利用文献计量法分析国内成人教育财务管理研究
2013-12-04陈俊弛姚秀娟
陈俊弛,姚秀娟
(深圳大学计划财务部,广东深圳518000)
一、研究背景
随着我国高等教育体制改革的不断深入和建立学习型社会战略的全面实施,高校成人教育已成为我国终身教育的主要渠道。具有办学方式多元化,学习形式多样化,收费项目复杂化的特点。办学方式有学历教育和非学历教育,学习形式有函授、脱产、自考和岗位培训等形式,因此,成人教育的财务管理具有不确定性和多样性。财务管理是成人教育管理的重要组成部分,是对学校资金运作及各方面财务关系的协调和管理,是学校各项活动的枢纽,牵涉到学校行政、科研、教学、后勤等多项工作,其工作的质量和水平关系到学校各方面的有效正常运转。
本文以《中文科技期刊数据库》1989-2011年间所刊载论文为研究对象,系统梳理了这一时期刊载论文的作者、研究内容、研究方法等相关信息,以期客观反映我国成人教育财务管理研究近10年的发展概况,同时揭示存在的问题,以助同行借鉴。
二、研究方法
笔者使用《中文科技期刊数据库》的高级检索方法,设定年限自1989-2011年,检索项目途径:选择任意字段,检索词是“成人教育”和“财务”,检索词关系用“与”,期刊范围选择“核心期刊”,得到92篇相关的核心期刊文献;之后选择自定义下载,选择下载项为“篇名”、“作 者”、“机构”、“刊名”、“关键词”五项,下载92条记录保存为第一个文本文件,称为成人教育财务管理核心期刊文本。
三、结论与思考
用WORD2003针对以上核心期刊文本文件进行编辑,后生成能够被EXCEL直接导入数据的过渡性文本文件,然后运用EXCEL的数据分析手段,结合实际工作经验分析得出结果,发现一些规律。
1.高等学校的财务处和财贸类学校的成人教育工作者是研究的主要力量
文献除25篇作者单位不详外,仅有两篇出自山东省教育厅财务处,其它文献作者单位主要集中在大学的财税部门或者成人教育学院,尤其黑龙江教育学院财务处为最多,发文4篇,安徽财经大学成人教育学院和云南财贸学院成人教育学院各发文3篇,由此可见高等学校的财务处和财贸类学校的成人教育工作者是研究的主要力量,普通高等学校(非财经类院校)的成人教育工作者未对本单位的财务管理进行研究。但是随着我国教育体制的改革,高校办学模式从单纯的学历教育为重的成人教育已经逐渐发展为以学历教育与技能培训并举的成人与继续教育。同时成人教育办学形式的多样化和复杂化,使得收费标准不一,经济往来复杂,部门沟通联系更加密切。但是他们不一定有机会接触日常财务管理业务。这就需要对高等学校财务处和财贸类学校的成人教育工作者进行一定的财务管理培训或为其安排一些实践任务供其调研,从而使理论与实践相结合,达到最优研究成果。
2.文献的发表与国家成人教育财务管理政策的重点转移和政策导向紧密相关
数据分析得出,文献集中产生于2006-2008年间,1989-1999年11年间仅发文6篇,2000年以后开始被关注,每年发文在5篇上下,2006年研究进入高潮,当年发表即达15篇,2007年和2008年每年都有超过15篇的文献量,2009年开始相关研究进入低谷,每年发文量回落到2000年前的水平。这一现象反映了国家成人教育财务管理政策的重点转移和政策导向变化对成人教育财务管理研究的影响。国家教委、财政部教材(1991)92号文明确指出:“在校学生规模在3000人以上,年资金流量在1000万元以上的普通高等院校均应积极创造条件,逐步设置总会计师。在校学生规模在3000人以下的高等院校,由主管财务工作的院长代行总会计师职权,如有符合的条件的干部,也可以设置总会计师。”成人高校一般包括脱产和函授两部分,其中在校生主要是指脱产而言,人数大多不超过3000人,年资金流量在1000万元以下,总的来讲规模略小,但是其属于高等院校之列,故此也应响应国家号召,所以2000年开始类似的文章出现增多。另外“2006年国际成人教育研讨会”会议的主题是:“学习化社会中的成人教育——全球化中亚洲和欧洲的不同视角。”会议表明了中国将高水平、高质量地普及九年义务教育,消除青壮年文盲产生的根源,努力缩小城乡之间教育的差距,保障全民基本教育;而且需要大力发展职业教育和培训,构建正规教育、非正规教育和非正式教育互相补充、共同发展的格局;各地区深化社区教育改革实践,形成覆盖城乡的社区教育网络;同时积极推进教育的信息化建设,大力发展现代远程教育;资助家庭贫困群体的学习,适应国家提出的建设全民学习、终身学习的要求。随之带来的是普通高等院校的一系列改革,故此这一段时间内发文频率较高。
3.成人教育财务管理理论研究的主要阵地具有局限性
92篇核心期刊文献主要被《中国成人教育》(发文47篇)和《成人教育》(发文17篇)所垄断,其次是《经济问题探索》发文4篇,《财务与会计》和《采集之友》各发文3篇。值得注意的是,虽然文献作者主要出自大学,但是理论阵地却少见大学学报的踪影,在搜索的92篇文献中,在学报上发表的仅有4篇,其中《云南财贸学院学报》发文最多为2篇,《大庆石油学院学报》和《云南民族学院学报》各发文1篇。可见,大学学报尚不完全认可成人教育财务管理研究的学术性,换句话说,除成人教育系统外,普通高等学校并没有把它作为自身工作和研究的一个重点所在。根据这一点普通高校可以参考此项结果,增强成人教育财务管理的学术性,建立健全财务管理制度,强化内部管理机制,由松散型管理转变为依靠经济法规、制度来规划学校经济活动的集中管理方式,对存在问题及时解决,形成文字报告,集中人员统一研究分析,在内部建立学术研究激励机制,鼓励行政、财务管理人员对成人教育财务管理的研究。
4.成人教育财务管理理论研究稳定的学科体系尚未出现
92篇文献的著者除了13篇没有标注作者的文献外,以下3位作者作为第一作者发表两篇相关论文,暂作为活跃作者看待,他们是:成都成人教育学院的赵向红、安徽建筑工业学院的孙慧颖和中国海洋大学的李东红。发文最多的作者才两篇文章,这说明权威的学科带头人尚未出现,成人教育财务管理的理论研究体系尚未得到有效建立和普遍认可,待于建树。同时发现,1989-2011年间我国成人教育财务管理研究以个体为主,合作研究较少。学术研究应当是一项集体活动,一篇论文从研究设计到研究过程实施、研究成果表述,应充分发挥集体智慧,这样在知识结构、对问题分析深度等方面互相取长补短,提高研究的质量和水平。此外在实践中,注重对成人教育财务管理学科新人的培养。
5.成人教育财务管理理论研究与所在地区的成人教育事业密切相关
对1989-2011年发表论文作者署名单位所处地域进行类型统计情况分析显示:作者工作单位集中于中原地区的人力资源大省。其中山东最多,达到11篇,安徽排第二,为8篇,河南和四川各5篇,这些省份人口众多,成人教育事业发达,因此在相关研究需求上也突出。比较特殊的是两个边远省份也榜上有名:黑龙江达到7篇,原因是《成人教育》期刊编辑部在该省,为本省学者发文增加了理论阵地优势。还有就是云南省发文5篇,分析得知是成人教育财务管理研究在云南财贸学院得到关注和具备相关人才。通过进一步分析,这些作者大多在单位长期从事成人教育科研工作。这一方面说明设置专门研究机构和岗位的必要性;另一方面也反映出我国成人教育财务管理研究力量集中。像广东、江苏这样外来务工人员众多,成人教育事业发展迅速的地区,成人教育财务管理研究的科研意识和科研素养有待进一步提升的现状。
6.成人教育财务管理的重点在于高校中的成人教育教学
92篇文献中共使用关键词501个,“财务管理”使用最多,达到了43次,“会计”使用第二多,达到了37次,并列使用第三的是“高校“和“教学”,说明成人教育财务管理的重点在于高校中的成人教育教学,而财务管理的主要手段就是会计。接下来的关键词使用频率是:健全成人教育的财会制度更好地为成人教育服务“成人教育”和“财会”各18次,“企业”15次,“培训”14次,再次印证了本研究的目的是健全成人教育的财务管理制度更好地为成人教育服务,促进成人教育有计划、有步骤地发展。同时也说明成人教育财务管理可以借鉴企业的财务管理办法。关键词中未见到“学历”字样,说明学历教育财务管理相对简单而明确,而培训业务等成人教育教学应作为财务管理的服务重点。还有出现频率比较高的三个关键词是三个大学“北京工商大学”、“首都经济贸易大学”和“中央财经大学”,表明目前成人教育的财务管理研究侧重在高校。有关培训企业的财务管理方面的研究尚少,应该引起大家注意。
综上所述,一项研究的深度和广度不仅受国家政策的影响,而且也受人文地理分布的影响。我们在认清成人教育财务管理研究的优点和不足后,更要开拓思维和视野,优化成人教育财务管理制度和信息系统,鼓励一线成人教育工作者要积极参与财务管理的研究工作。将招生、学籍管理、财务等部门的管理信息集成,实现信息资源共享。
[1]中文科技期刊数据库[DB/OL].1989-2011.