2 基于中原经济区创新需求的区域图书馆信息服务供给

2.1 基于社会氛围创新驱动力的信息服务供给

只有具有创新意识的社会氛围才能使中原经济区具备可持续的发展力。创新型社会赋予每个公民终身创新学习的义务和责任，创新不仅仅是个人行为，而是一种社会行为。社会教育是一种“通才”式的教育，更有利于人的社会化，尽管目前社会教育在整个教育体系中还处于辅助和补偿地位，但越来越显示出不可替代的作用。图书馆作为社会教育的主要机构，通过利用文献信息的手段来传递知识、技能和情感，达到育人益智，培养读者创新精神、塑造社会创新意识的目的。具有社会教育职能的图书馆以其自身的资源优势成为创建创新型社会的重要力量，并成为终身教育体系中的一个重要组成部分。图书馆为实施创新教育提供学习、教育、交流、研讨等综合服务，为创新社会搭建了一个知识服务平台，形成了开放、自由、全方位、多功能的创新服务系统。

2.2 基于管理部门创新驱动力的信息服务供给

处于经济转轨、社会转型期的政府工作，由于发展快、矛盾多，使政府工作遇到了各种错综复杂的新情况、新问题。在中原经济区建设中实施创新驱动战略，创新政府管理体制、科技创新机制、协同创新机制，正是图书馆服务政府决策工作的新机遇，也是新挑战。图书馆作为一个信息服务机构，服务于各级政府管理部门的特点是信息服务人员超脱于政府，超越部门利益之上，能够比较客观、全面、综合地搜索相关的政府决策信息并加以筛选和整理，以便于做到视野广阔，论证全面，具有科学性。另外，图书馆独立开展整理信息，并不需要去附和、解释、论证领导者和政府部门的决策意图，保持了相对的独立性。

2.3 基于企业创新驱动力的信息服务供给

企业是创新驱动战略的主体，要不断推动企业自主创新、科技创业。企业创新驱动的过程可分为不同的阶段，区域图书馆可以根据企业创新驱动每个阶段的信息需求，提供适当的信息服务内容。区域图书馆的企业图书馆（图书室或者信息中心）联合区域中心图书馆，收集国内外企业先进的管理理念、成功案例以及企业家的背景信息等。企业某种程度上说就是企业家，企业家利用图书馆提供的信息，通过再学习再认识，用换位思考的方式经常反身观察自己的行为模式，通过反身检查不断调整、完善自己，在提高自身模式基础上使企业的管理也上一个台阶。例如，在产品创新阶段，区域图书馆则向企业提供技术、生产、市场和潜在消费者信息等。企业创新驱动发展的信息需求具有多变性、多样性和全面性等特点，区域图书馆应大力发展资源共建共享，通过联盟服务，为企业提供多样的深层次服务。例如，实时信息咨询、科技查新、定题跟踪服务和信息推送服务等。区域图书馆通过为企业提供国家经济政策信息、经济发展趋势信息和市场变化信息等宏观信息，以支持企业的管理和发展模式创新，最终促使企业实现创新的场变过程[4]。

3 基于中原经济区创新需求的区域图书馆信息服务战略

3.1 中原经济区创新驱动所需信息资源的数字化

随着信息技术迅猛发展和广泛应用，促进了信息发布的快捷和便利，导致信息数量急剧膨胀，网络信息资源良莠不齐，加大了获得支持创新活动的信息资源的难度。信息资源的数字化是解决知识信息剧增的重要举措。信息资源的数字化即非数字的资源信息转换为数字资源信息的过程，信息资源的数字化使信息资源在网络环境下可以便利的共享共用。区域图书馆在实现中原经济区创新驱动战略中所需信息资源的数字化方面具有天然的独特优势。区域内的公共图书馆、高校图书馆、企业图书馆等各个馆的馆藏、服务范围和类别的不同，各具特色，为信息资源共建共享创造了条件。同时借助联合采购、特色库的开发共享、服务平台整合，为区域图书馆的信息资源共建共享创造便利条件。区域图书馆通过信息资源共享共建，为中原经济区创新提供数字化的信息服务，主要包括电子图书服务、信息检索服务、科技信息服务、参考咨询服务等多元化的服务。

3.2 中原经济区创新驱动所需信息资源的整合

信息资源整合是指将某一范围内原本离散的、多元的、异构的、分布的信息资源通过逻辑的或者物理的方式将零散的信息资源集中起来，使资源从无序到有序，以方便管理、利用和服务。信息资源整合是一种信息增值服务，它通过对零散无序的、形式各异的大量信息进行整序和关联、加工和整理，不仅避免了信息孤岛出现，减轻了用户的检索负担，而且产生一些新的更有价值的信息，从而实现信息的增值。中原经济区创新驱动所需信息资源的整合，主要包括数据、内容和应用的整合3 个方面。区域图书馆可利用其信息资源、技术和人才优势等，对中原经济区创新驱动所需信息资源进行有效的整合。首先，重点收集科技、政策、市场动态、竞争分析和产品供求等方面的信息，将整合后的信息资源提供给用户，以支持中原经济区的创新活动。其次，通过图书馆技术人员和相关专业的专家教授有机的结合，针对中原经济区的区域特色、发展目标、发展特点、发展重点等，通过分析、整合相关文献信息，分门别类地编制成科技文献索引、述评、调研报告、分析报告等，挖掘潜在的有价值信息，促进相关科技成果的应用和推广。再次，在当前大数据时代，网络信息大爆炸，致使网络资源的利用费力费时，从而要求图书馆依托技术力量面向专业需求，通过辨析、组织、凝练，把海量的网络信息有序化，使其成为有价值的信息资源，为中原经济区创新驱动提供决策依据和技术支撑。

3.3 基于中原经济区创新驱动建设特色数据库

中原经济区建设具有鲜明的区域特征，中原经济区创新驱动需要区域内图书馆根据中原经济区发展战略，针对地方经济、社会、文化发展特色，对某一专业或技术领域中有利用价值的信息进行选择性收集、专业性的分析与整合，并按照一定标准和科学规范将其有序化、明朗化、决策化，为创新驱动战略特色需求提供具备丰富信息资源的特色数据库。例如，河南是全国第一农业大省，玉米、小麦是最主要的农作物。中原经济区内的农业高校图书馆可以依托地方特色筹建特色数据库。据调查，河南农业大学图书馆在这方面已经做出了有益的探索，自建了小麦特色数据库、玉米特色数据库及农村可再生资源特色数据库。此类数据库将公开发表的文献、网络资源、有关灰色文献信息进行选择性收集、整理、加工、标引、系统集成，形成具有浓厚地方特色的数据库。可供相应领域的专家、学者和 研究人员参考和研究，为有关管理部门进行政策决策提供依据，为农民增产增收提供技术参考，力争做到产、学、研有机的紧密结合，为中原经济区创新驱动发展战略提供专业的信息保障。当然，在这方面，区域图书馆还任重道远，需要各类图书馆通力合作，资源共建共享。

[1]中原经济区http：//baike.baidu.com/view/47975.htm.

[2]冀源溪.推动黔中经济区发展的体制创新研究[C].贵州省社会科学界联合会.西部省区市社科联第四次协作会议暨西部发展能力建设论坛论文集.贵州省社会科学界联合会，2011，9.

[3]刘建.强化协同创新，助推中原经济区建设[J].河南教育（高教），2013，01：28-29.

[4]刘春年，杨德惠.基于企业创新驱动的区域图书馆信息服务研究[J].情报理论与实践，2010，08：81-83，86.