新形势下对党员干部进行思想理论教育的思考*

刘雁湖 陈 敬

（1.中共克拉玛依市委党校；2.新疆油田公司物质供应总公司 新疆 克拉玛依 834000）

新形势下对党员干部进行思想理论教育的思考

刘雁湖陈 敬

（1.中共克拉玛依市委党校；2.新疆油田公司物质供应总公司 新疆 克拉玛依 834000）

苏共亡党的惨痛教训警示我们，党员干部在政治信仰和理想信念方面的危机才是执政党面临的最大危险。因此，在新形势下如何对党员干部进行思想理论教育,如何提高理想信念教育的时效性和针对性，就成为亟待研究解决的党建课题。在分析思想理论教育存在的问题及其原因之后，提出来一系列新形势下如何对党员、干部进行思想理论教育的对策建议，并就如何建立思想理论教育的长效机制和造就一支适应本地区、本系统理论宣教工作需要的优秀师资队伍阐述了自己的观点。

党员干部；思想理论教育；政治信仰；

改革开放以来、特别是最近10多年来，党员干部的年龄结构、学历结构、社会分布和思想状况都发生了极大变化，政治信仰和理想信念面临非常严峻的挑战。苏共亡党的惨痛教训警示我们，党员干部在政治信仰和理想信念方面的危机才是执政党面临的最大危险。不论你的职务有多高、学问有多大，一个人的政治信仰和理想信念一旦崩溃，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，思想道德和法纪的防线就很容易被攻破。因此，在新形势下如何对党员干部进行思想理论教育,如何提高思想理论教育的实效性和针对性，就成为亟待研究解决的党建课题。

一、思想理论教育存在的问题及原因分析

所谓政治信仰和理想信念,就是指党员干部对于马克思主义思想学说和共产主义理想所具有的坚定政治立场、旗帜鲜明的政治态度和科学的思维方法。在新的历史时期，主要是对中国特色社会主义所具有的坚定政治立场和态度，确实能够做到真学、真懂、真信、真用，确实能够做到发自内心地理解、拥护、支持并坚决贯彻执行，不动摇，不懈怠，不折腾。

当前党员干部在这方面存在的主要问题：一是理想信念不坚定。有的党员干部在各种社会思潮面前一筹莫展，辨不清是非，分不清良莠，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；有的人甚至跟在错误思潮的后面摇旗呐喊，加油助威；有的人自觉或不自觉地四处宣扬一些政治谣言或者错误理论观点，造成很不好的社会影响；有的人一旦遇到政治风云变幻，就会暴露出在政治上摇摆不定的本来面目，要求退党或者自行脱党。二是思想观念陈旧。有的党员干部思想观念僵化，精神空虚，不思进取，浑浑噩噩，思想状况严重跟不上形势，对党和国家的大政方针政策不了解，不理解，执行不力，遇到一些具体的问题往往束手无策，遇到矛盾绕着走，遇到群众躲着走。三是宗旨意识淡化。有的党员干部群众观念淡薄，对群众的疾苦漠不关心，与群众争名夺利，甚至严重侵害群众的合法权利。四是法纪意识淡薄。有的党员干部道德败坏，作风浮夸；弄虚作假，欺上瞒下；拉帮结伙，任人唯亲；以权谋私，贪污腐败，最后堕落成为犯罪分子。近三年来被各级纪委“双规”、“双开”并移送司法机关处理的县（处）级以上干部就达到了20000余人，其中省部级干部就有40余人。这些党员干部之所以出问题，最根本的原因就在于其政治信仰和理想信念发生了蜕变。

产生这些问题的主要原因：

一是政治信仰危机。现在社会上客观存在着一些针对马克思主义的种种偏见和错误观点，有的党员干部缺乏深厚的理论修养，对“什么是真正的马克思主义？马克思主义是否已经过时了？”等问题产生了疑惑和迷惘；对社会上存在的各种消极思潮认识模糊，在行动上抵制不坚决，反对不彻底，甚至随波逐流。有的党员干部不信马列信鬼神，满脑子封建迷信思想，有的人甚至信仰邪教。凡此种种，暴露出我们的党员干部队伍存在严重的政治信仰危机。

二是思想道德滑坡。在市场经济条件下，有些党员干部的世界观、人生观、价值观发生了异化，盲目追求物欲的满足，逐步形成了“金钱至上”、“金钱万能”的人生观和价值观，出现了许多个人主义、享乐主义、拜金主义的乱象。从近几年揭露的贪腐案件来看，一些党员干部已经不单纯是违法乱纪的问题，而是突破了公认的道德底线，有些党员干部的行为简直令人匪夷所思。

三是教育工作存在诸多问题。有些党组织对党员干部的思想理论教育工作重视不够；教育内容存在“假、大、空”的弊端，缺乏针对性和差异性；教育载体固定化，教育渠道单一化；理论宣教与党员干部的思想实际脱节，对党员干部缺乏吸引力；有的地方缺少优秀师资，教学设施简陋，办学条件较差。

四是监督激励缺位。有些部门的党组织对于业务管理指标采取大激励、硬约束机制，抓得很严很紧，而对于党员干部理想信念教育工作的监督、激励措施却不到位，甚至采取放任自流、敷衍应付的态度。这些年来，党中央安排部署的一些重点教育活动之所以在一些部门和系统无法收到实效，主要原因就是他们对上级的工作部署采取敷衍了事的态度，存在比较明显的形式主义倾向。这样不但不会产生良好的教育作用，还会产生负效应，从而使我们加强党的建设的一切努力和美好愿望最终付诸东流。

二、新形势下加强党员干部思想理论教育的对策建议

（一）引导党员干部认真学习并模范遵守党章，做合格党员。在新形势下对党员和干部如何进行思想理论教育？首要的任务是通过学习党章唤醒党员意识，坚定政治信仰和理想信念，引导党员干部模范遵守党章，做合格党员。为此，在学习中需要着力抓好“三个坚持、三个结合”。

1.坚持“认真深入”学，把学习党章与学习党史结合起来。广大党员干部从思想上要充分认识学习党章的重要性，绝不能把学习党章挂在嘴边，当做口号，而是要以实际行动去彰显一名党员干部“真学”的责任和义务。只有认真深入地学习，才能吃准悟透党章的基本观点和精神实质。学习党章必须与学习党史紧密结合起来。纵观我们党的历史，党在领导革命、建设和改革的不同历史时期，总是结合不同发展阶段的实际，及时地丰富和完善党章的内容。因此，把学习党章与学习党史有机结合起来，有助于党员干部全面深入地理解和把握党章的丰富内涵。各级党校在干部培训过程中，要始终把党章和党史作为必修课，并且选派最优秀的品牌教师主讲，务求收到良好的教学效果，使党员干部在思想上有所触动，学习结束时有所感悟和升华。各级党委中心学习小组和基层党支部在组织政治理论学习活动的时候，也要把党章和党史纳入学习计划，并以各种灵活多样的方式方法加以实施。

2.坚持“全面系统”学，把学习党章与思想工作实际相结合。全面系统地学习党章，要求广大党员干部要用联系与发展的眼光去研学党章。从内容上说，党章作为一个系统，包含了党的理论基础、组织路线以及党的建设的要点，载明了党员的权利义务、组织制度、内部关系、活动规则等规定。按照党章的体系结构，既要点面结合学条文，又要突出重点抓总纲，特别是要针对新党章修改的部分，将其与以往的党章进行比较学习，找出其中创新发展的亮点。通过全面学习党章，使广大党员干部思想得到升华，政治素质得到提升，先进性得到体现。学习党章必须发扬理论联系实际的学风，决不能与党员干部的思想和工作实际相脱离，必须做到有的放矢、学以致用、推动工作。

3、坚持“持久务实”学，把学习党章与解决问题相结合。党的事业发展无止境，党章发展也无止境，因此，学习党章是党员干部的终身使命。学习党章一定要贴近工作实践和党员干部实际，坚持反复持久务实地学习，有效内化党章所涵盖的基本知识，再以工作实践为载体，不断使党章界定的规范得以外化，把党章的重要内容贯彻到党员干部的思想、工作和生活中去，使学习党章真正建立在务实的基础上。学习党章是实践党章的基础，必须着眼于破解实践发展难题，有效解决现实问题，唯有如此，方能凸显党章的根本性作用。

（二）开展警示教育，加强正面引导，使党员干部努力做到廉洁自律。调查显示，各级纪委和组织部门近几年来广泛开展的警示教育活动确实收到了一定的成效，党员干部的廉洁自律程度有比较明显的提高，一些系统和部门违纪违法行为有所下降。根据我们对一些街道社区和部分党政机关的调查，95%以上的基层党员干部对于开展警示教育的重要性和必要性认同感很高。2009—2011年到各级纪委主办的反腐倡廉教育基地参观的党员干部达到上千万人次。看完展览图片并听完讲解以后，许多党员干部都在留言簿上写下了发人深省的感言，其中对于加强党员干部廉洁自律的重要性谈得最多。开展警示教育还可以探索更加灵活多样的方式方法。例如可以到监狱或看守所进行现场教育，可以结合有关反腐倡廉的宣教片进行座谈讨论，可以利用红色旅游的方式进行正面教育，可以组织党员、干部到法院旁听贪腐案件的审理过程，可以聘请专家教授结合专题讲座对典型案例进行深入剖析，还可以组织一些在本地区有重要影响的先进人物到各单位进行巡回演讲。总之，只要能够达到一定的警示教育效果，就值得我们去尝试。通过警示教育，使党员干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的利益观、权力观、亲情观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，有操守，重品行，做表率。警示教育应当与正面引导有机结合起来，才能收到更好的教育效果。要结合本地区的实际，从大量先进模范人物中选择具有典型示范意义的人物广为宣传，使党员干部从他们身上汲取精神营养，提升自己的道德操守和生活情趣。

（三）以创先争优活动为载体，实现理想信念教育常态化。在全党开展创先争优活动是全面加强基层党组织建设的又一重大举措，同时也是对党员加强理想信念教育的一个重要平台。2011年是建党90周年，2012年召开党的第18次全国代表大会。在这样的大背景下开展这一活动，就是要引导各级党组织和广大党员以朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌和更加优异的工作业绩向党献礼。创先争优活动的内容和目标可以高度概括为三句话：“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”。中央要求各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。基层党组织一定要高度重视组织建设和思想建设，依托“三会一课”制度，结合各种形式的培训教育，使理想信念教育常态化，使广大党员干部、特别是中青年党员干部在创先争优活动的实践中不断提高党性意识，真正做到“五个带头”。

三、不断完善党员干部思想理论教育的长效机制

党员干部思想理论教育是一项长期的任务，是一个持续不断的过程，不可能一蹴而就。必须紧密结合党的事业发展和党的建设的新变化、新问题，不断完善党员干部思想理论教育的长效机制，持续有效地促进党员干部队伍建设，提升党员干部整体素质。

（一）领导要重视，制度要健全，激励要到位，干部要会讲。要把思想理论教育工作明确列入各级党委的工作规划和年度计划；要建立党员思想理论教育目标管理考核责任制；要建立并严格落实领导干部上党课制度，各单位主要领导要结合工作实际，每年至少要讲两次高水平的党课；要建立党员学习和培训制度，严考核，硬兑现。现在存在的突出问题是，我们很多基层党委、基层党总支和党支部的领导干部不会讲党课，特别是不善于结合本地区、本部门的实际情况，深入浅出地进行理论宣传教育，客观上削弱了我们党思想政治工作的传统优势。在中国革命和社会主义建设的长期实践过程中，我们党曾经涌现出大批政治信仰坚定、理论修养深厚、善于进行思想宣传教育的优秀政工干部。但是，现在情况发生的变化非常令人担忧。

（二）切实提高理想信念教育的实效性。

1.优化教育内容。对党员进行思想理论教育，在教育内容的选择上，一是多样化，要能够涵盖社会主义核心价值体系的基本内容；二是系统化，各种教育内容之间要有一定的内在逻辑性，各种教育内容要能够相辅相成，相互渗透，形成教育合力；三是新颖性，教育内容必须与时俱进，能够与当代科学技术的发展相适应，能够与党的最新理论创新成果紧密相结合，能够贴近党员干部的思想实际。

2.创新教育方法。一要注意把党员干部自学与适度的集中培训相结合，各级党组织要大力倡导党员干部多读书、读好书；集中培训要发挥各级党校、行政学院和其他培训院校的作用，加大培训力度。二要尽量采用多媒体方式上课，以生动形象的教学模式增强党课的吸引力，充分利用网络多媒体互动的优势。三要选择有针对性的实践教育基地，让党员走出去接受教育，“呼吸新鲜空气”，开阔视野。四要开展丰富多彩的主题教育活动，让党员畅谈自己的理想信念和学习感受。五要教育引导党员努力做到理论与实践相结合，学以致用，把学到的新知识、好经验运用到自身的工作中去，切实达到推动工作的目的。

（三）努力改善党员干部理想信念教育的条件。各级党委、政府和企事业单位在力所能及的情况下，应当不断加大对党员理想信念教育培训基地的投资力度，不断改善其基础设施和办学硬件。教育教学单位要加强教材体系建设，鼓励教师适应党员干部教育培训的需要，不断开发新专题。关键的问题在于各级党委要真正能够做到求真务实，与时俱进，切实转变办学理念和培训观念，克服教育投资不会产生经济效益、“教育投资是赔本生意”的落后观念，在打造一流教育培训基地上舍得花大心思，花大价钱，下苦功夫。

（四）努力培养造就一支特别能战斗的优秀师资队伍。实践证明，各地区、各部门能否培养一支特别能战斗的优秀师资队伍，是至关重要的，是搞好理论宣传教育工作的基本保证。一个名师就是一面旗帜。比如像方永刚这样的政治理论教员，在思想启迪方面所产生的巨大社会效果往往是令人震撼的。因此，各级党委应当想尽一切办法，采取必要的激励措施，吸引、培养和想办法留住一批品牌教师，并充分发挥他们在本地区、本系统的理论宣教作用。要为优秀的教学、科研人才创造脱颖而出的机会，为他们提供发展的平台、晋升的机会和施展才华的空间。只有具备海纳百川的胸怀和超前规划的眼光，才能够形成百花齐放、人才辈出的良好局面。

[1]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001:77.

[2]本书编写组：十七届四中全会辅导读本[M].北京：人民出版社，2009:1-3.

[3][4]本书编写组：深入开展创先争优活动读本[M].北京：中央党史出版社，2010:15；78.

D 261文

献标识码：

A

2095-0829(2013)01-0028-04

2012-06-08

许察金，四川省宜宾市经济社会发展研究所所长，研究方向：区域经济。