反腐切莫放纵了『腐败掮客』

文/ 刘武俊

前不久，北京市西城区人民检察院向媒体透露，在该院近两年办理的贪污贿赂案件中，很大一部分出现了“行贿、受贿代理人”。亲朋好友、专家学者和退休干部,成为行贿、受贿犯罪的专业经纪人且成为主力军。其中，退休干部作为行贿、受贿代理人更受“欢迎”。

“行贿、受贿代理人”是一种颇为隐蔽的犯罪模式，是指国家工作人员不直接接受贿赂，而是通过自己信任的人间接接受，再转由自己支配，行贿人也心照不宣地将贿赂送到“代理人”手中。在这种模式下，受贿人与行贿人一般没有直接接触，而受贿人在法律上也常常不具有所贿赂财物的“所有权”，只是拥有“使用权”。这种“曲线受贿”的犯罪模式阻断了受贿人与行贿人之间的直接联系，给侦查活动带来一定困难，容易使腐败分子逃避法律的制裁。

退休干部成为最受欢迎的“行贿、受贿代理人”，缘于退休干部的特殊人脉关系资源。退休后由于身份的转变，与企业接触反而更加容易，“代理业务”也更受欢迎。而“亲朋好友”型的“腐败掮客”在日常生活中最为常见，其中不乏情妇、“小三”扮演中转站、安全通道、洗钱机器等多重角色。

而专家学者成为日趋活跃的“行贿、受贿代理人”，缘于掌握评审权或内幕信息的特殊身份。投标单位为了顺利中标，都会想方设法取得项目负责人的“支持”和“内幕信息”，而作为第三方的评委，既能直接联系项目负责人，又掌握有关信息，同时专家、学者比国家机关工作人员更易接触，因而成为投标单位最渴望“拉拢”的对象。

对于愈演愈烈的“行贿、受贿代理人”现象，我国法律规定,向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，同样可能构成介绍贿赂罪。但遗憾的是，尽管法律明确规定了介绍贿赂罪，但在现实的司法判决中，“介绍贿赂人”很少受到法律的严惩。“腐败掮客”在上一个“主顾”倒台后，仍能为其他权力寻租者服务。因此，有专家建议适当提高介绍贿赂罪的法定刑，并可以考虑增设罚金刑，增加介绍贿赂的犯罪成本，加大对介绍贿赂罪的惩戒力度。

“行贿、受贿代理人”这类“腐败掮客”是权钱交易的衍生品。当前，我国从中央到地方正掀起新一轮的反腐风暴。习近平总书记强调，在反腐中要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。我们不仅要打击贪污腐败的官员这样的“老虎”，也绝不能放纵隐藏于他们身后的“腐败掮客”之类的“苍蝇”“嗡嗡乱飞”，继续为害。只有从打击“腐败掮客”入手，斩断腐败的利益链条，才能实现“法治中国梦”。