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人是需要组织的

2013-12-11○常

党政论坛 2013年9期
关键词:党和政府体制民主

○常 谭

2008年10月,《上海社会建设专题调研简报》编发了由团市委对上海青年自组织发展情况的专题调研材料,其中概述了本市青年自组织发展的现状和特点,分析了其作为一种社会现象所带来的社会影响,并从社会建设的角度提出将青年自组织纳入社会建设工作视野,发挥其积极作用;通过建立服务平台、规范工作流程、提供指导帮扶等多种方式,在服务中加强引导管理;把青年自组织作为倾听青年呼声、社情民意的重要渠道等工作建议。自组织行为是社会行为的一种,今后会加速发展,加强领导和引导是当务之急,相关职能部门应该研究依法管理的法规条件,防范其负面影响,对其积极的一面加以利用。

人与动物的区别在于人的社会属性,人和人之间的联系是一种社会联系,由联系产生的社会关系、社会纽带是人赖以生存的重要基础。日本人把“人”释义为“人间”,着眼于人与人之间的联系,所谓“一个日本人是条虫,十个日本人是条龙”,

可见日本人对组织的依赖。中国汶川地震后重建家园是灾区人民的共同愿望,其实这种重建,不能局限于房屋等自然生活条件的重建,还应该重视社会关系的重建,也包括破碎家庭的修复等,而后者远比前者更难,所花的时间更长,失去家庭、亲人和社会关系的突然阻断造成的痛苦、伤害常常是伴随终身的,世界上有很多这样的实例,当倒塌的房屋又建起来了,新生活仿佛又开始时,有的灾民却自杀了,说明了人的物质生存不能代替精神的生存,人需要社会联系。

人是需要组织的,人的行为需要组织的放大,也往往需要在组织中实施。在计划经济时代,组织者往往是党和政府,组织也往往是体制内的组织,这样的组织和党政关系密切,便于领导和指挥,但也容易产生行政化倾向。现在社会主义市场经济体制正在催生一个多元化社会,市场经济是一种经济民主,也必然会促进社会民主的进程。“民”是个集合概念,民主是需要组织推进的,既然人是需要组织的,如果党和政府不去组织,人们就会自己组织起来开展多种活动。其实,即使党和政府出面,也不可能包办一切组织,也必然会有一些群众自发建立组织,这种体制外的组织,或者横跨体制内外的组织现象是伴随市场经济体制而生的。

无论是体制内还是体制外的组织,对于规范社会秩序,焕发社会活力,满足人的生存、安全、社交、自尊、自我成就的需要等方面,都是能发挥正面而积极的作用的,应该得到全社会的支持。重要的是,党政部门应该加强领导,这种领导应该体现在:引导和要求各类组织合法登记,引导和指导各类组织依法积极开展符合自身章程的有益的社会活动,要求各类组织遵章守纪加强自律自治等等,使这些组织成为党和政府加强社会建设的帮手和助力。

党政部门可以和各类组织直接开展联系,更可以通过自己直接领导的工青妇、科协、律协等群众团体,与体制外的有益组织开展联系,建立工作互助渠道,形成工作平台,在组织与组织的联系中,扩大这些群众团体的社会凝聚力,发挥枢纽性作用,形成各类组织的“组织化”,在“各美其美”中形成“美美与共”的社会建设合力。

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