公款消费实名制才是反腐良药

□ 涅水缨

公款消费实名制才是反腐良药

□ 涅水缨

7月18日，新一轮中央部门决算公开全面启动，一并亮相的还有去年的中央部门“三公经费”决算。中央党校教授林喆表示，“三公经费”仅公开还不够，应在预算时就形成由班子集体讨论的“会审”制，以及事后责任追究制。他建议，公款使用者的姓名、消费理由、消费内容到消费地点、消费时间，都要公示于众，让民众监督。

尽管年年晒“三公经费”，然而公众年年都觉得很不过瘾，原因何在？一是有关部委晒出的账单及项目甚是粗疏，只报总数而无明细，监督者犹如雾里看花，看不明白；二是“三公经费”界定模糊，导致统计口径和统计标准难以统一，影响了各部门公布数据的真实性和可对比性；三是公款消费基本上是“见物不见人”、“见钱不见人”，事中监督及事后追责很难落实到具体责任人头上。

模糊管理学最易产生腐败，葫芦僧乱断葫芦案，糊涂官才做糊涂事。不少单位的“三公经费”清单上，总是笼而统之写着会议费、办公费，很多巨额会议费背后却埋着惊人的奢华挥霍权钱腐败。最为典型的是，在中央反对吃喝浪费之风的强大压力下，很多单位支出账单上并无“招待费”一项，这并不等于就没有了公款吃喝现象。“零吃喝费”、“零招待费”的奥秘在于，这些费用全被会议费冲洗。

仅有粗线条、概念化的公开是远远不够的，只有配套以公款消费“实名制”，把每一分钱的支出都说明白，将每笔公款的使用人、消费的理由及内容、消费的地点及时间等具体信息都予以公开，公众轻而易举地就能透过“玻璃箱”看到公款流向，官员们才会在制度和监督重压下，老老实实地花明白钱，使权力运行及自身作为干干净净、清清白白。

公款消费“实名制”才是反腐良药，把“三公经费”降下来，一刀切地给出限额其实并不十分科学，只有精确化，才能最大程度堵死管理漏洞和监督死角。

（责编：彭纳）