浅析蓝色壁垒对我国外贸的影响及对策——以我国纺织品出口为例

许 林 中共云南省委党校

一、引言

随着国际贸易的发展与贸易自由化程度的提高，关税已经大幅度下降，一些传统非关税壁垒也在逐渐地被消除和规范。与此同时，一些发达国家正在利用与发展中国家之间的经济水平教育文化和道德标准的差异，构筑起一种新型的、更为隐蔽的国际贸易壁垒。蓝色贸易壁垒就是其中一种新型的国际贸易壁垒，它是以保护劳动者劳动环境和生存权利为主要借口的国际贸易保护措施，其将劳工标准与贸易保护相挂钩，削弱了发展中国家廉价劳动力的比较优势。蓝色贸易壁垒的核心内容是SA8000标准，目前国际上已形成比较完善具体的SA8000标准，许多发展中国家的出口企业被要求有SA8000标准认证，但SA8000标准认证本身费用较高且必须符合一定的要求，而对于发展中国家的出口企业而言具有很大的难度。蓝色壁垒的发展严重影响了发展中国家尤其是中国的劳动密集型产品的出口，对我国对外贸易产生了巨大的冲击，带来了严重的损失。因此，我们应该站在发展中国家的立场，理论联系实际，就蓝色贸易壁垒的基本理论、影响和跨越路径进行分析，并结合我国对外贸易的特点，提出相对应的建议。

二、蓝色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

蓝色壁垒的产生是人们社会关注意识增强的必然产物，对推动社会道德的进步，社会文明的发展具有积极的作用。但由于世界经济发展的不平衡，发展中国家与发达国家的社会发展相差较大，对发展中国家而言，其带来的负面影响是直接而明显的。因此，蓝色壁垒是把双刃剑，不仅有消极影响也有积极影响。目前， 蓝色壁垒对我国纺织品、鞋类、钢铁、汽车零部件制造等行业带来了实质性的影响。纺织品业是我国的劳动密集型产业，也是我国传统的支柱型产业以及劳动力成本优势行业。在经济全球化的背景下，纺织品业的健康可持续发展成为我国工业发展的基本点。所以，加强纺织业的建设和发展是我国政府和企业必要的责任。下面我们就以纺织品的出口贸易为例，浅析蓝色壁垒对纺织品出口贸易的影响。

1.增加产品成本，影响产品价格竞争力

我国以劳动密集型产品出口为主，因此我国已成为全球社会责任的主要目标。然而获得SA8000标准认证一般需要1年时间，证书有效期为三年，每六个月复查一次。一个2000人的工厂需要的认证费用是9万元。但最主要的费用是在前期为了获得认证而提高员工福利、加强基础设施建设、改善职工工作环境以及节约能源等必要的支出以及后期的管理费用。这些费用使得出口企业的成本增加，从而影响了产品在国际市场上的竞争力。截至2011年6月30日，全世界共有61个国家的2680家组织获得了SA8000认证证书，这2680家组织涉及到65个行业，主要包括服装、纺织品、建筑业、金属制造、清洁服务等。从获证组织的洲际分布看，亚洲最多，有22个国家，占总量的36.07%；从获证的国别分布看，2680家组织中有392家是属于中国的占总量的14.63%；从获证组织的行业分布看，服装、纺织、建筑行业的企业位居前三位，三者合计1021家，占总量的38.1%，在此中，劳动密集型的行业占据优势。具体情况如下表：

表 世界主要国家2004年～2010年人均国民总收入（GNI）单位：美元

2.削弱我国劳动力资源优势，吸引外资能力降低

我国加入WTO以后，外商进一步加大了来华投资力度。除了我国潜在的经济发展速度和市场需求强劲之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。如果将劳动标准提高到SA8000标准所规定的水平，在增加企业成本的同时也会使很多外商望而却步，跨国公司也会因为自身利益而不愿来华投资，从而影响我国投资环境，阻碍了对外贸易对整个国民经济发展的促进作用。我国若按照发达国家的要求提高劳工标准，将会大幅度的提高劳动力的价格，从而提高了产品的生产成本，但我国在国际上的劳动力成本优势也会因此受到严重影响，导致许多原本因为我国劳动力成本低廉而进入我国投资的外商企业以及跨国公司转移到其他国家生产，使我国的许多企业资金链断裂，生产链也受到影响，无法进行生产和再生产。例如，2011年1 ～8月我国出口纺织服装（包括纺织纱线织物及制品、服装及衣着附件，下同）1048.6亿美元，比去年同期（下同）下降11.8%。其中，出口服装及衣着附件674.6亿美元，下降10.1%；出口纺织纱线、织物及制品374亿美元，下降14.7%。具体情况如下图所示：

2011年1-8月我国纺织服装出口月度走势图

3.劳动密集型产品出口总量萎缩

随着蓝色壁垒的推行，企业的社会责任标准也越来越多的被跨国公司加在订单的附加条件中，发达国家开始关注并查看我国企业的工作时间、工作环境、工资、职工福利、奖惩制度、是否雇佣童工等各个方面。我国参与国际竞争的主体多是中小型企业，这些企业主要以“两头在外”的加工贸易为主，出口产品集中在纺织服装、玩具、鞋类等劳动密集型的产品。因此很多企业产品由于不符合发达国家的标准导致贸易摩擦不断发生，许多产品被退回，使劳动密集型的产品出口总量萎缩，整体创汇能力减弱。过去十年我国遭遇的国际贸易摩擦呈现快速增长之势。特别是国际金融危机爆发至今，各国经济复苏进程进一步分化，贸易保护主义不断升温，中国已成为贸易保护主义的主要针对国。据统计，1980年～1989年我国被诉反倾销案占世界反倾销案总数的4.6%；1990年～1999年达到13.2%；2000年～2009年我国被诉反倾销案例占世界总数的26.3%，其中，2005年～2009年更是达到了34.7%。

三、政策建议

1.加快推进我国产业结构的战略性调整，加速产业结构升级

蓝色壁垒的出现告诉我们我国依靠廉价的原料成本和低廉的劳动力成本的优势已经受到了严重威胁。虽然我国现在劳动人口众多，劳动优势明显，但随着社会的逐渐发展，我国的劳动优势将会减弱，以致不存在。美国经济学家威廉·阿瑟·刘易斯提出的二元经济结构模型告诉我们：经济发展的实质，就是现代部门的不断扩张和传统部门的不断萎缩。因此，我国要想维持或增强我国的传统产业如纺织品业的国际竞争力，就必须调整我国产业的出口战略，不能单纯的依靠劳动成本的竞争优势，要将价格优势逐步转向质量优势、品牌优势，大力扶植与鼓励企业自主创新，这样我国的出口产品才能获得持续性的竞争优势。其次，我国出口市场多集中于美国、日本、欧盟等发达国家市场，因此更容易引起贸易摩擦，引发进口国对我国产品设置贸易障碍，所以，我国要积极实施市场多元化战略，开拓其他市场，如南美、非洲等。而且非洲国家制造业发展滞后，进口产品主要是制成品，而农业和石油是大多数国家国民经济的主导，进出口商品结构与我国具有较大的互补性。

2.加强劳动者受教育程度

劳工标准的提高依赖于社会经济的发展，而科学技术是第一生产力，教育则是源泉。劳工标准是劳动力价值的体现，要想提高劳工标准就必须提高我国劳动力素质，优化生产要素资源，培养优秀的员工，实施互利共赢的经营模式。在我国劳动密集型产业中，劳动者的教育基础薄弱，学历层次总体偏低，专门人才特别是高层次专业人才已经不能满足我国经济与社会的发展要求，也因此拉大了我国劳动者的贫富差距以及地区差距。我国要充分发挥政府、企业和教育部门的共同协调作用，并依靠市场运作机制，改革教育纵横结构功能，加强对下岗工人、农村劳动力转移和新增就业人员的职业技能培训力度，切实满足经济建设对高级技工、技术熟练工人、高级物流人员等的需求。从长远看，教育改革要在重视农村、边远山区等落后地区薄弱群体的义务教育基础上，加快各级各类教育深层次的改革步伐，特别是学历教育向职业现代技术教育的转变，大力发展中、高等职业技术教育，努力提高教育质量，以不断满足人们终身教育、建立学习型社会及服务于我国经济结构迅猛发展变化培养人才的需求。同时对于我国企业中的管理者及职工进行定期知识、技能以及社会责任相关的培训与教育，增强管理者与职工在这些方面的认知和执行能力，促进企业的可持续发展。因此，加强我国劳动者受教育程度能够促进产业结构的不断优化，改善我国的劳工现状，对于跨越蓝色壁垒具有积极作用。

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