坚定不移践行群众路线 求真务实筑牢群众基础

沈谦芳：做人民群众的表率

“身教重于言教”是中华民族的传统美德，同时也是这次党的群众路线教育实践活动的重要遵循。习近平同志最近在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，就强调指出：“领导带头，层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。”为此，在实际工作中，我们要特别注意做到以下几点。

一要注意做人民群众的主心骨。何谓“主心骨”？《现代汉语词典》是这样解释的：一是可依靠的人或事物；二是主见或主意。党员领导干部要做人民群众的主心骨，就是要有牺牲奉献精神，为了实现和维护群众的利益，勇于承担责任，天塌下来首先由他顶着；就是要有立场、有主见，不随波逐流，能坚持真理、辨别是非、指明方向；就是要有主意、有办法，能够带领群众干事创业，并有效化解群众中的各种矛盾纠纷，成为最有威信的领头人。

二要注意做人民群众的公仆。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。党员领导干部要做人民群众的公仆，就是要牢固树立“人民至上”的信念，也就是胡锦涛同志所说的，要“把人民放在心中最高位置”；就是要全心全意为人民服务，克勤克俭、周到细致，“俯首甘为孺子牛”，“鞠躬尽瘁，死而后已”；就是要正确使用人民赋予的权力，努力做到习近平同志所说的“为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权”，而不能以权谋私。

三要注意做人民群众的楷模。党员领导干部的先进性主要是与群众相比较而言的。做人民群众的楷模，就是要做遵守政治纪律的楷模，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；就是要做践行社会主义思想道德的楷模，成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个对人民有益的人；就是要做解放思想、求真务实、开拓创新的楷模，始终用一等的工作做出一流的成绩。

四要注意做正确对待和纠正错误的榜样。古人云：“人非圣贤，孰能无过?”党员领导干部也不例外。党员领导干部不同于普通群众的地方，还要表现在更能正确对待和纠正错误上。首先要勇于承认错误。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“忽视错误、掩盖错误是不允许的，这本身就是错误，而且将招致更多更大的错误”；二要正确分析产生错误的原因，避免重犯类似的错误；三要从错误中汲取教训，真正使失败成为成功之母。恩格斯的名言，“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快”，说得很深刻，应当成为广大党员领导干部的警醒。同时，党员领导干部知错就改，也一定会比犯了错误仍然死不改悔更能赢得群众的理解、信任和支持。

（室主任，博士、教授）

王瀚秋：我们应该如何践行党的群众路线

当前，党的群众路线教育实践活动正在全党推开。作为党员、干部，我们应该如何践行党的群众路线？

一、思想上要强化以民为本

保持党同人民群众的血肉联系、全心全意为人民服务，是我们党建立90多年来一贯坚持的宗旨和政治优势。就当前世情国情党情民情的发展变化来看，进一步改善党群干群关系、进一步改善民生，是摆在我们面前的一项迫切任务。我们一定要把握好党的群众观点和群众路线，坚持始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；切实把立党为公、执政为民的要求具体地落实到各项工作中去，把人民的意志和愿望变成实实在在的物质和精神成果，让人民群众共享改革开放成果，决不使“全心全意为人民服务”变成一个“口惠而实不至”的政治空话。

二、工作上要履职为民

党员、干部为政要勤勉。首先，我们无论在什么岗位上，都要努力做好本职工作，在平凡的岗位上积极进取，无私奉献，将本职岗位作为践行为人民服务宗旨的舞台和阵地，做到“勤作为，不懈怠，不做懒官；求善政，不折腾，不做庸官；讲科学，不动摇，不做昏官”。其次，一切工作都要真正体现为民宗旨。在工作实践中，群众的疾苦不能不动心，群众的意愿不能不上心，群众的事情不能不尽心。而这都需要我们每个党员、干部以高度的事业心和责任感来为人民履职，兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责地干好本职工作。

党员、干部为政要务实。真正的政绩是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。党员、干部在工作实践中，一要力戒形式主义，端正我们权力活动的价值取向。二要力戒官僚主义，端正我们的权力义务观。多下基层，多接“地气”，多一点积极进取，少一点因循守旧，既要对上负责、更要对下负责，在群众面前，不打官腔，不颐指气使，不敷衍欺骗，真正为人民做公仆，而绝不是以人民为公仆。

党员、干部要做到为政勤勉务实，就要自觉强化宗旨意识、使命意识、责任意识、创新意识，把权力活动的出发点和落脚点放在党的“全心全意为人民服务”的宗旨要求上，放在实现维护发展好人民根本利益上，放在为党分忧、为国贡献、为民造福上，放在锐意进取，求真务实，创造性地开展工作上。

三、操守上要保持清正廉洁

共产党员要有凛然正气，要有廉洁奉公、执政为民的职业道德，这是党和人民的要求，也是党员应该恪守的为政之道。

要强化自律意识，筑牢抵御腐败的第一道防线。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”欲使自身正，就要强化自律意识，就要自觉接受党的政治、组织、工作、生活等纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观，经常反省、检点、约束自己的言行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉、生活上的清白，努力做一个组织放心、群众满意的好党员、好干部。

要强化他律手段，让贪腐者无以遁形。权力如果缺乏必要的制约和监督，就容易产生腐败。所以必须对党员、干部，尤其是党员领导干部要加强他律，要以《廉政准则》等禁止性、纪律性、强制性规范进行严格约束，倘有违法乱纪者，就要公正严明地动用“霹雳手段”。

要强化铁的纪律和制度，从源头上反贪防腐。党员、干部能否廉洁奉公，不仅关系到党风政风，也关系到社会公平正义，关系到民心向背。因此，强化铁的纪律和制度，并“把权力关进制度的笼子”，是源头上防治腐败，推行阳光政治，有效防止官员手中权力私有化、商品化、庸俗化的必然要求。

（机关党委书记、室巡视员）

刘斌：人民群众是创造历史推动社会进步的根本动力

当前，全国全省各级党组织和广大党员干部都自觉地把开展好党的群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以求更好地服务群众、造福人民。下面我就人民群众是创造历史推动社会进步的根本动力谈点体会。

纵观我国古代历次王朝的振兴，都是因为统治者充分考虑了老百姓的需求，提高了百姓生产的积极性，经济得到迅速发展。反之，统治者若只考虑自己的享乐，重徭役赋税、大肆征战就会造成百姓的疲乏和反抗。我国王朝更迭的历史表明，凡是能反映人民群众心声的，就能存在、继承并弘扬光大，凡是违背群众意志和愿望的，最终都会被历史淘汰，被人民群众抛弃。

对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。重温党的伟大历史，就能深刻理解人民群众才是真正推动社会进步的根本动力。中国共产党从成立之日起，代表的就是中国人民和整个中华民族的利益。党的历史经验反复证明：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党和人民的事业就会顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党和人民的事业就会遭受挫折。

当前开展的群众路线教育实践活动，将更加充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，更有利于进一步凝聚中国力量，为实现中国梦提供坚强保证。如何做好群众工作，让人民始终成为创造历史推动社会进步的主人，我以为应当做到以下几点。

第一，紧密联系实际学习，深化思想认识。加强学习是第一位的任务。我们在开展活动的过程中要带着问题学，联系实际思考，领会中央意图与精神，时时对照党章，找差距促改进，把精神学深学透。

第二，切实转变思想作风和工作作风。一是必须坚持和弘扬“两个务必”。二是要纠正“四风”，坚持贯彻落实好中央八项规定。三是各级政府和党员干部应当树立正确的政绩观。

第三，以为民务实清廉为主要内容开展群众工作。为民，是群众路线的出发点和落脚点，群众路线的科学内涵，就是“从群众中来，到群众中去”。务实，是我们党的工作理念和方法，就是要实事求是、求真务实、真抓实干，不空谈、不虚夸。清廉，是我们党的基本准则和要求，要坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府廉洁、政治清明。

第四，以制度为保障做好群众工作。群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好群众工作的可靠保障是健全的制度。过去经过实践检验行之有效的制度要坚持，对不适应新形势的要抓紧修订完善，不适用的要坚决废止。但更重要的是面对新情况新挑战我们要与时俱进，创造适应今天的新制度。

第五，提高群众参与的积极性。开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。现在开展群众路线教育实践活动，就是要开门搞活动，让群众有序参与活动的整个过程，接受群众的监督与批评，充分吸纳群众的意见和建议，努力解决群众最迫切需要解决的问题，全心全意为人民服务。

（室副主任）

何友良：关于党的群众路线的三点思考

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是中国革命、社会主义建设和改革开放事业步步推进，不断取得重大成就的重要法宝。在开展党的群众路线教育实践活动中，重温和思考群众路线，对于执行中央决策、实现时代目标，具有重要意义。这里谈点个人思考：

一、为什么革命时期党的群众路线执行得那么好，连国民党人士都不得不承认和学习？

早在土地革命时期，对比国共两党与民众的关系，当时的国民党江西省政府主席、南昌行营办公厅主任熊式辉，在与青年党创始人之一的李璜会谈时，有过一个经典性的概括：“共匪之于民，头头是道，如鱼在水；官军之于民，格格不入，如鱼在沙，此官军之所以势拙，即共匪之所以利［厉］害也。”这个事例很有代表性和典型性。至少有两点值得我们进一步去思考和解答：第一，革命时期我党与民众的关系不是一般的好，而是非常好，这是一个事实判断。第二，革命时期党与群众关系那么好的原因是什么？最根本的，是生死存亡迫在眉睫，是当时从上到下，都切身感受到生死存亡，只以与群众的关系来决定。

二、为什么新中国建立后，党和党的干部与民众的距离会拉开，群众路线强调得比革命时期还多，而干群关系却越来越疏离,以至于习近平总书记在西柏坡会发出党面临的“赶考”还远没有结束的感叹？

习近平近日到西柏坡参观考察，提出两个重要问题：一是他说，“每次来西柏坡，我想得最多的是，毛泽东同志当年提出‘两个务必’，主要基于哪些考虑？我们学的还有没有不深不透的？‘两个务必’耳熟能详，但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’，使之更好指导当前党的建设？今天如何结合新的形势弘扬？”二是他强调，这么多年中央经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？因此他慨叹，60多年前毛泽东说的“进京赶考”，还远没有结束。这两大问题有关联性，提得大有深度，发人深思，是需要全党重视、研究和解决的很重大的课题。从我们党史工作者来说，即使回答不了，也要认真去思考，去研究，努力去想想这些个为什么，特别是从建国前后党史的角度，去作些思考和研究。

三、群众路线与干部作风紧密相连，有什么样的作风就会有什么样的干群关系。如何从理论上和制度上，使干部队伍适应当今的形势、任务和党的要求，更新观念，转变作风，创新群众路线的理论和方法？

在社会转型、现代国家、现代政治条件下，时代、条件和目标不同了，利益多元了，群众路线要有什么新认识新丰富？仅有政治上的定位是不够的，还要有法律的定位和落实。政治往往容易出现只说不做、或说得非常好非常绝而做得不怎么好甚至非常不好的问题，如何保证说得好同时也做得好，还是要有法律的、制度的规范、制约和落实，还要有一个他律的问题。他律就是制度，是制度的强制。八项规定就是他律。他律的内容、条文也有很多，真正起作用又在于落实，怎样才能落实好，也是值得认真研究的问题。这些，都需要认真思考和研究。

（室副主任、研究员）

周少玲：在“一增二转三提”上下功夫，不断推进办公室干部职工的作风建设

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要战略部署，体现了在新的形势下，中国共产党面对矛盾和问题，勇于进行自我革新的自信和坦诚，对于教育引导党员干部贯彻党的群众路线、切实改进工作作风，保持党的优良传统，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，带领中国人民实现中国梦具有深远的影响，具有重大而深远的意义。

这次教育实践活动，有着鲜明的特点：一是立意高。中央从实现党的十八大提出的“两个100年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命出发，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住了党要管党、从严治党中的要害、根本和关键，立意高远，具有全局性、战略性意义。二是针对性强。教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚集点，扭住了当前党员干部作风中存在的普遍现象和突出问题，现实性和针对性都非常强。三是要求严。教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，要求深入查找在“四风”方面存在的突出问题，要以整风精神来开展批评和自我批评，不仅要解决实际问题，而且要触及灵魂，触及根源，清洗思想和行为上的灰尘。这一要求，比以往任何一次教育活动都要更加严格。四是示范性强。习近平总书记和中央政治局身体力行、率先垂范，带头查摆问题、带头落实八项规定、带头开展批评和自我批评，为全党作出表率。我们一定要自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把开展教育实践活动作为重大的政治任务抓紧抓好。

办公室既是全室的运行中枢，又是全室的服务中枢。要在这次教育实践活动中，做好“一增二转三提”。“一增”，就是要增强投身群众路线教育实践活动的自觉性和主动性，充分认识开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，着重解决思想作风问题，克服轻视、观望、敷衍心理，防止摆样子、搞形式、走过场，对不良作风和行为进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“二转”，一要转变思想观念。树立正确的事业观，不要以为办公室工作细微就没有大的作为；树立强烈的群众观，不要以为办公室主要负责机关内部运行就可以漠视外部的诉求；树立牢固的廉政观，不要以为办公室岗位清贫就没有廉政风险；树立持续的学习观，不要以为办公室工作忙，又不搞业务就可以放松对政策、理论、业务的学习。二要转变工作态度，多从被服务对象的角度换位思考，以更加饱满的热情和乐观的心态，多给热情与笑脸。“三提”，一要提振精神状态，把干部职工的精神状态提振起来，把干部职工的热情干劲提振起来。二要提升工作能力，通过加强干部职工的学习、培养和锻炼，不断提高干部职工的素质和能力，提高办公室的综合运行服务能力。三是要提高工作质量，干部职工要努力做到无差错服务，努力把办公室的工作质量进一步提高起来，促进全室工作质量的提升。

（机关党委委员、办公室主任）

刘津：努力做好室机关党建工作，切实提升服务群众能力

在开展党的群众路线教育实践活动过程中，室机关党委根据室领导班子的一贯要求，以“努力做好室机关党建工作，切实提升服务群众能力”为主题，积极推进各项工作，不断强化工作能力、提高服务水平，为打造和谐机关、建设党史工作强省服务。结合全室工作实际，室机关党委主要以着力建设“党员之家、群众之家、学习之家”为抓手，切实推进教育实践活动。

积极创新党建工作，打造“党员之家”。在切实加强机关党组织建设的基础上，室机关党委积极创新机关党建工作。根据省直工委要求，拟定“发展繁荣党史事业，为全面建成小康社会服务”党建工作项目，努力通过党建工作项目化进一步增强我室党组织的改革创新意识；同时积极开展自选动作，在室机关开展“与信仰对话”等主题教育活动，结合党史工作特点，在全室党员中开展“与信仰对话”主题活动，推动全室党员特别是轻年党员在开展党史研究过程中，切实体会先进的中国共产党人坚定的理想信念，进一步加强党性修养，提升工作热情与工作水平；试行党员生日祝福机制，在每个党员入党日送上组织的祝福，并在七一前夕给每个党员送上刻有入党时间的纪念盘，以提升党员的荣誉感和责任感，打造一个有凝聚力和战斗力的机关党组织，营造党员心之所属的“党员之家”。

不断加强群团工作，打造“群众之家”。在日常工作中，机关党委始终坚持党建带动群团组织，通过完善组织结构，充分发挥群团组织的作用，适时组织开展相关活动，营造文明健康氛围，增强组织活力。组织机关干部职工利用业余时间进行身体锻炼，做好节日、纪念日对离退休老同志的走访慰问工作，对特困党员和因灾祸造成困难的干部职工进行慰问补助，切实发挥群团组织的桥梁纽带作用，加强交流、融洽关系，为群众办实事、办好事。今年我室还申报了“职工书屋”全国示范点建设，并在省直工委工会初审通过，报省总工会核准。在建立“党员之家”的基础上，通过组织多种形式的活动努力打造全体干部职工的“群众之家”。

努力营造学习氛围，打造“学习之家”。为教育引导党员、干部自觉把学习作为一种精神追求，争创学习型党组织、学习型党员，室机关党委努力营造学习氛围，把党史研究室打造成一个“学习之家”。在室务会的高度关心下，室机关在职党员读书经费列入年度经费安排，并制度化长期化；室机关党委进一步建立健全了读书活动平台，每年组织读书交流活动，由各支部推荐党员提交读书心得，室机关党委择优安排大会交流，并在《党史文苑》和江西党史网刊发读书心得。在室机关党委带动下，室机关学习氛围逐步浓厚，室机关年轻党员自发组织了学习读书会，把机关学习活动推向深入，为把室机关建设成为“学习之家”奠定了扎实的基础。

（机关党委专职副书记）

唐发龙：新形势下加强群众工作的几点思考

一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。在党的群众路线教育实践活动开展过程中，切实加强新形势下的群众工作是每个共产党员必须认真思考的问题。

必须坚持以群众满意为标准贴近群众。坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进各项工作。坚持群众满意的唯一标准，就必须要求我们的各项考核指标、措施、政策，都必须始终坚持“群众第一”、“群众至上”的原则，必须将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。把群众满意、高兴、答应作为唯一标准，落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。在工作中坚持以群众满意为标准贴近群众是新形势下加强群众工作的一个重要指针。

必须坚持扎根群众为标准深入群众。在新形势下，我们必须清醒地看到，群众工作出现了不少新情况新特点，面临不少新挑战。因此，我们必须深刻反思、仔细审视群众作风和干群关系上出现的新情况、新问题，坚持党的优良传统，直面问题，真正把群众放在心坎上，坚持始终根植于人民群众之中，从人民群众中汲取力量源泉。在新形势下开展群众工作必须从生命根基的高度，深刻理解“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木”；真正了解群众的所思、所想，深切感受群众的民生疾苦，具体知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求，从而更好地为群众服务。在新形势下，广大党员干部应该把自己置于群众当中，用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题、处理问题，充分考虑不同群众的利益和承受能力；要带着深厚感情，走到群众中去，集思广益，找到化解矛盾的方法，得到广大群众的理解与支持。

必须坚持提升自己为标准服务群众。要做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系，是党的群众路线工作的必然要求。各级领导干部一定要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，不断提升自己的能力和水平，积极探索做好新形势下群众工作的新路径。在工作和生活当中，要切实做到真抓实干，务求实效，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，服务群众的工作才算做到了位、做到了家。只有提高了自己服务群众的能力和水平，才会在工作中更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去，切实增强群众工作的本领，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中来!

（机关后勤服务中心主任）

史爱国：中国共产党的最大政治优势在于密切联系群众

中国共产党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。

党的十八大后，习近平总书记多次强调要密切党群关系、干群关系，保持同人民群众的血肉联系。如今正在进行的群众路线教育实践活动，为新时期群众路线的践行指明了方向。

中国共产党的群众路线的核心是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。中国共产党无论在任何时候，都始终根植于人民群众之中，一切为了人民，一切依靠人民，从人民群众中汲取力量源泉。这是我们党不断发展壮大、党的事业从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。这说着容易做着难，这种要求看似简单易行，但具体做的时候往往就会出现“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”和“奢靡之风”等通病。

因此要真正走好群众路线，我们的每一个党员、每一个干部需要转变工作作风，以实实在在的行动赢得人民拥护并带领群众不断前进。在新形势下，我们必须清醒地看到，群众工作出现了不少新情况新特点，面临不少新挑战。我们要认真审视、深刻反思在群众观念、群众立场、群众工作、群众作风和干群关系上出现的新情况、新问题，坚持好的做法和好的传统，认真改进工作而不回避问题，真正把群众放在心坎上。鉴于此，7月6日，省委中心组为期三天的集中集体学习上，江西省委书记强卫明确提出了“四学习四促进”，即要学习精神内涵，促进科学发展；要学习思维方法，促进能力提升；要学习立场观点，促进作风转变；要学习中国梦的丰富内涵，促进理想信念更加坚定。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们肩负的历史任务，更是13亿中国人的共同期盼，而这一切的一切，都需要依靠人民群众的辛勤努力来实现。目前江西的经济社会正处于发展关键时期，全省广大干部、群众正在不断开拓前行。这种奋斗的过程，是离不开人民群众的支持，是需要依靠人民群众真抓实干来实现，作为先锋队的中国共产党无疑要承担起领头人作用。这就要求我们每一个共产党人必须坚持走群众路线，让行动更系人民，以实实在在的成绩赢得群众的信任和支持。7月22日，中共江西省委十三届七次全体（扩大）会议上,省委书记强卫提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的“十六字方针”，明确了江西今后一段时期要以发展、民生、生态为三大工作主题。只要全省上下每一个党员、每一个干部深刻把握群众路线教育实践活动内涵，在实际工作中一点一滴一言一行中严格要求自己，始终保持与人民群众的血肉联系，大力促进法治江西、平安江西、文明江西建设，不断提升江西人民的满意度和幸福感，就能够努力争创建设富裕和谐秀美江西的新辉煌。

（机关第二支部书记、征研一处处长）

卢大有：江西始终把群众利益放在首位

维护人民群众的根本利益，是一切共产党人必须始终遵循的根本原则。江西省委、省政府在推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程中，坚持执政为民，始终把群众利益放在首位。

“民声通道”听民声。衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。2004年5月，江西省委办公厅利用现代化信息通讯手段，在全国率先面向社会开通“全天候”的专用手机、电子信箱和短信平台，建起了群众反映情况和诉求的“民声通道”。群众“不出门、不见面、不上访”，只需打个电话、发个邮件、发条短信，即可将所要反映的情况和建议直达“民声通道”，直报省委，方便快捷，没有“中梗阻”。“民声通道”是江西了解民情，畅通群众诉求的一个创举。自开通以来，共收到群众反映29万多件（次），已成为全省人民反映诉求的主渠道之一，被群众誉为“最大的阳光政务平台”。如今，全省“民声通道”网络体系已初步建成，基本形成了由网站、手机电话、电子信箱和短信平台四位一体、全方位接受群众反映的格局。

“四个倾斜”重民生。悠悠万事，民生为大。“民生投入只加大不减弱，民生工程覆盖面只扩大不缩小”，是江西民生建设的重要理念。自2007年实施民生工程以来，全省按照新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜的原则，围绕涉及群众切身利益的就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、济困助学、住房保障、扶贫开发、改善生产生活条件等8个方面，累计投入财政性资金1400亿元。2008年，即便在国际金融危机与罕见自然灾害的双重挑战下，仍然坚持新增财力“四个倾斜”，用于保障和改善民生的财政资金依然创出历史新高。

“四个覆盖”惠民生。民生是人民利益的具体体现，维护群众利益，一定要把改善民生作为重中之重。江西省委、省政府高度重视民生问题，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，尽管江西经济总量偏小、财政收入偏低，可多项民生工程却走在全国前列：一是在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度“四个全覆盖”。二是在全国率先启动白内障等四类重大疾病免费救治以及尿毒症患者免费血透治疗。三是在全国率先推出经济适用房和廉租房制度。四是就业小额贷款放贷规模和扶持人数始终保持全国领先地位，等等。

人民群众是党的智慧和力量源泉。只有真正实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益,党才能受到广大人民群众的真心拥护,从而凝聚力量之源,筑牢执政之基。

（机关党委委员、机关第三支部书记、征研二处处长）

汤静涛：群众路线缘起及伟大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是实现党的十八大确定的奋斗目标的“三个必然要求”。

最早提出于1928年10月。李立三在同江浙地区负责人谈话时提出，“在总的争取群众路线之（下），需要竭最大努力到下层群众中去”。这里最早出现了“争取群众路线”的提法。周恩来在1929年9月28日主持和审定下写成的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中，在“红军与群众”等节前后三处第一次明确地提出“群众路线”的概念。同年12月，毛泽东据此在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”

毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”毛泽东又指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”

系统总结于1943年6月。毛泽东在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线，指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段论述是对党的群众路线即党对群众的基本领导方式和基本工作方法进行的总结和概括。

毛泽东在党的七大上所作的《论联合政府》的书面政治报告和《愚公移山》的闭幕词讲话，都着重强调了党的群众路线问题。这些论述集中反映在党的七大的党章中：“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。”1956年9月，在党的八大上，党的群众路线有进一步的发展和完善。这集中体现在党的八大党章和邓小平所作的关于修改党章的报告中。党的八大党章的总纲中第一次写入了“群众路线”：“中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。”

伟大现实意义。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，体现了我们党对于自身所肩负的使命、责任与担当的深刻认识，对于事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断，对于人民群众的愿望、要求和期待的积极响应。习近平同志强调指出： “开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”这三个“必然要求”，深刻揭示了群众路线教育实践活动的重大意义。

（机关党委委员、机关第四支部书记、宣传教育处处长）

张荣辉：坚持党的群众路线是革命先烈用鲜血凝成的一条历史经验

近日，我再次通读了方志敏在狱中撰写的《我从事革命斗争的略述》一文。方志敏在该文中既系统回顾了自己的革命生涯，更深入总结了革命的经验教训。在他看来，赣东北苏区兴衰成败有很多教训，比如，理论上的薄弱、政治上的幼稚、思想上的右倾保守主义、军事斗争战略战术的失误，等等，但他强调最多的还是群众工作，全文有十余处。可以说，该文一定程度上反映了方志敏对群众工作由浅入深的认识过程。下面举例说明。

1917年，方志敏在弋阳高等小学读书时，组织了九区青年社。该社的主要目的就是反对劣绅贪官，但不久就一败涂地。对失败的原因，方志敏说，一方面，大家都年轻少经验；一方面，社内无工农群众参加，自然不会有力量。他认识到，不团结群众，斗争不会成功。这是方志敏对群众工作的最初认识。

1927年6月至8月间，方志敏到吉安一带开展减租运动。他在调查研究中发现，农民租耕地主的田，一概都亏本，生活十分痛苦。因此，他在群众大会上，只把这种地主剥削农民的实际情形，用通俗易懂的话，说与他们听。这样，成千成万的穷苦农民，都托起旗子，带着武器，示威游行。土豪劣绅纷纷逃走。这是方志敏革命历程中通过做群众工作取得成功最早的例证。他总结说：“在吉安一带两个月的工作中，我才算真实的实习了群众工作，我学得了怎样去宣传、去组织、领导群众斗争的方法；回忆在省农民协会批批公文的工作，不过是官僚的工作而已，真没有什么意思。”

1928年初，方志敏发动了横峰年关暴动。自方志敏到横峰开始工作至暴动之日，只有25天，暴动范围却占横峰全县一半地区，参加的群众有5万余人，可谓声势浩大。但是两个月后，才有白军两营来进攻，暴动却被镇压下去了。方志敏对此进行了深入分析。成功的原因，一是发动群众，做细致的说服工作；二是提出了打倒豪绅地主，实行平债分田，建立工农政府的口号，很能吸引劳苦群众。失败的原因，最重要的一条，土地问题没有迅速解决，田没有着手去分配，就不能巩固群众坚持斗争的决心。

从方志敏的回顾总结我们可以发现，群众工作做得好，革命就取得胜利；群众工作做得不好，革命就受到挫折。因此，坚持群众路线是方志敏等革命先烈用鲜血凝成的一条重要历史经验。当前，我国正处于社会转型期，这既是一个充满美好前景的战略机遇期，又是一个充满风险的矛盾凸显期。在这样一个历史阶段，改革和发展必须涉“深水区”、啃“硬骨头”、打“攻坚战”，要取得较好成效，坚持走群众路线、做好群众工作格外重要。

（机关第五支部书记、编辑处处长）

熊敏：人民利益高于一切

“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系”，是十八大对新形势下走群众路线的根本要求。只有纯洁党的思想，坚决造福群众，为人民谋实利，才能始终立于不败之地。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党数十年的奋斗历程所充分证实。邓小平说，“群众路线和群众观点是我们党的传家宝”。

在井冈山斗争时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，为人民求解放、谋利益，赢得广泛拥护和支持，成为我们党走群众路线，为人民谋利益的光辉典范。毛泽东宣布“三大纪律、六项注意”，对人民群众秋毫不犯。他在逐条解释“三大纪律、六项注意”时说，“群众比如我们的后台，后台一折，台就会垮。所以这个台要好好保护”。发展到后来，“三大纪律、六项注意”，演变为“三大纪律、八项注意”，由毛泽东颁布全军执行，确保了人民军队政治任务的完成和革命战争的胜利。毛泽东宣布工农革命军的”三大任务”，明确人民军队除了打仗消灭敌人外，还要做群众工作，帮助群众建立革命政权；还要筹粮筹款，自己解决给养，不过多增加群众负担。朱德、毛泽东发布《红军第四军司令部布告》，明确宣称“红军宗旨，民权革命”，“革命成功，尽在民众”，明确提出了“为了谁”和“依靠谁”的根本问题。

湘赣边界工农兵苏维埃政府以及县、区、乡各级苏维埃政权的成立，使人民群众第一次享受到当家作主的权利。遂川县工农兵政府成立时，毛泽东亲自将裹着红绸的大印授给农民出身的主席王次淳，告诫他要为工农群众办事。“打土豪，分田地”，是为群众谋利益最彻底、最直接的手段。边界各县先后都分了田，平均每人分配到3亩。毛泽东曾经亲自给分得土地的农民写分田牌。“土地回老家，合理又合法。分了田和地，穷人笑哈哈。跟着毛委员，工农坐天下”的歌谣，就是获得土地的农民高兴心情的真实写照。翻身得解放的井冈山人民群众，情不自禁地讴歌新社会、拥护共产党。他们自然而然地发出了“这样的共产党真万岁就好了”的呼声。井冈山斗争时期，虽然没有提出“全心全意为人民服务”的宗旨和党的群众路线，但以毛泽东为代表的中国共产党人，却用实际行动践行了党的宗旨和党的群众路线。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为开展党的群众路线教育实践活动树立了榜样。我们一定要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。

（机关第六支部书记、资料管理处处长）