浙江省服务贸易竞争力研究

林素燕

（浙江工业大学 经贸管理学院，浙江 杭州 310023）

后金融危机时期，全球产业发展进入转型升级新阶段，大力发展服务贸易成为世界各国全面深度参与经济全球化的重要途径。改革开放以来，浙江省服务业有了长足发展，第一产业、第二产业和第三产业占浙江GDP的比例从1978年的38.1∶43.2∶18.7发展到2011年的4.9∶51.2∶43.9。同时，浙江省服务贸易也保持了高速增长的态势，进出口总额从2002年的14.4亿美元发展到2011年的238.8亿美元，增长了15倍以上，远远超过世界服务贸易的增速，对浙江省经济增长、结构调整和扩大就业等都起到了重要推动作用。尽管如此，浙江服务贸易仍存在一些问题。本文利用相关数据，在实证分析浙江省服务贸易竞争力及其存在问题的基础上，提出提升浙江服务贸易竞争力、促进其转型升级的相关建议。

一、文献综述

自1972年经济合作与发展组织（OECD）把“服务贸易”作为一个独立的经济学概念正式提出以来，国内外学者对其进行了广泛的研究。《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS，1994年4月15日）将服务贸易定义为：①自一成员领土向任何其他成员领土提供服务；②在一成员领土内向任何其他成员的服务消费者提供服务；③一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务；④一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务。我国作为《服务贸易总协定》的缔约方，也遵照GATS对服务贸易所下的定义。

国外学者对服务贸易的研究主要集中在两个方面，一方面集中于传统贸易理论在服务贸易领域的适用性问题；另一方面是将新贸易理论和国家竞争优势理论引入服务贸易理论，Jones和A.D.Krueger（1990）指出科技进步使得服务价格下降，服务生产趋于分散化，生产组合方式多样化，从而导致对服务链的强烈需求，因而发生国际服务贸易[1]。Markusen（1989）发现由于服务贸易，尤其是生产者服务，规模报酬递增显著，许多中间产品又具有差异化或与国内要素互补的特性，因此生产者服务贸易优于单纯的最终产品的贸易[2]。Francois（1990）强调了服务在协调和连接各专业化中间生产过程中的外部集聚作用，他建立了一个具有张伯伦垄断竞争特征的产品差异模型，讨论了生产者服务与由于专业化而实现的报酬递增之间的关系[3]。

国内对服务贸易的研究始于20世纪90年代，李慧中（2002）通过两部门模型，分析了制造业与服务业劳动生产率的差异是造成发达国家服务价格高于发展中国家的主要原因[4]。周申、廖伟兵（2006）运用投入产出分析方法，对我国1997—2004年间服务贸易就业效应进行经验研究，结果显示，研究期内服务贸易结构的变化有利于就业，服务贸易的就业效应大于工业贸易，通过发展服务贸易促进我国就业比工业贸易更为有效[5]。徐光耀（2008）研究表明传统服务贸易业即运输和旅游，对经济发展的促进作用偏低，而新兴服务业即资本知识密集型服务业，所表现出的促进作用较大[6]。戴翔（2012）从服务贸易出口技术内涵的角度，研究了中国服务贸易出口竞争力及其变化趋势，结论表明伴随中国服务贸易出口规模的不断扩大，其出口技术复杂度指数排名也得到了快速提升，并且进入较高位次，然而，目前中国服务贸易出口技术内涵仍然偏低，大力发展服务贸易的任务不仅在于“量”的扩张，更应注重“质”的提升[7]。Markusen、Francois、徐光耀和戴翔等人实际上是研究了传统服务贸易转型升级的问题。立足现实比较优势，提高技术内涵和知识型服务是实现中国服务贸易转型升级的可行路径。

二、浙江省服务贸易竞争力分析

浙江省服务贸易发展迅速，浙江省服务贸易进出口总额从2006年的75亿美元发展到2011年的238.8亿美元，五年翻了三倍。2006年75亿美元的进出口总额中出口52.1亿美元、进口22.9亿美元，国际服务贸易顺差29.2亿美元。2011年238.8亿美元的进出口总额中出口145.9亿美元、进口92.9亿美元，国际服务贸易顺差53亿美元。2006-2011年浙江省服务贸易进出口总额及贸易顺差情况如图1所示，与全国服务贸易持续逆差不同，浙江省服务贸易从2006年到2011年都是贸易顺差。

图1 2006-2011年浙江省服务贸易进出口总额及贸易顺差

相比全国而言，浙江服务贸易总体规模不大。如表1所示，2006年以来，浙江省服务贸易仅占全国服务贸易的5%上下，远低于该省货物贸易占全国货物贸易的比重8%上下，且浙江服务贸易占浙江GDP比重也低于全国的比重。这些比例说明了相比浙江的货物贸易，其服务贸易发展速度较慢，后续发展空间较大。

表1 2006-2011年浙江与全国服务贸易发展的相对状况%

本文采用服务贸易依存度、服务贸易竞争指数（TC指数）、服务贸易显示性比较优势指数（RCA指数）和服务贸易显示性竞争比较优势指数（CA指数）对浙江2006年以来的服务贸易数据进行实证分析，这些指标是测度一个国家行业比较优势的常用指标体系，同样适用于服务贸易的研究，可以用来衡量浙江服务贸易的竞争力。

（一）服务贸易依存度

服务贸易依存度是指一个国家或地区服务贸易进出口总额占该国家或地区生产总值（GDP）的比重，它是衡量国民经济对进出口的服务贸易依赖程度的一个指标。表1中浙江服务贸易占浙江GDP比重反映的就是浙江服务贸易的依存度，全国服务贸易占国内GDP比重反映的是全国服务贸易依存度。相比之下，浙江服务贸易依存度偏低，六年的均值为4.57%，与全国的平均水平6.4%还有较大的差距，这与浙江省的经济发展地位是极不相称的。

（二）服务贸易竞争指数

贸易竞争指数是指一个地区进出口贸易差额占进出口总额的比重。TC指数=（出口额-进口额）/（出口额+进口额）

表2 2006-2011年浙江省服务贸易TC指数

表2显示，2006年以来浙江省服务贸易TC指数总体呈上升趋势，2008年受国际经济环境影响，其服务贸易TC指数最低。TC指数在[-1，1]之间变动，当指数为正时，越大表明竞争力越强；指数为负时，表明该类商品不具国际竞争力。六年来，浙江服务贸易TC指数在0.2上下，均值不到0.2。同期，浙江货物贸易TC指数基本超过0.4，均值0.43。所以总体来看，浙江服务贸易竞争力不强，并和该省货物贸易竞争力存在较大差距。

（三）服务贸易显示性比较优势指数

显示性比较优势指数（RCA指数）是指一个国家某种商品或服务出口额占其出口总值的份额与世界出口总额中该类商品或服务出口额所占份额的比率。它是衡量一国产品或服务在国际市场竞争力最具说服力的指标，通过RCA指数可以判定一国的哪些产业更具出口竞争力，从而揭示一国在国际贸易中的比较优势。

RCAij=(Xij/Xit)÷(Xwj/Xwt)

其中，Xij表示国家i出口产品j的出口值；Xit表示国家i的总出口值；Xwj表示世界出口产品j的出口值；Xwt表示世界总出口值。

浙江省服务贸易RCA指数=（浙江省服务贸易出口额/浙江省出口总额）/（中国服务贸易出口额/中国出口总额）

表3 2006-2011年浙江省服务贸易RCA指数

表3显示，2006年以来浙江省服务贸易RCA指数呈良好的上升趋势，在2011年达到最高0.722，说明浙江省服务贸易竞争力在逐步增强。但总体来看，六年的RCA指数均小于0.8，表明浙江服务贸易整体竞争力相对较弱，且低于该省货物贸易RCA指数，货物贸易RCA指数在1.027～1.056之间变动，显示其竞争力强于服务贸易的竞争力。

（四）服务贸易显示性竞争比较优势指数

显示性竞争比较优势指数（CA指数）从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势，从而得到该产业的真正竞争优势。如果一国服务贸易CA指数大于0，说明该国服务贸易具有比较优势；若CA指数小于0，则说明该国服务贸易不具有比较优势。该指数越高，该国服务贸易国际竞争力越强；反之，该指数越低，该国服务贸易国际竞争力越弱。

浙江省服务贸易CA指数=服务贸易RCA指数-[(浙江服务贸易进口额/浙江进口总额)/(中国服务贸易进口额/中国进口总额)]

表4显示，浙江省服务贸易CA指数在近五年持续小于0，说明该省服务贸易不具有比较优势。与TC指数反映一致，受国际经济环境影响，CA指数在2008年处于最低值，2009年强劲回升，竞争力增强，尤其是2011年CA指数达到-0.037，非常接近0，同样说明浙江省服务贸易竞争力在逐渐增强。

表4 2006-2011年浙江省服务贸易CA指数

三、浙江省服务贸易发展存在的问题

（一）服务贸易依存度低且竞争力较弱

综合浙江省服务贸易依存度、TC指数、RCA指数和CA指数等指标，作为经济大省的浙江省服务贸易依存度低且整体竞争力较弱。与其货物出口的依存度及竞争力存在较大差距。这是浙江服务贸易发展存在的核心问题。

（二）服务贸易总体发展水平不高

虽然改革开放以来，浙江服务业得到了长足的发展，但是缺少上规模、上层次具有国际竞争力的服务企业。相对于浙江经济发展水平而言，其服务贸易的发展总体水平还比较低。2011年浙江省服务贸易进出口总额为238.8亿美元，货物贸易进出口总额为3093.8亿美元，服务贸易进出口总额占服务和货物贸易进出口总额的7.16%，远低于同期全国服务贸易进出口总额占服务和货物贸易进出口总额的10.31%。这与浙江经济发展的地位极不相称。

（三）技术内涵高、知识型服务所占比重少

浙江省服务贸易行业集中，主要集中于传统行业，存在行业结构不合理现象。从进出口总额和出口总额看，旅游、建筑、运输是浙江省服务贸易三大传统支柱行业。2011年浙江省服务贸易进出口统计表（表5）显示，2011年旅游服务出口占比31.1%，建筑服务出口占比20%，运输服务出口占比18.9%，三大行业合计占出口总额的70%。

虽然随着浙江省电子信息、软件和服务外包产业发展带动了计算机和信息服务出口增长迅速，2011年进出口总额达到26.3亿美元，计算机服务出口占比17.8%，同比增长43.64%，但是总体来看，技术内涵高、知识型服务所占比重仍然较少，教育服务和法律、会计、管理咨询和公共关系服务，所占比重非常少，而且2011年法律、会计、管理咨询和公共关系服务与2010年相比下降41.61%，无论出口还是进口下降幅度都比较大。

表5 2011年浙江省服务贸易进出口统计表

总体来看，浙江省服务贸易存在贸易结构不合理现象，很大程度上仍然局限于传统领域，服务贸易层次较低。

四、相关建议

全球金融危机使得浙江经济遭受重创。2012年以来，浙江外贸形势非常严峻。2012年1-7月份浙江外贸出口实现了1255亿美元，同比增长3.4%，落后于全国4个多点。这种情形下，更要将服务贸易作为新的出口增长点和结构调整的战略重点，全面考虑服务贸易的转型升级。

（一）浙江省政府应着力建立服务贸易发展机制和协调机制

由于服务贸易涉及行业很多，有效协调引导各行业服务贸易发展是目前面临的难题。浙江省政府可以考虑成立一个服务贸易专门机构，以政府主要负责人兼职领导，组织服务贸易领域内各行业各部门负责人兼职参与，定期不定期地研讨协调服务贸易发展方向，完善服务贸易管理体制，建立系统的服务贸易法规体系。不断完善各部门密切配合、政府和企业紧密联系的全省服务贸易协调管理机制，形成跨部门、跨行业、跨地区，集政府行为与市场行为于一体的服务贸易促进机制，建立服务贸易支持网络。

（二）以浙江发达的制造业为基础，发展服务贸易

浙江发达的制造业使得浙江货物贸易名列全国前茅，2011年浙江货物贸易出口总额达2163.5亿美元，占全国货物出口总额的11.4%。货物贸易和服务贸易的发展是互为促进的，货物贸易的发展为服务贸易创造了条件，货物贸易建立的国际市场网络为浙江服务贸易发展提供了方便；同时服务贸易的发展又会进一步促进货物贸易，通过服务贸易输出浙江著名商标、品牌和知识产权，提升货物贸易的附加值。因此，基于浙江货物贸易的发展优势，浙江完全可以加快服务贸易发展，实现两者的和谐发展。

另外，浙江正在打造的先进制造业基地，也为加快发展浙江服务贸易提供了产业支撑。先进制造业发展需要加快发展研发、金融、保险和法律、会计服务等生产性服务业，这些服务业与先进制造业同步建设，同步发展，有利于浙江服务贸易的转型升级。

（三）大力发展高附加值、高技术内涵、知识型的服务贸易

根据商务部2011年9月27日颁布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划》），到2015年，通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%；对外工程承包、劳务合作、运输、旅游、分销等服务出口规模进一步扩大。前文提到目前作为浙江省服务贸易三大传统支柱行业旅游、建筑、运输三大行业合计占出口总额的70%，其他高附加值、高技术内涵服务贸易占比最多是30%，远低于45%的目标，且浙江作为经济发展和外贸大省，应该将目标定得更高一点。综合《规划》和打造先进制造业的要求，浙江省必须在进一步扩大旅游、运输、建筑服务贸易的基础上，大力发展高附加值、高技术内涵、知识型的服务贸易。

（1）进一步加快服务外包产业的发展。服务外包具有信息技术承载度高、附加值高、国际化水平高的“三高”特点，是当今国际服务业转移的新趋势。作为中国服务外包示范城市的杭州市2012年1-9月服务外包离岸合同额23.1亿美元，占浙江省总额27.1亿美元的85.2%，位居浙江服务外包离岸合同额第二的宁波市占7.75%，而位居第三、第四的湖州市和绍兴市分别占1.8%和1.5%。可见浙江省服务外包的发展很不均衡，地区差异很大。浙江省应强化对服务外包产业发展的指导和支持，在进一步发挥杭州市服务外包优势的基础上，充分挖掘宁波、湖州、绍兴等地在软件等信息技术服务的潜力，积极培育一批有浙江特色和竞争优势的服务外包企业，创建服务外包产业基地，有序承接国际服务业转移，使服务外包成为浙江省服务贸易的新增长点。

（2）着力培养法律、会计等知识型服务贸易。近几年来，在国家实施“走出去”战略背景下，浙江企业纷纷“走出去”。截至2012年9月，浙江省企业在境外设立企业和机构共计5586家，累计投资总额160.5亿美元。“走出去”企业面临比国内经营更多的风险，要面对东道国的法律监管环境并接受东道国监管，要按照东道国的会计规范向东道国提供会计报表，要接受被东道国认可的会计师事务所审计等等，所有这些都需要具备相应资质的律师、注册会计师提供专业知识服务，为浙江法律、会计服务贸易的发展提供了广阔的平台。浙江省政府应该制定政策鼓励会计师事务所和律师事务所通过并购等手段强强联合，着力培养几家具有国际竞争力的会计师事务所和律师事务所，鼓励支持事务所走出去发展，重点拓展浙江企业投资密集的国际市场，以“娘家人”的便利为“走出去”企业提供国际鉴证业务、法律咨询、管理咨询、风险控制等相关服务。

[1]Jones，Krueger A D.The Political Economy of International Trade[M].Cambridge：Basil Blackwell，1990：191-209.

[2]Markusen J.Trade in producer service and other specialized intermediate inputs[J].American Economic Review，1989，79：36-48.

[3]Francois J F.Trade in producer services and returns due to specialization under monopolistic competition[J].Canadian Journal of Economics，1990，23：54-63.

[4]李慧中.贸易与投资动因：服务业与制造业的差异[J].复旦大学学报，2004（1）：42.

[5]周申，廖伟兵.服务贸易对我国就业影响的经验研究[J].财贸研究，2006（11）：73-77.

[6]徐光耀.我国服务贸易与经济发展——基于行业面板数据的分析[J].中央财经大学学报，2008（9）：79-84.

[7]戴翔.中国服务贸易出口技术复杂度变迁及国际比较[J].中国软科学，2012（2）：52-59.