以党的十八大精神为指导 深入推进反腐倡廉建设

文/佳木斯大学附属第一医院 李昌田

党的十八大对新形势下反腐倡廉建设做出了新的重大部署，以习近平同志为总书记的党中央强调党风廉政建设和反腐败斗争事关党的存亡，必须坚持党要管党，从严治党，全党动手一起抓。我们党是靠理想信念和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，政治纪律是最重要的纪律。不正之风是产生腐败的温床，要坚决反对形式主义，官僚主义，享乐主义。中央政治局制定八项规定，从自身做起，为党树立了标杆，八项规定本质是密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗。党员领导干部要把自己摆进去，以身作则，改进作风必须认认真真抓，持之以恒抓，不搞一阵风，防止反弹。我国的社会主义制度，社会主义市场经济体制都还在不断完善过程中，还存在着漏洞和缺陷，这就注定战胜腐败是一个长期的过程。

一、以十八大精神为指导，加强制度建设，健全惩防腐败长效机制

健全制度，是反腐倡廉的根本，以十八大精神指导反腐倡廉建设，就是要把制度建设放在重要位置，按照中央反腐倡廉方针和十八届中央纪委二次全会要求，发扬求真务实和改革创新精神，深入推进反腐倡廉法规制度建设，健全长效机制，狠抓任务落实，制度建设有两个层面，一是制定制度，二是执行制度。我们在反腐倡廉制度建设方面，最大的问题不是制度不健全，而是制度没有得到有效执行。很多制度停留在纸上，没有落实到具体工作中。加强和完善制度首先要严密，防止“牛栏关猫”；其次要可行，防止理论和实践脱离；再次要公开，自觉接受人民群众和社会舆论的监督；最后是领导干部带头执行制度。中央改进作风八项规定之所以取得立竿见影的效果，除了八项规定本身具有强烈的现实针对性和可操作性外，最重要的原因就是新一届中央领导集体身体力行，率先垂范，给全党、全国做出了榜样。全国各级党政机关都以这次执行中央八项规定为契机，从中央机关、各级领导干部开始严格执行，上级给下级做出表率，并且坚持不断地执行下去，再加上纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查，我们的制度就会真正发挥作用，惩防腐败长效机制就会健全。

二、以十八大精神为指导，强化监督制约，确保行政权力规范运行

强化监督，是反腐倡廉建设的关键。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出，要防止和克服地方部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策，下有对策”，决不能有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择，搞变通。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。这就要求我们各级部门制定结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对权力制约和监督。认真执行《党内监督条例》，严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报群众的监督经常化、制度化。要适度分解领导干部的权力，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约。要抓住各级领导班子主要负责人这个主要对象，抓住决策和执行等重点环节加强对权力的监督。要加强重点环节和重点部位权力行使的监督，确保权力正确行使。要加强执法监察、廉政监察、效能监察，充分发挥行政监察职能作用。

三、以十八大精神为指导，强化纠风治乱，维护人民群众的根本利益

习近平同志在中国共产党十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，我们党会失去根基，丢失血脉，失去力量。作风建设“要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。常识告诉我们，石头也好，钢铁也好，都是非常坚硬的东西，不下真功夫，不下苦功夫，印记和痕迹是留不下的。当前党员干部的主流是好的，但我们也要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻，党员干部作风方面还存在一些突出问题，人民群众还有许多不满意的地方。只要我们敢于碰硬，敢于担当，敢于负责，敢于为先，敢于直面突出问题，有那么一种韧劲，持之以恒，坚忍不拔，锲而不舍，一抓到底，我们必定无往不胜。

总之，用十八大精神统领反腐倡廉建设，注重把教育的说服力，制度的约束力，监督的制衡力，惩治的威慑力有机结合，同时不断加强自身队伍建设，进一步强化党风廉政建设工作，促进反腐倡廉取得新成果，为十八大的贯彻落实提供有效的纪律保证。

[1]孙邦群.加强医德医风建设的对策思考[J].基层后勤研究,2007（5）.

[2]黑纪研.改进作风廉洁从政为建设“五个龙江”提供纪律保证[J].奋斗,2013（3）.