国外警察体能训练理念研究<br/>——经验分析与发展启示

国外警察体能训练理念研究
——经验分析与发展启示

2013-11-25郏孙勇

浙江体育科学 2013年6期

郏孙勇，张杰

（1.浙江警官职业学院，浙江杭州 310018；2.浙江警察学院警察体育部，浙江杭州 310053）

警察体能训练越来越受到国际警察教育的重视，并形成了不同的训练模式，表现在两个方面：①国外警察体能训练的形式越来越多样化；②世界性的警务培训改革进入了一个新的阶段，需要融合国内外的先进培训经验［1］。警察体能是一名合格警察必备的身体素质，在当今社会多元化的进程中，应对各类安全问题都对警察体能挑战很大［2］。由于我国警察教育事业的起步较晚，在警察体能训练方面与国外警察相比较，还有明显的不足。基于此，本研究在中国警察教育训练基础上，结合国外警察体能训练的理念，把握世界警察体能训练理念的大趋势，汲取国外警察体能训练理念经验，完善和发展中国特色的警察体能训练，这对于弥补当前中国警察体能训练的缺陷，发展中国警察体能训练体系具有较大意义。

1 警察体能训练理念涉及的主要维度及价值取向

1.1 警察体能训练理念的法律维度

警察体能训练的相关理论中，体能与技战术息息相关，之所以要进行大量的体能训练，除了保持警察自身健康以外，更为重要的是警察所接受的任何训练都是以合法使用作为前提条件的。这是因为：警察首先代表了政府的形象，体能训练是为了更好地执法，执法必须以合法为前提；其次，警察工作是保护公民的合法权益，这就要求体能训练的内容主要针对不法分子；再次，警察工作的最基本目的是维护社会治安，打击暴力犯罪［3］。从这些意义上讲，警察体能训练不仅仅是指身体上的训练，还包括了警察体能的社会性诉求，诸如反恐、防爆等，这就决定了警察必须在法律准绳下行使权力［4］”。

1.2 警察体能训练理念的生理学维度

体能训练是对人身体的训练，体能训练过程本质上是一个直接对人的身心实施深刻改造的过程［5］。很多研究表明，人体的结构决定其功能，人的器官、组织和细胞的机能状况是提高人运动能力的物质基础，力量、速度、耐力等基本素质实际上是人体组织结构的外在表现，所以，警察体能训练必须要遵守运动生理学的基本规律。警察体能训练并非像竞技体育那样追求身体运动极限，取得良好的比赛成绩，而是为完成任务和实现警务技战术而设计的专门性训练，这种训练是警员身体所能承受的，通过负荷和恢复的渐进性安排，为不断地增加负荷的刺激强度奠定基础，从而提高体能训练效果。警察机体需要安排多少训练负荷以及这一负荷能否达到不同警种执法的需要，有一个基础性前提就是警察必须具有一个健康的身体，这种既需要完成实战任务又保证身体健康的体能训练，必需建立在对警察身体机能知识的充分掌握上。因此，生理学是警察体能训练理念的一个重要维度。

1.3 警察体能训练理念的价值取向

价值观念决定价值标准，价值标准是价值观念的表现，有什么样的价值观，就有什么样的价值标准［6］。警察体能训练是在一定指导思想下进行的，其价值观念直接决定警察体能训练的方向。警察体能训练理念的价值取向应该从主体和客体两方面来进行。主体方面体现为与警察职业相关的标准方面，用以鉴定警察执法过程中体能行为的水平或能力，如速度、耐力、力量等形式，许多复杂的价值内容往往会使用多种标准，他们具有各自的重要性，并展示未来工作岗位上将出现的真实的工作情境；在客体方面，警察体能训练因为其特有的功能和价值被选入警察培训当中，这是一个系统的过程，通过体能训练也为学员带来了附属的生理和心理的适应。根据警察体能训练的特点，可以将训练理念概括为：①以任务为导向的价值取向，警察工作任务一般是随着接警后产生的，其任务目标明确，法定程序清晰，涵盖要点全面，囊括了警察执法所需要的各种体能要素；②以安全为导向的价值取向，这是由警察职业性质而决定的，警察属于武装性质的重要群体，是半军事化的治安行政力量，需要强调体能训练；③以实用为导向的价值取向，“有用”实用主义哲学的核心价值［7］，所以说，警察体能训练要密切与警务实战相结合。

2 国外警察体能训练的内容的比较

警察体能训练内容包括理论方面和实践方面，囊括了警务实战领域的方方面面，已形成相对稳定和成熟的训练理念，比较成熟的国家包括西方以美国、英国、法国和澳大利亚为典型，东方国家以日本和韩国为代表（如表1）。

表1 部分国家警察体能训练的理论与实践内容表

表1显示：无论是西方国家还是东方国家，都有相应的理论与实践训练内容，呈现出分散性和多层次性特点。其中，美国和英国呈现出分散性特点，存在不同类型和层次的警察体能训练，主要是根据当地政府和警察单位的具体需要来设置的，体能训练强调在实战中的应用价值；德国、法国、澳大利亚则偏向于集中型，警察体能训练自成体系，提供固定的体能训练内容，并呈现出了程式化特点；日本、韩国和俄罗斯则属于开放式的警察体能培训，呈现出多元化态势，身体素质的全面发展与职培训同步进行，训练内容也更加丰富多样［8］。

3 国外警察体能训练的现状及特点

国外很多国家，尤其是欧美国家对警察体能训练提出了新的要求，对于招募的新警察，除了进行体检外，还要进行严格的体能测验，不同的警种有着不同的体能素质要求，有的国家将警察体能水平直接与职务晋升挂钩。总体来说，因各个国家警察体制不同，体能训练的方法、周期和内容等方面也存在差异。

美国警察在进行体能训练过程中，设有专门的内容，既有实训部分又有理论部分，体能训练每天不低于1个小时，共15周，涉及到的主要内容有：心血管机能、腰腹部力量、肥胖症、上肢力量等方面，练习的侧重点是根据警察工作的特点来设定的。美国在体能训练的评价方面有着完善的评价标准，早在上世纪九十年代，就创立了“完成模拟任务”为主要内容的警察体能检测方法［9］。如果说美国警察体能训练突出了理论与实践的基本训练理念，英国则更加侧重于全面的体能训练，对身体的综合素质要求较高，新警员要在头两年内通过各种全面的体能测试。德国警察体能训练效果的提高是通过淘汰制度来实现的，新警察会接受不少于1年的培训，在这个过程中，会进行大量的体能训练，不合格者会被淘汰，且比例很大，促使新警员努力进行体能训练；另外，澳大利亚警察教育中，体能训练要采用这种形式，强调“精英从警”，体能不通过就会被淘汰，淘汰率约占入学学员总数的85%左右［10］。日本警察厅规定，警察要定期接受各种体能测验，并采取加分制度，训练内容方面也不仅仅局限于跑步、跳跃方面，增加了综合体能训练，以促进警员体能的多样化发展。韩国警察体能训练在整个警察教育中占有很大比重，包含体力训练、登山、越障等体能训练项目，也呈现了多样化特点。

从国外警察体能训练的概况可以看出，典型理念的主要有：以美国为代表的理论与实践结合的体能训练理念，以英国为代表的全面体能训练理念，以德国、澳大利亚为代表的淘汰式训练理念和以日韩为代表的多样化训练理念。这些训练理念主要体现了实战化体能训练的共同目标、专业和更加细化的训练内容和简洁实用的方向。这些理念的特点可以概括为：①体能训练与警务技战术相联系，体能是技战术有效发挥的基本身体保证，但是，它依然需要以法律为准绳；②一切为实战服务是国外警察体能的最主要特色，也是满足警察职业需要的基本理念；③警察体能的训练过程以运动学、生理学为基础；④国外警察体能训练更加具有针对性。这些先进的理念经验，成为国外警察体能训练的重要法宝，是推动警察培训事业迅速发展的主要因素。

4 国外警察体能训练理念发展趋势

4.1 体能训练与警务技战术训练同步发展

警察职业在社会中具有特殊性，且在不同时期对警察素质要求不同［11］。新时期警务职能转变必然对警察职业能力产生新的知识、技能方面的诉求。有很多学者提到，警察体能训练要区别于一般的体育训练，普通竞技体育体能目标是以强身健体或者参加运动竞赛为主要目的。警察体能训练如果单纯地传授体育技能和竞技训练方法是不符合警察职业要求的，这将成为警察教育发展的桎梏。国外警察体能训练的突出优点在于，他们不将体能训练看成独立的部分，而是当成一个系统的整体过程，若要取得良好的训练效果，就必须使体能训练与警务技战术训练同步进行，在欧美国家就特别强调体能训练要为具体任务服务，会根据具体任务设计体能训练方案，在加拿大警察体能训练中，为学员规划路线，内容有小河、有山谷，接近自然状态，完成障碍，抓住假定匪徒。可见，国外警察体能训练将人体基本的活动能力与警察实战需要结合起来，用以增加警察体能训练效果。

4.2 警察体能训练内容和方法的多样化发展

警察在在长期的警务活动中，保持充沛的体能，完成常人无法完成的任务，诸如抓捕、盘查、稽查等，对体能的要求呈现出多元化趋势。世界各国也在探索警察体能训练的新方式。在训练方法方面，体能训练整个警察培训过程中各部分中实施，采用的方法多种多样，现在较为流行的核心区力量训练法、功能训练法、生物电训练法也较为广泛地被运用到警察体能训练领域。警察体能训练的基本理念获得充分的交流与应用，体现在警察体能训练的方方面面，其目的是提高警察体能训练效果。

4.3 针对性化方向发展

国外警察体能训练注重接近实战、行之有效，训练具有针对性，从职业需要和自身条件出发，确定体能训练目标，各个警察局和培训机构都会根据不同职责自拟体能训练项目和检测标准，如美国以任务为导向的模拟实战体能评价标准，是针对具体任务来考察警察是否具有完成此项任务的体能条件，为了使体能训练更加符合实战需要，很多警察培训机构往往聘请职业演员装扮成嫌疑犯、受害者或目击者，以考察学员体能在不同情景的发挥状况。通过这种有针对性的体能训练，国外警察具有较好的体能条件完成各项任务。

5 国外警察体能训练理念经验

5.1 依法治训的警察体能训练理念

国外警察体能训练中，为提高警察实战能力，会采取一系列措施保障体能训练的顺利进行［12］。其中，美国、英国、法国、日本等国家为保障警察体能训练的物质条件，并通过立法的形式执行。如美国就专门设立了警察体能训练条例，新招募的警察要经过半年以上的体能训练方能合格，在职警员也要定期参加体能考核，才能参加职务晋升，很多州制定了《执法教育规划》，其中就包含了警察体能训练的时间、内容和考核等具体细节；法国是警察明确通过法律来规定警察体能训练，制定了《国家警察训练法》，规定了警察体能训练的内容、原则、类型、规格和实施方法；日本在2001年全面修改制定了《警察教育细则》，使警察体能训练更加具有针对性和专业性，也体现了警体训练的规范化和法制化。

5.2 体系化的警察体能训练理念

世界各国警察的发展历史与政治背景都有所差异，警察体能训练也存在很大的体制差异，不过国外警察体能训练都呈现了一定的规律，那就是警察体能训练自成体系，不论是集权制国家还是地方分治国家，在警体训练方面一般不受国家教育行政部门的制约。警察体能训练由专门的警察机构或者培训公司负责，包括学时的确定、内容的选择、训练规划、考核标准和方式方法，以及训练经费的使用等方面都是由培训部门自主掌握的。这使得警察体能训练更加适应部门的要求，以便于针对不同警种设计体能训练内容。

5.3 专业、实用和针对性的警察体能训练理念

国外警察体能训练虽然形式多样，有学历教育也有在职培训，但其最突出的特点在于与实战结合密切，并且让学员很快可以掌握，注重警察体能在实际警务活动中的运用。如英国警察教育培训明确提出，在体能训练时要“同社会实践紧密连接”，他们的体能训练内容生动、目的明确、简明有趣、含义深刻、量度适中，很大程度地满足了警察教育需要；美国体能训练把体能训练放在实训内容当中，其地位高于单纯的学术知识，所选择的训练内容也具有明确的针对性，如为了采用耐力训练来提高警察心血管功能、腰部耐力，通过这种训练来满足整天开车巡逻和负载沉重警械装备必须的身体能力；日本警察体能特别注重多媒体和模拟现场等方法和手段，体能训练所占的比重也较大，警员可以在不同实战条件下发挥自己的体能训练能力。

可以看出，很多国家警察教育事业的成功在于其先进的训练理念，并能运用到警察体能实践当中去，理念和实践相互作用，共同发展［13］。

6 国外警察体能训练理念对我国警察体能训练的启示

国外警察体能训练理念有许多优秀的经验可以借鉴，通过对这些理念的梳理和总结，可以更加了解国外先进的警察体能训练思路，并根据我国警察体能训练的实际状况，融入世界先进的警察体能训练理念，这对于加强我国警察体能训练工作，缩小与世界警察教育的差距具有重要价值。可见，我国警察体能训练应该建立独立的训练体系，设立情景化的训练模式，实行多样化的考核评价方式，构建一体化的训练结构和完善有力的保障机制，以提高我国警察体能训练效果。

6.1 建立独立的警察体能训练体系

我国警察教育主要是包括两个部分，一是提供学位的方式；另一种是培训，不提供学位，有教育部门和公安机关共同管辖，教学训练计划的制定、课程的设置、学时、招生、经费方面都必须接受各级行政部门的宏观指导和具体教学训练业务的检查与评估，这种方式在一定程度上限制了警察教育部门的发展。国外警察体能训练都有相对较为完整的体能训练体系，来保障警察体能训练的顺利进行，这也是中国警察需要的经验。因此，可以在基层警察局设计专门的体能培训机构，根据本部门的需要设立体能培训内容、课时和培训方式等，这个部门拥有完全的体能训练自主权，并形成特有的体能训练特色。

6.2 设立情景化的训练模式

我国警察体能训练训练方法较为传统，军事体能训练是主要内容，越野跑、越障跑是常用的方法，随着现代警察事业的发展，这些内容远远不能满足警务实战的需要［14］。国外警察体能训练都有较为成熟的训练模式，且与实际场景十分相似，学员通过训练，可以掌握实用的警务技战术，以及所需要的体能内容。我国警察体能训练也可以借鉴这种模式，根据不同警务执法情景，设置一定的体能训练科目，将训练过程中的所有因素置于一个情景当中，以达到良好的体能训练效果。

6.3 实行多样化的体能考核评价方式

我国体能考核中，是由公安部统一制定的体能考核标准，其内容主要包括4×10m 折返跑、1 000m 跑（男）、800m（女）、纵跳摸高。从这些项目可以看出，学员体能并未充分体现出来，与警务实战也有很大差距［15］。在国外警察体能考核中，往往会采用多样化的体能评价方式，并设置具体的执法条件来考察警察体能训练的效果。多样化的考核评价方式需要考虑体能运用的综合因素，包括任务导向、体能发挥、结果表现等诸多方面，只有多种体能考核评价才可以真正反映出警察的实际体能训练需要。

6.4 构建一体化训练结构

根据警察职业的具体要求，国外很多国家在警察招募、训练和晋升过程实行一体化制度，形成“范升必训”的训练制度，将警察警衔、职务的晋升与体能考核结合起来，而且体能训练贯穿整个警察培养的全过程，在招募新警察的时候，要进行体能测试，选拔合格的新警队员，然后会根据警员的实际情况设置相应的体能训练科目，最后通过多种方式对学员的体能状况进行考核，各个步骤都是环环相扣，形成了警察体能训练的“无缝式”的链接形式。相比较而言，我国警察体能训练在这种环节中缺乏必要的链接，需要统筹体能训练的各个要素，建立起警察体能训练的一体化结构。

6.5 完善有力的保障机制

国外警察体能训练从理论和实践方面都有很多值得借鉴的地方，无论是训练内容还是教官的选择，都是出于实践考虑；同时，科研为警察体能训练提供了理论指导，与训练形成了互相促进的良性发展机制；国外警察体能训练会投入大量的物力和财力，建设先进的训练场地和购买训练器材，保证警察体能训练的提高。在中国，警察体能训练几乎没有专门的经费，训练场地也多为平整的操场，缺乏保障机制严重限制了警察体能训练的发展。可见，我国警察体能训练离不开人、财、物的投入，除了国家投入以外，基层警察培训部门可以通过“产、学、研”的方式，为一些安保机构提供专门的体能培训，获取自筹经费。这样才能使警察体能训练获得有力的保障。