构建中国竞技篮球发展战略结构的理论思考

朱天明

（三明学院体育学院，福建 三明 365004）

1 中国篮球发展战略研究的现实意义

在世界竞技篮球快速发展的大背景之下，中国竞技篮球却举步维艰，始终难有实质性的突破。和当今世界竞技篮球发达地区和国家相比较差距依旧很大，中国竞技篮球依旧处在二流甚至三流水平上。代表中国竞技篮球最高水平的国家队近些年进步缓慢，比赛成绩停滞不前甚至下滑。2012年伦敦奥运会中国男篮小组赛5场比赛无一获胜，连小组都不能出线。国内的男、女篮球职业联赛一直是在低层次、低水平上徘徊，联赛的整体水平并没有实质性的提高。职业联赛的管理体制和整体运作尚有许多缺陷和问题，和欧美职业联赛的管理体制和市场营销以及联赛的整体水平相比，仍然很不成熟。青少年篮球运动的开展和高水平运动员的梯队建设体制不完善，青少年训练理念和方法严重滞后，致使后备人才的培养效率低下，严重影响到中国竞技篮球水平的进步。

所有这些问题的存在，原因是多方面的，但其中一个非常重要的原因是许多年以来，中国竞技篮球一直缺乏一种长远发展的整体思路，发展战略目标不明确，中国篮球整体并没有在科学系统的发展战略规划的控制之下稳步有序的发展。这种战略目标、战略思路、战略规划上的缺失，严重制约和影响了中国竞技篮球的健康发展。短期行为、决策中的随意性和盲目性，一定程度上制约了中国竞技篮球的进步和发展。面对世界篮球运动快速发展的新形势和中国竞技篮球的落后状况。中国竞技篮球必须要立足于未来，以一种战略的思维和眼光，来重新思考中国篮球未来的发展。研究和探讨中国竞技篮球发展战略构建中的诸多理论问题，对于进一步明确中国竞技篮球发展战略目标，建构全面严谨的中国竞技篮球发展战略规划，确保中国竞技篮球沿着科学理性的轨道稳步健康的发展，逐步提升中国竞技篮球的整体水平，有着非常重要的现实意义。

2 竞技篮球的概念及构成要素

所谓竞技篮球是篮球运动大体系中的一个特殊分支，是指通过系统科学的训练，在各类比赛中取得最佳成绩为目的和宗旨的、具有较高技战术水平的篮球竞赛活动。它的特征集中体现在竞技性和观赏性上。技战术水平、身体素质、比赛能力和训练质量等方面的特殊要求，决定了它是一种整体水平较高、代表着篮球运动最为前沿和尖端的技战术，也是最为深刻的反映篮球运动内涵的一个竞技项目，隶属于竞技体育的范畴。竞技篮球则又是由:职业篮球、国家队、青少年篮球、篮球教练员以及篮球科学研究几大基本的相关要素构成（图1），各要素相对独立却又相互联系、相互依存。

图1 竞技篮球基本构成要素

国家队是处在一个国家竞技篮球的最高层次上，代表着一个国家竞技篮球最高水平，它是一个国家竞技篮球综合实力的最高体现。国家队承担着参加重大国际比赛的任务，国家队的建设直接关系到一个国家竞技篮球在重大国际比赛中成绩，关系到一个国家竞技篮球的国际地位，关系到能否在世界竞技篮球劲旅群体中占有一席之地。

职业篮球是一种将商业性和竞技性溶为一体的竞赛活动，职业篮球是竞技体育商业化的产物，它在现代竞技篮球发展进程中的地位和作用越来越突出。职业篮球虽不承担国际比赛任务，但职业联赛却代表着一个国家国内篮球赛事的最高水平。职业篮球是竞技篮球的重要构成要素，商业化运作的性质，决定了职业联赛对于竞技水平有着很高的要求，这同时也就成为一种动力，可以有效促进一个国家竞技篮球水平的快速提升，美国和欧洲各国竞技篮球水平之所以能够长盛不衰，和他们国内高水平的职业联赛有着非常密切的关系。职业联赛是竞技篮球赖以发展和进步的一个重要的基础，直接决定着国家队水平所达到的层次。

青少年篮球，是竞技篮球的基础性要素，是高水平竞技篮球后备人才培养的核心环节。没有科学完善的青少年竞技篮球人才培养体系，缺乏雄厚的青少年竞技篮球人才储备，无论如何也不可能成为竞技篮球的强国，这是竞技篮球发展的内在规律所决定的。青少年篮球运动员的培养体制、青少年篮球运动的普及程度以及青少年篮球训练的科学化水平，直接关系到一个国家竞技篮球的未来发展。

教练员是篮球文化的载体和传播者，同时，也是高水平竞技篮球人才和队伍的塑造者，是推动篮球运动尤其是竞技篮球不断发展和进步的主导者。因此教练员是竞技篮球体系中一个有着举足轻重地位的构成要素，这也就决定了对于教练员这样一个特殊角色综合能力的特殊要求，不论是什么层次的队伍，教练员的水平直接关系到队伍的竞技水平。竞技篮球要在未来的发展中有所突破，教练员培养体制的完善，教练员队伍的建设，教练员水平和能力的整体提升，是一个非常重要的环节。

竞技体育的科技化已成为一种必然的趋势。竞技篮球发展的不断深入，对于科学研究的依附性也在不断加强，科学研究的综合水平对于竞技篮球的综合实力提升的支持和支撑，已经成为世界各个篮球强国成功的重要经验。训练理念、训练方法的创新，攻防技战术的创新，都给竞技篮球的进步和发展提供强大的动力，而这些创新又无不和竞技篮球中的科学研究密切联系。科学研究在现代竞技篮球中的地位越来越突出，要快速提升竞技篮球的整体发展速度，必须要强化竞技篮球的科研水平。

竞技篮球是一个概念，不是一种具体的存在，具体存在的是构成竞技篮球这样一个概念的构成要素，竞技篮球的水平最终也是通过这些具体的构成要素来反映和衡量的。所以说，竞技篮球综合水平的提升，关键是要全面提升这些构成要素的水平。

3 中国竞技篮球发展战略要素

战略是指在一定历史时期指导全局的方略。是一种带有宏观控制意义的决策方案。是由诸多的具体相互联系的要素和环节构成的一种体系，战略要素是构成战略体系的结构单位，而战略结构的构建又是以战略要素间内在联系为基础、以一定的逻辑关系相互协调、相互衔接的组合形式。

作为中国竞技篮球发展战略，就是指导和控制中国竞技篮球在未来10～20年甚至更长时间内，以全面提升总体水平为最终目标的发展方略。而这样一个庞大的发展方略，是由一系列必不可少的具体战略要素构成的，中国竞技篮球发展战略要素，是构建整体发展战略体系的基础单位。战略要素的存在是确保战略结构建构的前提条件。

中国竞技篮球发展战略要素主要包含:对中国竞技篮球现状以及世界竞技篮球发展总体趋势的战略分析，中国竞技篮球未来发展的战略目标，具体的中国竞技篮球发展战略规划、以及资源配置、评估考绩和信息支持系统等几个基本要素（图2），脱离了其中任何一个要素，都无法建构中国竞技篮球发展战略结构。

图2 中国竞技篮球发展战略要素

4 建构中国竞技篮球发展战略结构

中国竞技篮球发展战略是一个庞大而复杂的系统工程，不是说有了战略要素就自然有了战略结构。战略结构是通过各种战略要素之间的内在联系建立起的一种科学理性的有效组合，而这种组合形式就是所谓的战略结构。所以说，中国竞技篮球发展战略结构赖以建构的前提其一是战略要素本身的存在，其二是战略要素之间的内在联系。中国竞技篮球发展战略结构中的每一个要素都是有自身的职责和功能，中国竞技篮球发展战略结构就是将各种战略要素的独立职责和功能协调、集成、整合为一种能够体现具有明确方向的具有整体性功能的控制体系。战略结构的科学性和严谨程度、战略结构的优化水平，直接关系到能否预期实现中国竞技篮球发展最终的战略目标。构建中国竞技篮球发展战略结构，是一项极具挑战性的重大决策方略。

中国竞技篮球发展战略结构体现出的是一种系统论和控制理论的思想，通过战略结构的建立，将中国竞技篮球的发展建立在宏观和微观相结合；局部和整体相结合；决策制定、执行和监督考绩机制相结合；近期发展和长远发展相结合的控制体系之内，确保中国竞技篮球的健康稳步发展。

4.1 战略分析

对中国竞技篮球现状的科学客观分析，是构建中国篮球整体战略结构的一项重要的基础工作，也是建构战略结构的第一步。战略分析是建立在深入细致的调查研究基础之上的，依赖的是多方位、多层次各种信息的采集和占有，信息的广泛性和深入程度，是保证战略分析结果客观性和准确性的前提。为了保证战略分析的科学性和准确性，要建立以各界相关专家、决策部门共同组成的战略分析团队，制定严谨的调查、分析步骤和计划。运用先进科学的现代信息处理和分析技术，结合传统的数理分析、理论分析、定性定量分析等理性分析方法和手段，对调查和采集所获取的各类信息资料进行科学严谨的分析，最终得出客观的分析结果。战略分析主要包括现状分析和预测分析两个方面（图3），通过这两个方面的分析，最终形成对中国竞技篮球的整体现状、中国竞技篮球未来发展进程中可能会遇到的困难，以及来自于各方面的种种挑战的一种全面、客观和准确的认识，同时，还要对世界竞技篮球未来发展趋势，竞技篮球自身发展的规律，以及这种规律支配之下竞技篮球可能会出现的变革和变化做出必要的预测和判断。战略分析要写出分析报告，并提交评估考绩系统进行评估和考量，对其客观性和科学性提出评价和必要的修改意见。分析报告是最终确立中国竞技篮球发展战略目标和制定中国竞技篮球发展战略规划的最为重要的基础性依据，它的客观性和严谨程度直接影响到中国竞技篮球发展战略目标定位的准确性和战略规划制定的科学性。

图3 战略分析结构图

4.2 战略目标的确立

所谓战略目标是指各种战略行动付诸实施后所要得到的最终结果。如果简单概括的话，中国竞技篮球发展的终极目标就是稳步提升中国竞技篮球发展的整体水平，最终进入世界竞技篮球强国行列。战略目标是处在整个中国竞技篮球发展战略结构的最高层次上。战略目标实际上是具体到中国竞技篮球各构成要素战略目标的确立上。中国竞技篮球战略目标是一个由职业联赛、国家队建设、青少年训练、科研体系和教练员培养五个竞技篮球运动的构成要素各自具体的战略目标所构成的一个目标体系（图4）。

图4 战略目标结构图

中国竞技篮球战略目标是在严谨的分析、科学的论证基础上确立的。必须要立足于中国竞技篮球的现状和客观条件，尊重篮球运动自身发展的客观规律，顺应世界竞技篮球发展的总体趋势，本着一种严谨、科学、务实的态度，将中国竞技篮球发展战略目标确立在一种经过科学的控制和实践行动的努力可以实现的层面上，这是战略目标确立中的一项基本的原则。任何脱离中国竞技篮球客观实际，脱离竞技篮球自身发展的规律，将战略目标确立的过高；或过于保守、缺乏进取，过分强调困难和问题，而将战略目标确立的过低，都不是中国竞技篮球发展战略目标确立过程中应有的科学态度，都是有违于战略目标确立的基本原则。战略目标不是一种简单的概念，而是包括了很多的具体战略指标体系。这样可以使得整个中国竞技篮球发展战略目标更加具体和明确，同时也强化了对于各种战略决策和战略行动的考核和监管，实现真正意义上一种宏观的目标控制。

战略目标的确立是一种群体决策，必须是各方面相关专家共同构成的团队的集体行为。战略目标是带有方向性和纲领性的最高层控制，战略目标基本确立之后，同样还必须要提交专家评估系统，对中国竞技篮球发展战略目标中所确立的方向、指导思想、基本纲领以及各类具体的指标体系等进行进一步全面深入分析、论证和审核，确保中国竞技篮球发展战略目标的创新性、前瞻性和客观性。

4.3 制定战略规划

战略规划是实现战略目标的具体实施方案，是围绕着战略目标的实现，而制定的具体工作计划体系。周密的战略规划是确保实现战略目标的关键性环节。通过政策方针体系、组织体系、评估考绩系统、阶段划分、情报信息系统、资源配置系统等要素科学严谨的部署，构建起中国竞技篮球具体的发展规划，通过战略规划的构建，总体实现对各种战略行动的系统控制（图5）。能否预期实现中国竞技篮球发展战略目标，战略规划的制定有着决定性的意义。

图5 战略规划结构图

中国竞技篮球的总体发展是具体体现在它的构成要素的发展之上，所以，构建中国竞技篮球发展战略规划，最终还是要具体到职业联赛、国家队建设、青少年训练、科研体系和教练员培养五个要素的具体发展战略规划上。形成一种完善的中国竞技篮球发展战略规划体系。

战略规划是中国竞技篮球未来发展的最为重要的宏观决策，是以中国竞技篮球发展战略目标为宗旨，以对中国竞技篮球现状和世界竞技篮球未来发展方向和趋势的战略分析为依据，以系统论和控制论思想为指导来建构和完成的。它不同于简单的工作计划或短期的工作决策，而是一个庞大的系统工程的构建，需要多方面专家、各个相关机构和部门、情报信息系统协同配合共同制定。中国竞技篮球发展战略规划总体包括了:组织机构的设置、基本方针、政策的制定、总体发展阶段的划分、各阶段中心工作的确立、人力、财力资源的配置、评估考绩体制的建构以及信息系统的建构等诸多要素和环节。战略规划的制定就是要将这些要素和环节科学周密的部署，在这些要素和环节之间建立起高度协调的有机联系，最终建构起严谨的战略行动控制体系。

中国竞技篮球发展战略规划的制定是一项科学严谨的工作，必须要具备高度的使命感和责任感，要尊重科学、立足于中国的国情，尊重篮球运动自身发展的客观规律。要将锐意进取、不断创新和严谨理性、科学务实的理念体现在战略规划中。同时，还要保持宏观控制和微观控制之间的一致性；局部发展和整体发展之间的一致性；战略规划与客观环境、条件之间的一致性；组织机构和权力职责之间的一致性；总体的战略部署和阶段部署之间的一致性；不同阶段工作重点及围绕着重点工作的相应措施之间的一致性；阶段目标和长远目标之间的一致性；资源配置、信息保障和合理高效使用之间的一致性；评估考绩和奖惩之间的一致性等具体反映在中国竞技篮球的发展战略规划体系之中，体现出系统控制的思想和理念。战略规划要简明凝练，操作性强。战略规划最终要明确清晰的落实到各个环节、各个阶段的工作流程上。使得具体工作和进度要求统一在时间概念之内。体现出先进的管理理念和方法，将中国竞技篮球发展战略规划实施过程的控制建立在更加科学、严谨和高效的基础之上。

中国竞技篮球发展战略规划的制定，必须是各方面专家和相关部门共同分析、研究基础上形成的集体智慧的结果，属于群体决策。中国竞技篮球发展战略规划必须是多个规划方案版本，经由专家评估系统进行全面分析、对比、评估和论证的基础上最终确定出的最佳规划方案。这也是现代决策理论中的一条重要原则，可以有效提高战略规划的科学性和周密性。

4.4 战略结构中的评估和考绩系统

评估和考绩是中国篮球发展战略结构中的监督考核系统。它是保证整个战略结构的构建和战略规划实施过程能够建立在一种科学有效的监督机制和评价体系的基础之上，最终确保战略目标实现的最重要战略要素之一。评估和考绩系统主要包括:机构设置、人员配备和完善科学的评估方法、相关的制度和具体的量化指标体系。通过这样一种特殊系统的功能体现，使得中国竞技篮球发展进程中的各种决策行为、决策方案和决策的具体执行过程始终保持在科学的监督、考量和监控之下，确保中国竞技篮球战略发展自始至终保持在正确的轨道和方向上。

4.5 战略结构中的信息系统

现代控制论认为，任何系统的建立以及系统功能的有效体现，都依赖于系统内部本身以及系统和外部条件、环境之间的各种信息流通和交换。信息的正常流通和交换，是系统功能得以实现的前提条件。作为中国竞技篮球发展战略这样一个庞大而复杂的系统工程，从战略分析到战略目标的确立；从战略规划的构建到各项战略决策的制定，从战略规划的具体实施到对战略规划实施过程的监管监督，所有的环节和过程，都离不开信息系统的支持和支撑。信息的流通和交流，是保证整个中国竞技篮球发展战略结构的构建和战略体系高效运行的基础性要素，有着举足轻重的地位。所以中国竞技篮球发展战略结构的组织体系中要设立专门的情报机构，配备专业技术人员，这个机构的工作主要包括对信息情报的搜集整理，确保各类情报信息、控制信息和反馈信息准确快速的流通，通过现代信息技术和网络技术，建立强大的信息库，确保决策部门、各级职能部门以及各项具体的工作对于各类情报信息的需求，同时信息系统还要担负一些特殊信息的处理和分析，以及在对信息分析基础上向决策部门提供参考性意见和建议的职能。强大完善的信息系统是确保中国竞技篮球发展战略体系能够精确控制和高效性运行的重要保证。

4.6 战略结构中的资源配置

合理有效的资源配置是实现中国竞技篮球发展战略目标的物质基础和保障系统。战略目标必须与战略资源相匹配，这是任何一个时期的任何一种发展战略构建过程中所必须要考虑的一个重要的要素。中国竞技篮球发展战略目标的确定和战略规划的制定，必须建立在资源配置的有效保障基础之上。资源配置主要包括财力、人力和物质设备等的有效保障。另一方面，战略目标的确立，战略规划的制定过程中，在最大限度满足对于各种战略资源需求的同时，也必须要密切联系资源配置的具体实际和现状，科学合理的调配、经济高效的利用，不能短缺但也不能浪费，这是中国竞技篮球发展战略结构中资源配置必须要遵循的一条原则。在组织机构中建立相应的财力和人力管理部门，建立健全财务制度，对资金、物质设备的使用进行全面的监督监管。战略结构中的评估考绩系统，要对各部门、各环节人员的配置、人员的综合能力和工作效率和业绩等进行全方位的评估和考核，确保在中国竞技篮球发展战略高效率的利用各种战略资源。

5 结束语

中国竞技篮球的落后现状和存在的问题不能回避，也无法回避。着眼于中国竞技篮球未来的发展，必须要彻底从落后的传统发展模式中走出来，站在一种长远的战略高度上去全面思考和研究中国竞技篮球的未来发展，必须要有一种长远的发展思路和系统的战略构想，强化中国篮球发展战略的科学研究和理论探讨，在准确把握中国竞技篮球发展现状和世界竞技篮球运动发展趋势的基础上，制定出中国竞技篮球发展的中长期战略目标和战略规划，将中国篮球整体发展纳入一种科学长远的系统发展规划体系之中。只有这样，才有可能真正意义实现中国竞技篮球的快速进步。

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