全力推动北京公安工作科学发展

傅政华

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要准确把握党的十八大对公安工作提出的新要求，始终坚持“四个不动摇”，进一步解放思想、与时俱进，求真务实、扎实工作，在新的历史起点上不断开创全市公安工作新局面。

始终坚持高举旗帜根本要求不动摇，坚定中国特色社会主义理想信念

党的十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻揭示了坚持中国特色社会主义的重大意义，全面回顾了党开创、发展中国特色社会主义的奋斗历程，系统论述了中国特色社会主义的科学内涵，着重阐述了中国特色社会主义的基本要求。公安机关作为人民民主专政的重要工具，作为一支武装性质的国家行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家安全和社会稳定的神圣使命，必须牢牢把握正确的政治方向，高举旗帜、坚定信念，牢记宗旨、忠诚履职。要始终坚定中国特色社会主义的道路自信，认清道路的来之不易，认清封闭僵化老路、改旗易幟邪路的严重危害性，认清道路所指、民心所向，统一思想、凝聚力量，沿着正确道路胜利前进，在中国特色社会主义宏伟目标指引下不懈奋斗。要始终坚定中国特色社会主义的理论自信，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，将中国特色社会主义理论体系的基本要求贯彻到首都公安工作全过程、体现到公安队伍建设各方面，把科学理论转化为推动全市公安工作发展的精神力量、实际能力、自觉行动。要始终坚定中国特色社会主义的制度自信，充分认识中国特色社会主义制度优越性，旗帜鲜明地同各种干扰、破坏行为作斗争，以实际行动坚决拥护、坚决维护中国特色社会主义各项制度。要毫不动摇地坚持党对公安工作的领导，在任何时候、任何情况下，都在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，真正把政治坚定、对党忠诚铭刻在民警的灵魂中，熔铸到民警的血液里，自觉履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

始终坚持以人为本核心立场不动摇，切实做到人民公安为人民

党的十八大报告强调：“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。” 对全市公安机关而言，必须牢固树立“民意主导警务”理念，主动将人民群众放在心中最高位置，把群众满意作为检验公安工作的根本标准，把保障和改善民生放在更加突出的位置，坚持问警于民、问需于民、问计于民，多谋民生之利，多解民生之忧，全心全意为人民服务，不断提升人民群众的安全感和满意度，努力获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。在思想感情上，要通过形式多样、生动活泼的思想教育，使全体民警从灵魂深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，真正把人民群众当主人、当老师、当家人，真正把人民群众放在心上，带着最真挚、最深厚的感情去工作、去执法，真正做到“想人民之所想，急人民之所急”。在工作机制上，要进一步完善民意收集研判机制，坚持每月民意分析制度，促进民意处理的规范化、制度化，实现民意分析与治安工作、警务部署的有效对接；进一步创新警民沟通互动机制，充分借助互联网、手机等新兴传媒，搭建和完善“网上公安局、派出所、警务室”和民警“微博”、QQ群等警民联系新平台，切实增强互动的实时性、便捷性和有效性；进一步完善群众监督评价机制，进一步完善“立案公开”制度，深入探索完善民意为重的考核评价机制，加大群众意见在绩效考评中的权重和应用，真正做到警务跟着民意走、民警围着群众转。在工作措施上，要紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断推出更多安民、惠民、利民、便民举措，满腔热情地为人民群众办好事、做实事、解难事。特别是当前，要紧紧抓住人民群众反映强烈的城市秩序突出问题，以交通、治安、环境“三大秩序”管理整治为突破口，全面净化社会治安环境，以为民、务实的实际行动，践行亲民、爱民宗旨，为全市人民谋福祉。

始终坚持服务大局基本原则不动摇，有力服务和保障首都经济社会发展

党的十八大报告强调：“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。”从首都工作看，市第十一次党代会明确提出，要全力推动北京科学发展、为建设中国特色世界城市而努力奋斗。对公安机关而言，必须积极适应北京建设的新目标、新定位，必须紧紧围绕中国特色世界城市建设这一全市工作大局，把“建设最安全世界城市、打造最廉洁警察队伍”作为全局的奋斗目标，努力把北京建设成为城市秩序最好、群众安全感最高的和谐社会首善之区，确保公安工作始终与时代发展协调一致、与中国特色世界城市建设同步推进。要着眼全市经济建设大局，在加大对经济犯罪侦查打击力度、维护全市经济安全的同时，进一步加强和改进公安行政管理，努力为社会单位和人民群众提供更加周到、便捷、优质的服务，最大限度保障和激发经济活力。要着眼全市政治建设大局，重点围绕全面推进依法治国要求，深入推进执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力，切实维护国家法制统一、尊严和权威，以实际行动推动全市法治建设。要着眼全市文化建设大局，以社会主义核心价值体系为引领，大力培育践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，着力构建与全市“文化之都”相适应的公安文化建设体系，努力实现首都文化与公安文化的相互促进、共同发展。要着眼全市社会建设大局，围绕加强和创新社会管理要求，重点完善维稳工作格局建设、立体化治安防控体系建设和实有人口服务管理全覆盖体系建设，最大限度提升社会治安大局掌控能力，全力维护社会和谐稳定。要着眼全市生态文明建设大局，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，与有关部门加强协调配合，有效预防、严厉打击各类破坏生态文明的不法行为，为美丽中国、绿色北京作出应有贡献。

始终坚持党建引领基本理念不动摇，全面提升首都公安机关党建工作科学化水平

党的十八大报告强调：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”我们必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提升全市公安机关党建工作科学化水平。要重点强化党员干部队伍建设，进一步贯彻落实好民主集中制原则，进一步深化领导干部全员竞争选拔机制，完善报告加评议、领导干部跟进考察、党校轮训干部等各项制度，全面提升干部队伍整体素质。要重点强化基层党组织建设，按照“党建是核心、队建是根本”的理念，以学习型、服务型、创新型为目标，以增强党性、提高素质为重点，全面落实基层党建工作责任制，切实把每个基层党组织建设成为最坚强的战斗堡垒，使每名党员都成为引领队伍的旗帜标杆。要重点强化作风建设，严格按照中央、市委改进工作作风，密切联系群众的规定和要求，坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，切实提高调查研究针对性、实效性，切实改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决人民群众反映强烈的问题，以优良党风凝聚警心、带动警风、赢得民心。要重点强化反腐倡廉建设，着眼打造最廉洁警队战略目标，进一步树立主动廉政和主动反腐的工作理念，进一步创新反腐倡廉思路举措，不断加大组织监督、群众监督和舆论监督力度，不断加大案件查办和警示教育力度，最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生，保持全市公安队伍肌体健康。

（作者：中共北京市委常委、市公安局局长）

责任编辑：叶再春