唐山市社区蔬菜便利店运营方案

甄翠敏，胡天娇，刘 柳

(河北联合大学 经济学院，河北 唐山 063000)

城市菜市场是为居民提供基本生活服务的重要公共设施。加快城市社区菜市场建设，是事关民生的大事，对于方便群众生活、完善城市功能、提升城市环境具有重要意义。不断完善社区蔬菜便利店建设，让老百姓吃的安全，吃的放心，是提升居民幸福指数的基本途径。

一、基于SWOT 的唐山市蔬菜供应现状分析

在市委市政府大力引导和支持下，2011 年唐山市已经完成10 家城市社区标准化菜市场建设改造任务，受到了广大群众的欢迎和认可。为了让更多的人民群众早日享受到标准化菜市场建设的成果，2012 年唐山市又重点推进了39 家标准化菜市场的建设改造，并取得阶段性建设成果。

为全面了解唐山市蔬菜供应现状和市民对蔬菜供应模式的满意度，课题组通过问卷调查及访谈等多种形式，在市中心选择了四个社区作为样本进行了调查，其中龙东和机场路为老式社区，祥福里和天元为新兴社区。调查数据显示，大多数居民主要集中在家附近的便利店、超市或早市购买蔬菜，由于物价不断上涨，目前居民对蔬菜价格比较敏感，而且越来越关注食品安全问题，也希望有关部门对蔬菜生产、供应和销售进行严格监管。对于新兴社区的年轻居民而言，由于上班时间紧张，便利成为购买蔬菜时首要考虑的因素。另外，居民期望合理布局蔬菜销售点，能够更方便的买到新鲜便宜的蔬菜。

综合调查所收集资料，结合唐山市社区蔬菜便利店内外环境，形成SWOT 分析，如表1所示。

表1 唐山市蔬菜供应现状SWOT 分析表

二、社区蔬菜供应中存在的主要问题

通过对唐山市蔬菜市场内外环境的分析发现，市政府在惠民便民的民心工程中做了很多实事，市民对此也给予高度认可和评价。但是，随着城市人口增加，城市规模不断扩大，对基本生活必须品的需求不断增长与蔬菜流通设施相对不足的矛盾日益凸显，市民现实生活中的一些问题逐步暴露出来，一是在整治市容市貌中，菜市场路边摊被清理，百姓购买各种蔬菜和水果非常不便。二是市场经营食品安全风险越来越大，百姓对高品质蔬菜等食品的需求日益增加。

(一)购买不方便

蔬菜是老百姓每日需求的商品，对于购买蔬菜的渠道，百姓也有着不同的需求。大型蔬菜批发市场有着价格和新鲜度的优势，但由于很多蔬菜批发市场受地理位置的限制，会给消费者造成一定的不便。而超市多开在居民住所周围，有着地理优势，但略高的价格，以及结账时排队等一些因素也同样给消费者购物时造成不便。

早市虽然菜品较多，而且基本每天开放，但是一旦遇到阴雨天，又会带来极大不便。蔬菜自由市场品位低，且又占道经营严重、摊位狭小、设施简陋、经营不规范，蔬菜安全、农药残留缺少监管，城市品位难以提升;地摊和走街串巷的小贩不是很有规律，难以满足居民的需求。因此，很多居民认为目前购买蔬菜不方便，同时对蔬菜质量不放心，如果买到有质量问题的蔬菜难以索赔。

(二)蔬菜产品价格较高

根据调查数据显示，居民用于购买副食品的费用支出约占其收入的10%—20%，这对于低收入者来说食品价格太高。而居高不下的运营成本，是造成蔬菜产品价格较高的原因。

一方面，蔬菜属于日常消耗品，对于配送以及保存都有较高的要求，每天卖不完的蔬菜要进行处理，这会让运营成本大大增加。另一方面，社区果蔬便利店还存在着一些经营劣势，如蔬菜便利店的营业额一般较小，为了保证每天能够上新鲜的蔬菜，不能一次性购进大量蔬菜，因为只有批发大量的水果和蔬菜才能享受到价格优惠，这也是导致价格高的原因之一。另外，便利店管理蔬菜的经验不足，有些不易保鲜的当天卖不掉的果蔬，第二天就会烂掉，这也增加了其经营成本。

(三)管理机制不完善

一是缺少有效的市场竞争协调机制。俗话说，建店容易，守店难。通过访谈了解到社区果蔬便利店的生存也非易事，绝大多数便利店都面临着强大的竞争压力。以作者了解某小区的店铺为例，其周围一公里的范围内有两家大型连锁超市、一个早市和一家开业多年的果蔬便利店，各店主都感到强大的竞争压力，呼吁政府合理规划，统一布局，不断完善市场竞争机制。

二是对便利店的监管不力。有的便利店选址没考虑实际需求，分布不均衡，还有个别便利店以蔬菜为名，而实际成了糖烟酒门市。有市民建议，政府主管部门不要当“甩手掌柜”，对于已建成的社区便利店要多巡视、多检查，发现弄虚作假或只是为了充数的要严查，真正将实事办实。

(四)社区特殊群体需求难以满足

目前，有很多便利社区店、粮油店等采用电话送货上门的方式，这类店定义的送货上门产品主要是消费者不容易携带而用量很大的产品，主要是米、油、水等，这些消费群体主要是家庭主妇;休闲食品、烟、啤酒等消费群体主要是年轻的消费者。当然社区服务店不仅要迎合掌握采购大权的家庭主妇，更要迎合以时尚、宅、消费超前、需要个性化的80 后90 后群体需求。

目前，为特殊群体的个性化服务几乎为空白，例如为低收入群体服务的专门店没有;网上购买蔬菜水果等低价商品难以成交;社区志愿服务没有固定模式;为空巢老人以及“宅”族的上门服务缺乏。

三、唐山市社区蔬菜便利店运营策略

社区便利店建设是唐山市蔬菜流通体系建设的一项重要内容，通过构建多主体、多层次的运营体系，全面推进唐山市社区蔬菜便利店建设与运营。

(一)拓展多元渠道，保障货源供应

充足丰富的货源是实现社区蔬菜便利店成功运营的基础。通过农民种植大棚与实体店的有效连接，引导便利店与蔬菜生产基地建立合作关系，广泛招募农户申报供应品种，经检测合格，签订供销合同，从源头上解决一年四季的出彩供应问题。为保障渠道畅通，应积极探索“超市+专业合作社+农户”、“农户+便利店”“超市+物流公司+农户”等模式，通过优势互补，达到共赢的目的。

课题组走访中了解到，不少经营者认为:政府的政策扶持也是推进农超有效对接、保障货源的关键。一家大型超市的负责人分析说:当前，农超对接的税收政策主要体现在两个方面，一是地方政府对成立农民专业合作社有一定的配套资金扶持;二是国家对合作组织自产自销农产品免税，并对直接采购农产品的企业按照13%抵扣进项税。但在实际执行中操作难度大，影响了对接的效果。因此，建议政府出台相关政策，对与超市对接的种植基地或农民专业合作组织，在保证真实产销信息的基础上，可以在指定区域的指定合作社开具指定商品的免税发票。

(二)实现连锁经营，控制蔬菜价格

连锁经营是蔬菜便利店的未来发展方向。现在蔬菜便利店虽然可以满足老百姓日常生活一些需求，但是其运营成本并没有任何优势可言，一旦便利店周围出现大规模成体系的蔬菜市场，便利店的生存空间会被挤到最小。若要实现蔬菜便利店发展的持续性，就必须促使其向连锁经营模式转变，也只有连锁化经营，配送等方面的优势才能体现出来，从而实现规模经济效应，有效控制蔬菜价格。

社区蔬菜便利店采取连锁模式，经营人员由蔬菜、快餐龙头企业选派，企业负责网点的日常运营和管理。经营企业对门店实行统一配送、统一管理，确保服务质量和食品安全。课题调研小组曾走访了数家社区果蔬便利店，这些店铺大都已经摸索出了符合自身特点的经营方式，虽然各家便利店目前的经营状况不同，但都有一些共同的做法，就是薄利多销、热情服务、经营多样化、营业时间超长，这些做法降低了费用、节省了时间、方便了生活，所以很受欢迎。

(三)加大政府调控力度，构建追溯服务体系

政府应加大调控和督导力度，把蔬菜流通体系建设工作纳入目标管理，确保建设质量和工程进度;各级政府要落实好国家、省、市的政策支持，严管和变通相结合，有效推进我市蔬菜流通体系建设工作的顺利开展。

变通管理政策，开通绿色蔬菜通道。一般而言，菜农的运菜车是不允许进入市区的，但当遇到地方农民蔬菜滞销，城市管理部门应及时开通绿色通道，发放运输通行证，引导他们进入社区便利店和蔬菜直销点销售，让“菜园子”直通“菜篮子”，有效保护菜农的利益。

做好肉类蔬菜流通追溯体系建设。运用信息技术手段，构造追溯机制，在肉类蔬菜加工、批发及零售环节，进行信息储存和标签电子秤输出，实现肉类蔬菜“来源可追溯、去向可查证”，提升肉类蔬菜流通安全质量水平，切实保障居民吃的安全、放心。

(四)充分利用现代化工具，构建多元服务网络平台

各个蔬菜便利店要引入信息化管理系统，把蔬菜价格等级等信息，及时上传数据库。这不仅可以让菜农及时了解社区需求货源情况，及时调整种植采摘计划，为农民节约成本，创造最大利益提供保证，还可以借助网络构筑新的销售载体，方便网络购物。

借助网络平台，提供免费送货上门服务。新兴社区很多年轻群体，或宅在家中，或经过一天工作劳累后，不愿再出门买菜，所以开通网上订货渠道，并提供免费送货上门服务，有着广阔的市场发展空间。具体经营中，有一些便利店提供无限制送货上门服务，即不计较人工成本的送货上门，表面看似亏本经营，但实际上是一种牺牲眼前利益培养消费习惯的过程，后期如果能够增加便利店内的经营产品的数量、提升产品质量并能提供更多的服务，就必然会赢得更多的送货订单。

结合社区，为老年人提供特殊服务。通过社区居委会，了解本社区老年人的需求信息，提供多样化服务。一是入户访问空巢老人、家庭五保户、军烈属以及城市低保家庭，做到知收入，知困难，知帮助;二是为出门困难者提供送菜服务，加工服务等便民惠民措施。三是增设免费购物电话，方便老人和无法通过网络订购蔬菜的用户，同时将便利店蔬菜目录在小区显要位置发放，做好宣传，方便社区居民电话预定。

［1］方言，周锦绣，张媛，等.关注“菜篮子”工程［J］.宏观经济管理，2011，(11):21.

［2］刘同利，王耀球.蔬菜供应链与价格分析［J］.中国物流与采购，2011，(4):11.

［3］张青山.送货上门用便利赢得消费者［N］.中国商报，2011-4-26(4).