浅谈施工企业项目部党支部书记交叉任职“三个有利于”

邹先斌

全面加强党的基层组织建设，是一项关系全局的基础性工作。在现实条件下，有的施工企业项目经理同时又担任项目党支部书记，这种制度安排不失其为是一种好的选择。但个别项目经理兼任党支部书记，对于自己的身份与角度定位存在着认识上的模糊观念。所以这种选择会承担很大的政治风险。为了防止“一肩挑”的人搞家长制，工作独断专横，有效地对“一把手”实施监督，这两个权力主体的组成人员有必要交叉任职。这种权力配置形态，从制度建设上来讲，是切实加强施工企业基层党组织的政治建设的必然要求，充分体现了用制度管人，按程序办事，靠法纪管权，有助于施工企业项目部两个权力主体守规则、明是非，努力营造互相监督、共谋发展的氛围。

一、支部书记交叉任职，有利于提高基层党务工作者的地位

施工企业项目部党支部作为党的最基层组织，承担着提高项目经济运行质量的政治责任和义务。支部书记兼任项目副经理并与项目的经济分配挂钩，由此，无论从思想上还是从管理形式上，都强化了支部书记的政治责任和管理职责，有利于提高基层党务工作者的地位。而项目经理换位思考，也会切身感受到支部书记作为一名党务工作者，其实工作并不轻松。

民主集中制原则的推行与实施，从某种意义上讲，是推动项目重大问题决策科学化的理论基础。民主集中制能够有效提高施工企业基层党组织抓大事、议大事的能力，形成“政治工作与生产经营一起研究部署、一起检查落实”的工作机制，支部书记在这一工作机制中将会树立自己以身作则的人格形象，发挥好党支部书记的率先垂范作用，发挥好项目部党支部在文明施工中的指导作用。

支部书记参与项目重大问题决策，进一步增强了项目班子成员的合力。党支部坚持“三会一课”，组织政治学习，抓好项目部班子成员的政治建设、思想建设、作风建设，既起到了强化监督，保驾护航的保障作用，又使党建工作、文明创建与项目施工融为一体，相互促进，为项目施工任务目标的完成，创建文明工地目标的落实起到了助推作用。

二、支部书记交叉任职，有利于施工生产的组织指挥和调动

项目是企业创效的机器，创利的源头。只有项目盈利，企业才能发展，而团队意识是决定项目盈亏的上线。支部书记与项目经理交叉任职，互相补台，有利于基层党组织更好地履行教育、管理和关怀广大党员和干部的职责，增强项目部的吸引力和团队协作意识，更有利于加强生产的组织指挥和统一调动系统。

作为交叉任职的项目副经理和项目支部书记，围绕项目工期、安全、质量、效益开展工作，是求真务实，抓好党建工作的重要途径。一是能够把提高项目精细管理水平当做党支部的政治责任来落实，从强化思想教育入手，发挥服务、团结和组织群众的作用，增强感召力，提高项目管理人员精细项目核算的责任感、分条、分块落实到每一个管理岗，量化到项目的每一个管理环节，保证项目精细核算工作的落实。二是积极参与项目管理，对项目成本的关键环节进行严格的控制，并贯穿到施工的全过程。从物资采购招标、协作队伍选择、管理制度出台、资金使用、协作队伍合同签订、内部结算、经营费用使用、人员调动、奖惩办法等方面坚持全程参与和决策。三是有针对性地开展安全质量教育、成本意识和效益意识教育，通过坚持制度，把项目精细核算工作落到实处。坚持月成本小分析、季成本中分析、半年成本大分析的成本分析制度，把项目精细水平提高。

三、支部书记交叉任职，有利于营造廉洁从业风清气正的环境

当前，权钱交易、商品交换侵入到许多领域。施工企业项目部党支部书记交叉任职，更加有利于发挥民主生活会、党课学习的功能，建立和完善《重大问题议事规则》等制度，实行集体领导下的个人分工负责制，避免个人专断行事，发挥项目班子成员的整体效能和作用。

支部书记交叉任职，从某种程度上讲，一是从制度上完善内部监督机制，加大了企务公开力度，起到了减少施工企业项目管理上的漏洞，保证处理问题公正性的作用。二是从源头上筑起一道坚实的“防腐墙”，督促党员干部、关键岗位人员进一步提高廉洁从业、清正自律意识，起到了规范党员干部、关键岗位人员拒腐防变能力和自我防止犯罪的能力的作用。二是在坚持勤政、廉政的同时，支部书记可以不去做表面文章，而用更多的时间“务实”抓项目管理和施工生产。取而代之是不图形式求实效，不说空话办实事，把工作上的薄弱环节，一个个克服；把难办的事，一件件解决；把职工关心的事，一件件做好。

施工企业项目部也是培养复合型人才的大舞台。支部书记交叉任职，把项目施工的任务目标、干部岗位职责和干部选拔标准统一起来，从优秀青年工程技术人员中选拔和培养基层党务工作后备干部，也是保证人才培养措施落实的一种好方法。把优秀青年党员骨干放到环境艰苦、困难突出的地方摔打磨炼，既能有效地提高他们的工作能力和思想水平，增强他们的责任感，促使他们在不同的岗位上发挥模范带头作用，又能促使他们中一批勇于开拓进取的优秀青年党员骨干担当重任，以缓解目前基层党务干部和党的后备干部队伍青黄不接的状况。

（作者单位：葛洲坝集团第二工程有限公司）