湖北省承接国际服务外包的制约因素分析

2013-12-20陈汉林徐丹丹

财经理论研究 2013年3期

陈汉林，徐丹丹

(湖北大学商学院，湖北武汉 430062)

务外包，是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。21世纪的今天，随着国际贸易的发展和国际分工的不断深化，服务外包成为越来越多国家和跨国企业考虑的战略选择。面对全球服务外包产业的蓬勃发展和服务业转移的机遇，我国政府不断鼓励企业利用自身的优势，积极承接服务外包业务，努力实现从“中国制造”到“中国服务”的转变。2011年，我国服务外包产业收入总额达320亿美元，其中承接国际离岸服务外包收入达238.3亿美元;2012年我国承接服务外包合同144636份，合同金额612.8亿美元，同比增长37%，其中承接国际离岸服务外包合同金额438.5亿美元，同比增长34.4%;截止到2011年4月，我国已经批准北京、上海、大连、武汉、厦门等21个城市作为中国服务外包示范城市。湖北省作为中部经济发展核心区域，大力发展服务外包产业，对产业结构优化及经济增长有重大促进作用。本文从服务外包承接地竞争力评价体系出发，分析湖北省承接国际服务外包的制约因素，并在此基础上提出相应的对策，以期为湖北省服务外包产业的发展提供借鉴。

一、湖北省服务外包产业发展现状

2006年，商务部、科技部和信息产业部共同认定湖北省武汉市为“中国服务外包基地城市”，随着近几年的发展，湖北省在服务外包产业发展方面取得了快速的发展。2011年，湖北省承接服务外包合同金额6.8亿美元，同比增长121%;合同执行金额3.9亿美元，同比增长82%。2012年，湖北省服务外包业务合同额9.02亿美元，同比增长32.67%;合同执行金额5.48亿美元，同比增长40.60%。

(一)从服务外包涉及的行业来看，软件业是湖北省服务外包发展的重点行业

一般来说，承接服务外包的主要行业包括信息技术业、金融业、信息服务业、销售/营销、物流业、医药业、文化创意产业、航天业、房地产业等。从湖北省的情况来看，服务外包的承接行业主要是软件业、物流业、文化创意、金融后台、工程设计、电子商务和呼叫中心。从目前武汉市的情况来看，所有承接服务外包的行业中，软件业所占的比重最大，其次是工程设计和文化创意。截止到2013年3月，在武汉服务外包网上注册的服务外包企业共计305家，其中软件业224家，占73.4%;工程设计企业47家，占15.4%;文化创意企业29家，占9.5%;呼叫中心4家，占1.3%。(见图1)①

图1 2012年武汉市承接服务外包企业的行业分布(单位:家)

(二)从承接离岸外包的来源地看，湖北省承接离岸外包的来源地呈现多元化趋势

2009年，湖北省承接源自美国的服务外包合同51份，承接金额2716万美元，同比增长213%;承接源自日本的服务外包合同106份，承接金额889万美元，同比增长141%。②2012年，湖北省承接离岸外包来源地达多个国家和地区，其中，承接来自越南、美国和香港的服务外包的合同执行金额分别列于湖北省接包执行目的地的一、二、三位;同时承接源自西班牙、新加坡、巴西等地的服务外包的同金额比去年同期增长了500%。③

(三)从湖北省承接服务外包的企业来看，服务外包企业数量和规模都在不断扩大

首先，服务外包企业数量不断增加。2009年，湖北省服务外包企业总计188家，从业人员5.9万人;2009年新增就业人数16935人，同比增长288%;2012年，新增服务外包企业88家，新增从业人员22249人。④其次，服务外包企业规模不断扩大。2009年，湖北省服务外包合同执行金额超过500万美元的企业7家、超过1000万美元的企业3家、超过2000万美元的企业2家，其中，中冶南方工程技术有限公司实现服务外包合同执行额4213万美元，武汉天喻信息产业股份有限公司实现服务外包合同执行额2820万美元;2012年，湖北省服务外包合同执行额超过1000万美元的企业11家，共计完成执行额占全省总额的45%，截止到2012年7月，武汉天喻信息产业股份有限公司实现软件业务收入63065万元。⑤

(四)从湖北省承接服务外包的业务性质来看，信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)是湖北省承接服务外包的主要领域，知识流程外包(KPO)增长迅速

2009年，湖北省企业共签订信息技术外包合同354份，合同协议金额1.24亿美元，合同执行金额5750万美元，占全省总额的32%;签订业务流程外包合同92份，合同协议金额3457万美元，合同执行金额2574万美元。2011年，湖北省承接信息技术外包合同金额2.62亿美元和，占湖北省服务外包总额的38.5%，合同执行金额1.9亿美元，同比增长96%。2012年，湖北省承接离岸信息技术外包(ITO)合同金额同比增长47%，业务占比59%;承接离岸业务流程外包(BOP)合同金额同比增长33%，业务占比10%;在这一阶段，知识流程外包(KPO)迅速增长，离岸合同执行金额增长51%。

(五)从湖北省服务外包产业地区分布来看，湖北省服务外包业主要分布在武汉地区，同时，作为湖北省重要二线城市的宜昌和襄阳也正逐渐成为服务外包的重点发展区域

目前，武汉市已经建立了东西湖服务外包基地、光谷软件园、光谷创意产业基地、江汉区信息产业园等服务外包园区，2012年，武汉信息技术外包服务与研究中心与武汉武大科技园有限公司签订战略合作协议，正式发起成立武汉地球空间信息产业服务外包基地;同时，在2011年，宜昌已选定西陵区设立服务外包产业园，襄阳市在高新区也设立了软件产业园。

二、湖北省承接国际服务外包的制约因素分析

目前，国际上有不少咨询公司和研究机构对服务外包承接地的承接竞争力进行了评估和分析，比较有代表性的公司包括 A.T.Kearney、Gartner、IDC、NeoAdvisory等，但是，由于各咨询公司和研究公司具体采用的评价方法和评级体系存在差别，到目前为止，国际上还没有一套公认的用于评价国际服务外包承接地竞争力的评价体系。⑥王习农(2012)在参考大多数咨询公司评价体系的基础上，结合中国实际对服务外包承接地竞争力评价体系进行了完善。按照王习农(2012)服务外包承接地竞争力影响因素评价标准，一个国家或地区是否在承接服务外包方面具有竞争力主要取决于三方面的因素，包括基础因素、企业因素和市场因素。其中，基础因素包括硬环境、软环境和资源环境;企业因素包括产业环境和企业素质;市场环境包括国外市场和国内市场。(见表1)本文借鉴王习农(2012)服务外包承接地竞争力影响因素评价标准对湖北省承接服务外包的制约因素，包括基础因素、企业因素和市场因素方面的制约性进行了简要分析。要强调的是，虽然王习农(2012)已结合中国的实际情况对国际服务外包承接地竞争力的评价体系进行了完善，但是在具体评价指标上还存在一些欠缺，比如湖北省服务外包中介组织体系的发展情况就没有纳入评价体系中;本文将湖北省服务外包中介组织体系的发展情况加入基础因素中对湖北省承接服务外包的制约因素进行了分析。

武汉作为中国21个服务外包示范城市之一，在承接服务外包方面有其特有的优势，包括地理区位优势、劳动力成本优势、科教优势、基础设施优势等一系列承接国际服务外包的优势，但是，我们不可否认的是，按照服务外包承接地竞争力影响因素的评价标准，湖北省相对于其他省市来说，在承接国际服务外包方面还存在不少制约因素。

(一)基础因素的制约性分析

1.政策扶持力度不足制约了湖北省服务外包产业的发展。政府政策扶持对服务外包产业的发展具有重要作用，一般来说，政府扶持政策包括税收政策、财政政策、金融政策和产业政策。2009年和2010年，国务院分别出台《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》和《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业发展问题的复函》，对中国服务外包示范城市的服务外包产业提供了税收、财政、金融及产业政策支持。目前，湖北省虽然在服务外包税收和财政政策执行上取得一定的进展，表现在:2012年，湖北省获得中央服务外包业务发展资金2214万元;2012年，湖北省政府决定每年安排1000万专项发展资金用于对服务外包产业支持，但是湖北省在服务外包金融政策和产业政策上的支持力度还不足，表现在:首先，在金融政策方面，服务外包企业的资金信贷、贷款贴息、风险担保等优惠措施实施难度大，服务外包企业与金融机构之间的关联合作不强;其次，在产业政策方面，关于人员培训补贴、服务外包中介机构的建设补贴等相对于其他省市都存在较大的不足，实施力度不够。总体来说，湖北省在服务外包产业的税收和财政政策扶持上取得一定的进展，但在金融扶持政策和产业扶持政策上的不足影响了企业开展服务外包的积极性，从而制约了湖北省服务外包产业的发展。

2.知识产权保护体系不完善弱化了湖北省承接服务外包的法律环境。服务外包作为知识密集型产业，对知识产权保护的要求非常高，因此，服务外包的发包商在选择服务外包的承接地时，会将承接地的知识产权保护状况作为重要因素进行考虑。目前，湖北省的知识产权保护体系还不完善，主要表现在两个方面:首先，湖北省在知识产权保护的地方性法规制定方面存在不足。湖北省知识产权局在2006年12月11日公布了《湖北省处理专利纠纷暂行办法》和《湖北省专利保护条例》两项法规，关于商标权和著作权的地方性法规到目前为止还没有颁布和实施;而江苏省除了在2008年10月27日和2009年6月12日分别颁布《苏州市专利促进条例》和《江苏省专利促进条例》之外，还分别在2009年、2010年和2011年分别颁布了《江苏省著名商标认定和管理办法》、《江苏省知识产权战略纲要》及江苏省各市知识产权战略纲要等地方政府规章。其次，相对于江苏省等知识产权保护体系较为完善的省份来说，湖北省在知识产权侵权案件的处理数量上较少。如表2所示，虽然在知识产权案件处理数量上，湖北省与安徽省差别不大，但是与江苏省相比，湖北省从2008－2011年，不论在知识产权侵权案件的收案数量还是结案数量上，都远远少于江苏省。湖北省在知识产权保护体系方面的缺陷制约了湖北省承接服务外包的能力。

表1 服务外包承接地竞争力的影响因素

表2 2008－2011年湖北、江苏和安徽三省知识产权侵权案件收结案情况 (单位:件)

3.劳动力成本的增加降低了湖北省承接服务外包的吸引力。服务外包的本质是寻求成本的降低，即服务外包发包商将业务外包出去的主要动因在于降低生产成本，而服务外包的主要成本在于人力资源成本或劳动力成本。由于在高校和科研机构数量上具有优势，一直以来，湖北省的劳动力供给比较充足，相对于江苏省等沿海城市，劳动力成本也较低，如表3所示，2005－2011年，湖北省在信息传输、计算机服务和软件业的职工平均工资分别为22582、30328元、27312元、30962元、32942元、39707元和42689元，其中2011年比2010年的平均工资增加了7.5%;而2005－2011年，江苏省在信息传输、计算机服务和软件业的职工平均工资分别为41445元、44202元、49828元、56842元、50071元、66544元和73812元，其中2011年比2010年平均工资增加10.9%;可见，江苏省在劳动力成本上远远大于湖北省。但是，随着高素质人才的外流，相对于安徽省、四川省等中西部地区，湖北省劳动力成本不断增加，如表3所示，2005－2008年，湖北省信息传输、计算机服务和软件业的职工平均工资基本与安徽省持平，而小于四川省;2009－2011年，湖北省的职工平均工资大幅上涨，并且超过了安徽省和四川省的职工平均工资。湖北省职工平均工资的上涨弱化了劳动力成本优势，从而降低了湖北省承接服务外包的吸引力。

表3 2005－2011年四省信息传输、计算机服务和软件业职工平均工资 (单位:元)

4.服务外包中介组织体系不完善。印度作为世界上服务外包产业发展最快的国家，其成功的关键因素之一在于建立了一批服务外包行业组织，包括:印度国家软件与服务企业协会(NASSCOM)、信息技术产品制造者协会(MAIT)、信息技术加工者协会、电子与计算机服务外包促进理事会(ECS)等，这些行业组织的建立为印度服务外包产业的发展起了巨大的推动作用。湖北省服务外包中介组织发展不够，中介组织体系不完善:首先，行业协会数量较少。目前，湖北省规模较大、影响较广的行业协会只有武汉市服务外包行业协会、湖北省软件行业协会和地球空间信息产业CMMI公共服务支撑平台。其他服务外包行业的服务组织和协会建立还不完善。其次，行业协会力量弱小。目前，湖北省已有的服务外包行业协会基本上属于政府授予的民间组织，在协会规模和承接的业务数量上都存在局限性，这也严重制约了协会的服务质量和影响力。最后，公共信息服务平台(技术支撑平台、人力资源平台、投融资平台和信息化支持平台)建设明显不足，从而在技术资源、人力保障、资金资本、产业信息等方面制约了湖北省服务外包产业的发展。

(二)企业因素的制约性分析

1.外包企业规模普遍较小，竞争力不强

企业是服务外包的承接主体，企业规模的大小对企业的承接力和竞争力有重要影响:规模越大，外包企业的自主接单能力和盈利水平就越高，同时企业面临的边际成本也越低，竞争了越强;反之，规模越小，企业的盈利水平和竞争力越弱，对服务外包的发包方的吸引力越弱。2012年，湖北省新增服务外包企业88家，新增从业人员22249人，但是服务外包企业的规模普遍较小，缺乏规模优势，主要表现在:一是，大型服务外包企业数量较少。2012年，湖北省服务外包合同执行额超过1000万美元的企业只有11家;而浙江省仅在2011年服务外包执行额超过1000万美元的企业就有49家、执行额超过3000万美元的企业14家。二是，服务外包企业竞争力较弱。在2012年软件业务收入百强企业中，湖北省只有武汉邮电科学研究院和武汉天喻信息产业股份有限公司两家企业上榜，其中武汉邮电科学研究2012年实现实现软件业务收入394214万元，排名19;武汉天喻信息产业股份有限公司2012年实现软件业务收入63065万元，排名93;江苏省榜上有名的企业业有8家，见表4。三是，服务外包企业的CMMI资质等级较低。CMMI(Capability Maturity Model Integration)即能力成熟度集成模型，这一模型主要是将所有的以及将被发展出来的各种能力成熟度模型集成到一个框架中去。CMMI级别代表着一个企业承接服务外包的能力和资质，共五个等级，从一级到五级增高，分别为初始级、收管理级、已定义级、量化管理级和持续优化级，级别越高，表示企业承接服务外包的能力和资质就越高。⑦目前，湖北省获得CMMI认证的服务外包企业数量很少，截止2013年4月，作为湖北省服务外包示范城市的武汉只有47家外包企业通过CMM/CMMI三级认证⑧;而截止2008年5月，北京获得CMM/CMMI三级认证的企业就已经达到127家，属全国最高。可见，湖北省在服务外包企业质量认证方面还存在很大的缺陷。

2.外包企业自主创新能力不足

服务外包和自主创新是紧密相关的，服务外包从一定程度上说就是一种制度创新、管理创新和技术创新，服务外包产业的发展对企业的创新能力有较高的要求。目前，湖北省服务外包企业的创新能力存在缺陷，从而制约了服务外包的发展。湖北省服务外包企业创新能力不足主要表现在:第一，服务外包企业科研技术人员占比较少。2010年，湖北省制造业的科研活动人员有124675人，而信息传输、计算机服务和软件业的科研活动人员只有4362人，仅占制造业科研活动人员的3.49%，说明在服务外包企业的科研人员数量远远少于在制造业的科研人员数量。第二，服务外包企业科研经费投入少。2010年湖北省制造业R＆D经费内部支出1187867.1万元，而信息传输、计算机服务和软件业的R＆D经费内部支出只有11008.4万元，相当于制造业的0.92%，说明服务外包企业的研发投入要远远少于制造业的研发投入。

表4 2012年江苏省企业在软件业务收入百强企业中的排名

(三)市场因素的制约性分析

1.人才流失严重，高层次人才缺乏

服务外包产业是知识和技术密集型产业，对劳动力的素质有较高要求。虽然湖北省是中国的教育大省，高校、科研单位和培训机构众多，但是，由于湖北省缺乏留住人才和发挥人才作用的机制和环境，近几年，湖北省人才特别是高素质人才流失严重，造成高层次人才缺乏。有数据显示，近几年，武汉市中、高职称的高级技术人才的流失是引入的4倍和6.45倍;武汉的高校毕业博士生、硕士生和本科生留在武汉工作的比例分别是0.9%、3.5%和11%，其余的全都流向武汉市以外的省市。湖北省高素质人才的外流，从劳动力供给上制约了服务外包产业的发展。

2.英语沟通水平低

英语是大多数服务外包发包方的官方语言，服务外包接包方的英语沟通水平世界决定了外包企业与客户沟通与谈判状况的好坏。印度在服务外包产业方面发展迅速的重要原因之一在于:印度曾作为英国的殖民地，英语是其官方语言之一，同时印度与欧美等发包商在文化、习俗等方面有很多的相似之处，所以印度的服务外包承接企业能更好地与客户进行沟通和交流，更好地了解和满足客户需求。中国与印度相比，在英语的学习和运用上存在很大差别，加上湖北省作为中国中部省市，在对外贸易的发展比沿海城市晚，在学习英语的意识上不及沿海城市强，所以，湖北省整体的英语水平存在较大缺陷，英语沟通和应用水平低，从一定程度上制约了湖北省承接国际服务外包的竞争力。

三、湖北省承接国际服务外包的对策

湖北省承接国际服务外包存在基础因素、企业因素和市场因素等三方面的制约，要提高湖北省承接国际服务外包的竞争力，发挥服务外包产业对本地区经济和贸易发展的推动作用，需要政府和服务外包企业共同合作、共同努力。

(一)政府层面

1.加大对服务外包产业的政策扶持力度

政府可以从税收政策、财政政策、金融政策和产业政策等方面加强对服务外包产业的支持。在税收政策方面，政府可以加强对服务外包企业所得税、营业税、个人所得税等方面的减免力度，促进现有服务外包企业的积极性;同时，可以通过税收优惠政策，吸引外商对湖北省服务外包产业的投资，加大投资的吸引力。在财政政策方面，加强政府专项资金的投入力度，并对专项资金进行合理的分配和利用;专项资金可以重点用在这些方面，包括，给予服务外包企业房租补贴、给予服务外包企业国际认证支持、解决企业融资困难问题、加大对重点行业的中小企业的培训、加大对企业技术研发和建设科技平台的资助等。在金融政策方面，政府要通过简化贷款手续和给予低息优惠等措施加大服务外包企业融资贷款的便利性和优惠性，解决企业的资金短缺困难;同时，政府可以通过建立信用档案的方式，对信用良好且有融资需求的企业提供信用担保，减轻企业的融资压力。

2.加大知识产权保护力度，完善知识产权保护体系

知识产权是服务外包发展的重要条件，只有具有完善的知识产权保护体系，服务外包的发包商才会将具有高附加值、高技术含量的部分进行发包。湖北省政府应在现有的知识产权保护法律的基础上，对知识产权保护法律体不断进行完善，同时加大知识产权保护的执法力度。首先，在《湖北省处理专利纠纷暂行办法》和《湖北省专利保护条例》两项法规的基础上，完善商标权、著作权等知识产权保护地方性法规，同时要从各市的不同实际出发，制定不同市州的知识产权战略纲要，完善知识产权法律体系。其次，政府及相关部门要加大知识产权保护执法力度。各部门在知识产权保护方面要形成统一认识，通过各种法律手段打击盗版侵权行为，对于违法侵犯他人知识产权的个人和企业给予严厉的行政处罚;同时人民法院等执法部门要提高办事和执法效率，积极有效地处理和解决各种侵权案件，尽量减少未结案的侵权案件的数量。最后，要加强知识产权保护的法律意识。相关单位要加强知识产权保护的宣传力度，积极开展知识产权法律教育，提高人们对知识产权保护的法律意识;只有各单位和企业认识到了知识产权和商业秘密的重要性，并学会用法律手段去保护自己和他人的合法权利，才能保证服务外包产业健康有序的发展。

3.完善服务外包中介服务体系

湖北省承接国际服务外包的制约性之一就体现在服务外包中介服务体系不完善，从而使得省内服务外包企业之间出现不良竞争，导致服务外包产业的发展受到阻碍。政府具体可以从以下几方面完善服务外包中介体系，为服务外包产业的发展提供重要支持:首先，加大行业协会建设，充分发挥服务外包行业协会的作用。服务外包行业协会可以为协会内成员及时提供商业信息，从而带动企业外包业务的拓展;同时，服务外包行业协会还可以通过行规行约来协调行业内部企业之间的关系，减少或避免同类服务外包企业之间的不良竞争，从而保证了产业竞争效率的提高。目前，湖北省的服务外包行业协会的建设还存在较大的不足，政府要通过政府支持和各种优惠政策吸引外资到湖北省建设服务外包行业协会，从而为服务外包企业提供服务支持。其次，完善服务外包公共服务平台，促进服务外包企业的交流和合作。服务外包公共服务平台包括技术支撑平台、人力资源平台、投资融资平台和信息支持平台。技术支撑平台主要通过整合高校、研究机构和企业的各种科研力量，针对产业和企业发展中的实际问题开展创新型的研究活动，为产业发展提供科技动力支持;服务外包人力资源平台主要通过为企业提供人才信息、人才培训、人才派遣和人才招聘等服务，为服务外包产业的发展头功人才支撑;投资融资平台主要通过为企业发展提供风险投资、融资担保、出口信贷和咨询服务等为服务外包产业发展提供资金支持;信息支持平台主要通过为企业提供实时信息、开展对外交流、资源共享等服务为服务外包产业发展提供信息支撑。⑨服务外包公共平台从不同方面为服务外包产业和企业的发展提供支撑，有助于服务外包产业的快速发展。政府应通过财政支持、专项资金等措施加强湖北省服务外包公共平台的建设和完善。

4.改善用人机制，解决人才流失严重问题

服务外包产业是一个对技术和人力资本要求较高的行业，人才的储备和人才的素质在很大程度上影响着服务外包产业的现状和未来发展趋势。为解决湖北省人才流失严重问题，政府应该着力改善用人机制，在减少人才流出的同时加大外部高素质人才的引入。首先，建立人才激励机制，将人才留在省内。湖北省人才流失严重的原因之一在于湖北省工资水平比北京、上海、广州等地区低，为了解决这一问题，政府应鼓励企业形成工资报酬与贡献挂钩的机制，对有突出贡献的员工奖励股权，实行智力资本换股权的政策，增强员工的主人翁意识;同时对于回流人员实行工资、津贴、住房等方面的优惠政策，鼓励员工留在省内。其次，大力引进服务外包高级人才。政府可以通过提高服务外包人才的工资待遇、提供住房等福利待遇吸引外来高级服务外包人才，增加湖北省的服务外包人力资源。最后，加大服务外包人才储备。政府通过加大教育投资，充分利用本省科教优势鼓励各大高校围绕服务外包发展需要开展相关课程和专业，为服务外包产业的发展提供人才储备。

5.重视英语教育，培养复合型人才

以软件外包为例的服务外包的发展不仅需要精通计算机软件和程序设计的人才，更多的是需要既有专业技能又有良好沟通能力的复合型人才。目前，中国的教育模式主要是培养专向型的人才，比如计算机专业的学生主要研究和学习计算机领域的知识，在英语共同方面的能力较差;而英语专业的学生专攻英语的学习，在计算机专业领域一窍不通。作为中国教育大省的湖北省同样也存在这样的问题，包括武汉理工大学、华中科技大学在内的重点大学每年能为湖北省提供大量的计算机和软件领域专业人才，但是提供的即精通计算机、英语沟通能力又强的复合型人才少之又少。首先，政府应鼓励各大高校开设计算机和英语双学位课程，在加强学生的计算机专业知识学习的基础上，培养学生的英语交流和沟通能力，为服务外包的发展提供复合型人才。其次，教育部要制定相关政策，加强本省的英语教学水平。要求各地小学、初中学校提早英语课程的开课时间，从小培养小学生、中学生学习英语的意识;提高小学、初中和高中英语教师的整体质量;举办各种英语竞赛，加强学生学习英语的兴趣和动力。最后，政府可以通过补贴的形式鼓励现有的专业人才强化英语能力，通过参加英语培训的方式将实用性语言训练和欧美文化学习加入强化课程中，提高专业人才的英语沟通能力和谈判能力。

(二)企业层面

1.扩大企业规模，提升服务外包企业的竞争力

湖北省承接服务外包的企业规模普遍较小，这一因素制约了湖北省对服务外包发包企业的吸引力。要提升服务外包企业的竞争力:首先，外包承接企业要扩大规模，树立品牌形象。一方面，规模较小的同类企业可以通过重组、并购或战略合作的方式实现企业联合，增强外包承接企业的影响力;另一方面，外包承接企业要树立和增强品牌意识，力争为服务外包的发包方提供高质量和一流的服务，并通过加强营销等手段提升企业品牌的知名度。其次，服务外包承接企业要积极争取国际认证。国际认证是服务外包企业竞争力的有效体现，是服务外包承接企业的进入国际市场的“通行证”。目前，服务外包市场的重要国际认证包括开发能力成熟度模型集成(CMMI)认证、开发能力成熟度模型(CMM)认证、人力资源成熟度模型(PCMM)认证、信息安全管理标准(ISO27001/BS7799)认证、IT服务管理认证(ISO20000)等，其中CMMI认证和CMM认证是承接服务外包的企业最重要、最有公信力的国际认证体系。⑩服务外包承接企业要在政府和行业协会的指导和帮助下，努力提高企业的产品质量和服务水平，并严格按照国际认证的申请程序尽早完成企业的国际认证，从而提高企业的国际知名度和国际竞争力。

2.增强企业的自主创新能力

服务外包产业是知识和技术相对密集型的产业，创新是服务外包产业发展的不竭动力。首先，服务外包承接企业要树立创新意识。一方面，通过加大研发投入、建立研发基金等手段，在研发、生产制造流程和企业组织管理上加强创新，形成自主知识产权;另一方面，通过加强与外国企业和研究机构的合作等手段，学习和引进外国先进技术的管理经验并在此基础上进行发展，从而提高企业的技术层次和等级。其次，企业要加强与省内和国内高校以及科研机构的合作，在高校、科研机构充足的研发人才和先进的研发设施的帮助下，不断加强企业的创新能力，培育企业的创新优势，从而为企业的发展提供动力和支持。

3.提高服务外包质量，弥补劳动力成本增长的劣势

劳动力成本是企业进行国际服务外包的重要驱动因素，低劳动力成本对于国际服务外包的发包商有重大的吸引力，相反，劳动力成本过高对阻碍和限制发包商的发包动力。湖北省相对于北京、江苏省等来说，在劳动力成本上具有优势，但是近几年，随着人才的不断流出，湖北省服务外包企业为了留住专业人才不得不增加工资水平，使得湖北省在信息传输、计算机服务和软件业的职工平均工资超过四川省和安徽省，劳动力成本优势不断弱化。为了保持和增强湖北省承接国际服务外包的竞争力，服务外包企业要通过提高服务外包的质量了弥补劳动力成本增加的劣势。原因在于:首先，劳动力成本不断增加是全球经济发展的必然趋势，不仅仅是湖北省存在这一问题，包括印度、爱尔兰在内的大多数服务外包国家都存在这一问题，同样，与湖北省相邻的四川省和安徽省也存在劳动力成本增加的问题。所以，在全球劳动力成本都呈现增长趋势的情况下，如果湖北省服务外包企业能利用本省的科教优势、区位优势和产业集聚优势提高服务外包的质量，仍然能保持和提高承接国际服务外包的吸引力。其次，虽然劳动力成本是企业实施服务外包的关键因素，但是，这中低成本的寻求是建立在服务外包质量得到保证的前提下的。[11]也就是说，只有在两个服务外包承接地企业的服务外包质量相同的情况下，发包商才会选择劳动力成本较低的一方作为承接企业。所以，如果服务外包承接企业能通过各种手段提高服务外包的质量，从一定程度上可以弥补劳动力成本增加的劣势。

［注释］

① 由于目前，湖北省承接服务外包的企业数据很难获得，本文在描述服务湖北省服务外包的行业现状时，主要利用的是可获得的武汉市的具体数据，因为武汉是湖北省服务外包的核心地区，武汉市的情况从一定程度上可以反映湖北省的整体情况.

② 张玉珍.湖北服务外包业务发展存在的问题及对策研究［J］.商情，2010，(33):94.

③ 数据来源:湖北省商务局网站 http://www.hbdofcom.gov.cn/swdt/swjb/21409.htm.

④ 数据来源:武汉服务外包网http://news.wuhansourcing.gov.cn/benbu/2013/0125/37918.html.

⑤ 数据来源:中华人民共和国工业和信息化部http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916928/14714251.html.

⑥ 阙澄宇，柴渊哲.中印承接国际服务外包竞争力比较研究［J］.经济问题研究，2010，(8):78.

⑦ 王习农.服务外包不等于服务业外包——服务外包概念再认识与理论新析［J］.国际贸易问题，2012，(8):98.

⑧ 数据来源:http://www.cmmis.org/index.php/Index/newslist/classid/5.

⑨ 梁锡坤，陈永强，石兴民.浙江省发展服务外包产业的对策建议［J］.杭州师范大学学报(自然科学版)，2013，(1):79.

⑩ 阙澄宇，柴渊哲.中印承接国际服务外包竞争力比较研究［J］.经济问题研究，2010，(8):78.

[11]朱丽丽.信息技术国际服务外包东道国选择影响因素实证研究［J］.国际贸易问题，2008，(4):66.