海洋类期刊集约化发展模式探讨

2013-10-20刘勃

海洋信息技术与应用 2013年3期

刘勃

（海洋出版社北京市 100081）

随着文化体制改革的进一步深入，非时政类期刊出版单位体制改革已全面展开。2011年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》（中办发[2011]19号），2012年7月30日，新闻出版总署印发了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》（以下称《实施办法》），明确了期刊编辑部体制改革的路径、程序。

期刊改革主要针对非时政类期刊，而非时政类期刊体制改革的主体是期刊出版单位，改革的目的是确立期刊出版单位的市场主体地位，减少出版单位的数量，增加出版单位出版期刊的品种，实现期刊出版的集约化。科研院所、事业单位主办的期刊基本方向是学术与经营分离、编辑与出版分离，期刊编辑部将成为没有出版权的编辑单位。

所谓海洋类期刊，是以海洋内容为主，以研究、传播海洋科学技术、人文社会科学为办刊宗旨的学术和普及性期刊。我国海洋类期刊有几十种，分属于不同部门，其中国家海洋局主管的海洋类期刊有19种，接近我国海洋期刊的一半，是海洋类期刊的主力军，他们的改革发展对其他海洋类期刊具有示范、引领作用。国家海洋局系统期刊分属于其下属10个出版单位，平均每个出版单位出版的期刊不足2种，出版单位分散，相互之间的交流很少，不利于海洋期刊整体水平的提高和发展。因此，如何通过改革，解放和发展海洋局系统期刊的生产力，破解结构性弊端，实现海洋期刊业的转型和升级，推动海洋期刊业又好又快地发展，增强海洋期刊的传播能力，是摆在我们面前的重要课题。

1 系统期刊挂靠系统内的出版单位

根据《实施办法》，“原则上不再保留报刊编辑部体制。对现有报刊编辑部，区别不同情况实施不同改革办法。”“党政部门、民主党派、人民团体、行业协会、社会团体、事业单位和国有企业主管主办的报刊编辑部，并入本部门本单位新闻出版传媒企业”，结合期刊所属不同法人单位的体制和人员的具体情况及科研、学术评价对期刊编辑部的依赖和需求，可以采取将系统期刊挂靠在系统内合格的出版单位的改革方式。

海洋出版社是系统内唯一具有市场主体地位的图书、期刊出版单位，旗下拥有国内海洋界权威性海洋科学技术综合性学术刊物《海洋学报》和《海洋学报（英文版）》、国家海洋局主管的我国海洋界唯一的综合性期刊《海洋开发与管理》、我国海洋领域唯一的社科类学术期刊《太平洋学报》、我国唯一的海洋时事科普期刊《海洋世界》等5种刊物，是系统内各期刊出版单位中承办海洋期刊品种最多、期刊综合影响因子排名最高、社会影响最大的海洋期刊出版机构，具有合格期刊企业法人出版资质，有义务引领系统期刊向更高层次发展，进一步繁荣海洋期刊出版事业。

2 系统期刊实行集约化经营，实现学术与经营分离、编辑与出版分离

海洋期刊是海洋科学文化、科研成果传播与交流的重要平台，是人们了解海洋事业发展状况的窗口，推动了海洋文化的传播与交流、海洋科技成果的转化和应用以及海洋知识的普及。然而，目前海洋期刊基本是各自独立运行，期刊之间尚未形成合作机制，期刊之间差距比较大，编辑力量普遍不足，且多为身兼数职，专业化程度不高，严重影响了海洋期刊的发展和整体水平的提高。因此，系统期刊要深化改革，解决体制和机制创新的问题，解放和发展生产力，把期刊编辑解放出来，专注期刊内容、学术质量，提高影响力。

《实施办法》要求，“科技期刊和学术期刊编辑部体制改革要根据科技期刊和学术期刊的实际和特点，本着突出重点、打造品牌、整合资源、加强保障的原则实施改革。”“建立由科研部门分别编辑、出版企业统一出版发行的运行模式，依托大型新闻出版传媒集团公司搭建学术出版经营平台。”期刊编辑部体制改革必须与实现期刊业集约化经营、培育大型期刊传媒集团相结合。因此，可以在系统内组建松散型海洋期刊出版集团，整合海洋期刊出版资源，实行海洋期刊出版业务的集约化，实现统一管理、资源共享，改变各自独立运行、独自经营的局面。

依托海洋出版社共同搭建集信息交流、期刊发布、期刊销售、数字出版、投稿组稿、编辑加工等海洋期刊经营、服务与传播平台，建立专家、编辑、作者、稿件等资源数据库，实现资源共享。采取学术与经营分离、编辑与出版分离的运营模式，实施统一广告、统一编辑、统一排版、统一印装、统一销售、统一市场分析、统一信息反馈、统一国际合作，建立首尾呼应、内部贯通的有机、庞大的系统，通过资源共享、规模经营、集约化发展的模式，把海洋期刊出版资源更加有效、合理、高效地开发和利用起来，以最小的成本取得最大的效益。

由于作者学术水平的差异和课题研究层次的差异，对期刊的需求有所不同，无论是海洋精品学术期刊还是海洋普通学术期刊，都有其存在的社会意义和价值，通过系统平台得到提升和发展。通过平台，实现海洋期刊的整体运作与管理，充分发挥和提升各层次、各级别海洋期刊的作用；通过同一平台征稿不仅可以同时给作者更多的选择，还可以防止一稿多投等行为，并帮助作者找到最合适自己作品的期刊发表，有利于建立和培养稳定优质的作者群；通过专家库可以找到适合的专家，弥补期刊专家审核力量的不足；通过平台、编辑资源库实现编辑加工等方面的协调一致，可弥补编辑部人力的不足；通过平台一体化销售模式，拉动系统期刊的销售；通过平台上影响力大的强势期刊带动其他期刊，扩大读者的认知度，促进论文的下载和引用，整体提升影响因子；通过平台统一编校、排版、印装，发挥专业、规模优势，降低运营成本，提高期刊质量；利用平台的集团优势开拓国际市场，在版权贸易中将享有更多的话语权，实现海洋期刊整体利益的最大化。