奥地利社民党在大选中继续保持第一大党地位

■ 时 静／文

奥地利社民党在大选中继续保持第一大党地位

■ 时 静／文

2013年9月29日，奥地利举行新一届国民议会选举。根据统计结果：执政党社民党获得26.8%的选票，成功保住第一大党地位。另一执政党人民党赢得24.0%的选票，继续成为第二大党。自由党依然保持第三大党地位，得票率为20.5%。其他各党的支持率分别为：绿党12.4%，新成立的“斯特罗纳克团队”和“新奥地利党”分别获得5.7%和5.0%。未来联盟仅获3.5%的选票，无缘本届议会。此次大选参选率为74.9%，创历史新低。

一、政府政绩得到肯定，但民众“疑欧”情绪不容忽视

(一)社民党和人民党执政联盟得到选民肯定。

由社民党和人民党组成的大联合政府自2008年上台以来，经历了国际金融危机和欧债危机，奥地利经济也受到冲击。但由于两党联合政府采取了比较有效的应对措施，奥各项经济指标在西方发达国家中均位于前列，特别是失业率只有4.8%，在欧盟属较低水平，因此，民众满意度较高，社会比较稳定，求稳怕变成为相当一部分选民的心态。特别是社民党总理法伊曼在任期内证明了自己善于处理危机、掌控大局的领导能力，受到选民欢迎。

(二)关乎民生的税收和社会政策成为大选主题。

此次竞选中，两大党主要围绕选民最为关心的税收和社会政策展开辩论。社民党强调社会公正，提出包括提高个税起征点、降低个税税率、征收富人税等内容的税收改革计划并主张扩大全日制学校等。人民党则反对征收富人税，主张刺激经济增长和改革劳动力市场等。

(三)“疑欧”政党自由党等上升势头明显。

具有民粹主义色彩的自由党在本次大选中依旧主打“疑欧牌”和“排外牌”，以反欧盟、反欧元救助计划为主要竞选题目，选票比上次大选增加3%，成为此次大选的最大赢家。另一“疑欧”政党——2012年9月由亿万富翁斯特罗纳克组建的“斯特罗纳克团队”首次参选即取得不俗成绩，继成功进入三个州议会后挺进国民议会。该党称“欧元救助是个无底洞”，主张按照新自由主义经济学理论引入“民族国家欧元”。如果再加上未来联盟，奥右翼反欧力量已占选民比例的近三分之一。

另外，2012年成立的“新奥地利党”在此次大选中以增强学校自主权、促进代际公正、削减退休金、加强直接民主为竞选主要内容，也笼络了一批年轻选民和对现行民主体制不满的人。

二、大联合政府有望继续执政，新政府面临诸多挑战

(一)社民党和人民党再次组阁愿望强烈。

根据目前得票数，社民党和人民党在国民议会183席中将分别占52席和47席，超过组成联合政府所需92个以上席位的法律多数。两党联合组阁愿望强烈，目前已在进行组阁谈判。虽然双方在税收和社会政策方面有分歧，但此届大联合政府的良好经验为两党再度携手打下了基础。法伊曼总理表示，大联合可以确保奥实现稳定发展。在当前形势下，预计两大党将延续奥地利成立68年来大部分时间联合执政的传统。

(二)政党格局变化，政府面临新挑战。

随着两个新成立政党——“斯特罗纳克团队”和“新奥地利党”进入议会，奥出现了“三大三小”六党格局的新局面。特别是议会内强大的“疑欧”力量和主张引入全民公决直接民主的呼声，将牵制政府的欧洲政策。作为欧洲永久救助机制(ESM)最大出资方之一，奥迄今已为重债国提供13亿欧元的紧急贷款和贷款担保。如果欧债危机持续发展，政府将不得不面对民众日益增长的不满情绪。

(三)发展经济、改善民生将是新政府首要任务。

总理法伊曼在胜选后表示，肩负选民的信任和重托，新政府将在未来五年继续致力于提高奥经济国际竞争力，改善民生，为广大民众创造一个稳定和美好的未来。为此，减轻中低收入群体的税收负担、创造更多就业岗位特别是青年就业岗位和扩大托幼机构及全日制学校等将成为奥新政府的首要任务。

（作者单位：中共中央对外联络部西欧局）

（责任编辑：刘娟娟）