信息化条件下加强司令机关建设的对策

文/陈伟 胡其竹 朱保魁

司令部是部队的一线指挥部，是部队的指挥中枢和军事工作的领率机关。信息化条件下，要想从根本上推动司令部建设与发展，必须树立科学发展理念，建立良性发展机制，并切实加强对司令部建设的领导。

一、树立科学理念，推动司令部建设科学发展

理念决定思维，思维决定发展，信息化条件下加强司令部建设，必须要从信息化建设和人才队伍建设两个方面入手，牢固树立起科学的发展理念。

(一)要树立以信息化建设为方向的发展理念。司令部建设应瞄准信息化作战的特点，按照打赢信息化战争的要求，以信息化建设为方向，牢固树立 “信息主导”和 “科技支撑”观念，摈弃以往那种重数量、求规模的传统思维模式，充分运用现代信息技术成果，在作战、训练、管理和保障等各领域提高信息技术含量，不断提高司令机关信息化建设的整体水平，实现我军战斗力的快速生成。

(二)要树立以人才队伍建设为重点的发展理念。迎接世界新军事变革的挑战，实现我军信息化建设跨越式发展、打赢未来信息化战争迫切需要我军加快人才队伍培养。参谋人员作为司令机关基本人员构成，其知识水平和信息素养直接决定了司令机关的能力水平，推动司令部建设的关键就在于培养和造就高素质新型参谋人才。从目前来看，我军参谋人员素质同发达国家军队相比还有较大差距，与信息化战争要求也存在诸多不相适应之处，这就迫切需要我们更新观念，切实找准差距与不足，牢固树立以人才队伍建设为重点的发展理念，下大力加强参谋人才培养，实现参谋人才队伍能力素质的整体跃升。

二、建立良性机制，促进司令部建设有序发展

信息化条件下加强司令部建设，不仅要有科学的发展理念作为指引，还需要将发展理念转化为具体的制度规定，形成良性发展机制，以促进司令部建设有序发展。

(一)要完善司令部信息化建设的制度与标准。司令部信息化建设，需要通过建章立制方能确保顺利实施。要及时把经论证试验后相对成熟的理论写进军事法规，把一些比较成熟的改革成果及时 “物化”于规章制度之中，确保司令部信息化建设有法可依、有章可循。加强司令部信息化建设，关键在于抓好指挥信息系统和通用业务信息系统建设，实现作战指挥与日常办公自动化。具体来说，要尽快制定指挥信息系统使用细则、指挥文电呈办程序、视频会议系统使用等相关制度规定，明确数据链使用方法，加大军事训练信息网、自动化办公网建设力度，进一步完善作战、训练、通信、兵员等各类数据库建设，提高作战、训练和日常办公工作效益。真正实现在制度上予以明确，在管理上予以监督，在操作上予以规范，确保信息化建设健康有序发展。

(二)要健全参谋人才队伍选拔、培养和激励机制。加强司令部建设，迫切需要一支能力素质很强的参谋人才队伍。一是要建立选拔机制。各级党委、首长机关要严格按照推荐、考察、任命的程序，认真落实业务部门推荐、干部部门考察、使用部门考核、党委讨论决定的选人用人制度，确保参谋队伍的纯洁性和稳定性。二是要建立培养机制。实践证明，科学长效的培养机制是促进参谋人员走上成才之路的必要途径，各级党委、首长机关应科学筹划，为参谋人员创造更多的培养机会，采取送学深造、业务集训、岗位练兵、在职学习等方法，不断提高参谋队伍的整体能力素质。三是要建立激励机制。要采取讲评、奖励、述职、晋级等手段，使个人的升、降、走、留与工作实绩挂钩，创造公正、合理、平等的竞争环境，营造有利于参谋人才成长的良好氛围。

三、加强有力领导，保证司令部建设全面发展

加强对司令部建设的领导，是各级党委、首长的重要职责。各级党委、首长要切实把对司令部建设的领导转化为实实在在的关怀，做到政治上关心、工作上支持、建设上帮助、用人上优先，有力保证司令部建设的全面发展。

(一)要切实为司令部建设化解难题。各级党委要把司令部建设摆上党委议事日程，及时讨论解决在建设过程中遇到的困难和问题，特别是在财力、物力的分配使用上，在力所能及的范围内要尽量给予保障；要强化司令部的指挥权威，充分调动积极因素，敢于让司令部在部队军事工作中 “挑大梁”“唱主角”，为司令部充分发挥自身职能创造条件，对于司令机关在工作中出现的失误和问题，既要及时指出，又要讲究方式方法，注意维护好司令部在机关和部队中的威信。

(二)要切实关心司令机关人员的成长。司令部职能作用的发挥，很大程度上取决于司令部自身和其直接领导——参谋长，作为司令部建设第一责任人，参谋长的能力水平与工作经验也将直接影响到司令部建设的实际成效。党委、首长要利用各种时机，有意识地对司令部工作进行指导，加强对参谋长队伍的传、帮、带，提高他们的实际工作能力，有效带动司令部的全面发展建设；党委、首长还要多关心参谋人员的成长进步、立功受奖等个人利益，要想方设法解决好个人与家庭等方面的困难，积极创造拴心留人的良好环境。