森林进城 宜居常山

●撰文/胡禾民

近年来，常山县委、县政府以创建省级“森林城市”为载体，以打造生态宜居常山为目标，充分发挥自然优势，大力实施“森林进城、森林围城”等一系列生态林业工程，着力塑造“碧水穿城、林茂花艳、建筑精巧、环境秀美”的森林城市风貌，改善生态环境，提升城市形象，提高城市品位，增强城市竞争力，于2012年成功建成省级“森林城市”。

高位推动，强化责任落实

常山县始终坚持政府的强势推动，将“森林城市”创建列为“五城联创”的“第一创”，多次召开专题会议研究相关工作，成立了以县长为组长的领导小组。各乡镇、有关部门也都成立了相应的工作机构，因地制宜实施了一批“森林城市”建设项目，形成了齐抓共建的工作格局。在此基础上，加强责任的分解与落实，将“森林城市”工作列入县委、县政府对部门、乡镇的工作目标考核。同时建立了定期督查机制，有序推进“森林城市”建设各项工作。

三位一体，注重点面结合

常山县注重点、线、面结合，不断丰富“森林城市”文化内涵。在“点”上，充分发掘地理优势，重点改造提升了县城森林主题公园，扩建了万亩胡柚林、千亩食用竹林等近郊生态森林园区和远郊绿色田园，为市民提供感受森林文化的广阔平台。在“线”上，从中心城区向外辐射，构筑了三道生态屏障：在中心城区周边可视范围内的山地建成了万亩环城生态景观林带；在县工业园区周边打造城市第二层生态防护林；提高其余山体的林分结构和质量，并充分利用平原山地万亩胡柚经济林，构筑常山特有的第三层生态保育林。在“面”上，结合美丽乡村创建，打造道路林网、水系林网和农田林网三大城乡绿网。先后扩建和改造城市片林400多亩，构建12.2公顷“一江两带”景观；打造了G320、常文线、S048三条生态廊道；还投入600余万元对高速公路两侧进行绿化提升，建成200余亩片林。

宣传开道，引导全民共建

常山县始终把传播生态文化、弘扬生态文明作为“创森”的重要任务。积极利用春节后上班第一天、3·12植树节等时间节点，开展“名人林”、“先锋林”、“共青林”、“巾帼林”建设等义务植树活动。5年来，全县共义务植树260万株，参加义务植树30余万人次。还开展了以“创森”为主题的征文、摄影、书画比赛、文艺晚会，并通过通讯平台向市民手机用户发送“创森”宣传短信12万条。同时，积极引导企业开展创建活动，如浙江银田化纤有限公司近两年投资700多万元用于厂区绿化，绿化面积2.5万平方米，新种高大乔木600余株。“创森”进机关、进社区、进企业、进学校、进农村等一系列全民共建活动，极大地激发了市民参加植树绿化的积极性，形成了“全民参与，齐抓共建”的良好局面。

建管并重，健全体制机制

健全投入机制。坚持“主体为主、部门支持、企事业单位自理”的多元化投入机制和“征地植树与园林苗木培育相结合”的扩大绿化面积的办法，确保“有地种树、有钱种树”。在项目建设中，宣传、住建、交通、乡镇等有关单位密切配合，通力协作，认真有效地实施好“创森”项目，形成了“创森”的强大合力。5年来，共投入城市绿化资金5.26亿元，其中公共财政投资2.5亿元，部门整合资金1.86亿元，企业及社会投入0.9亿元。2012年，社会各界捐资送苗和认建、认养折合人民币2000多万元。

健全管理机制。着力健全完善城乡绿地管护机制，出台了《常山县城市绿化管理办法》、《常山县古树名木管理办法》等文件，使管绿护绿有章可循、有据可依。同时建立健全职业化绿地管护队伍，提高管护标准，落实管护报酬长效机制。加强古树名木普查建档、管理等保护工作，对全县1103株古树名木挂牌建档管理。

健全验收机制。在绿化项目建设中与承建单位签订合同，加强树木的养护管理，确保树木的成活率。对房地产开发公司的绿地建设，要求新区建设绿地率不低于30%，旧区改建不低于25%，交付验收时严格把关，确保绿化到位。

常山县将进一步完善城乡一体森林生态网络，提高市民生态意识，继续把城市森林建设作为改善城市生态环境、提高城市品位、推动城市可持续发展的战略工程，常抓不懈，让常山成为“绿色、幸福、美丽”之城。